1、牢记责任不辱使命努力开创食品监督管理工作新局面 牢记责任不辱使命努力开创食品监督管理工作新局面 市食品平安协调委员会副主任 食品药品监督管理局局长 （2023年8月3日） 同志们： 今天，县在此召开规格高、规模大的食品平安工作会，对今年上半年工作进行总结，安排部署下半年工作，它必将对武胜县食品平安工作取得新成就起到巨大推动作用。在此，我代表XX市食品平安协调委员会、食品药品监督管理局，对中共委、人民政府一直高度重视，大力支持食品监管工作表示衷心感谢，对长期以来战斗在食品平安第一线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意，向你们道一声：辛苦了。刚刚，副县长的半年工作报告，客观地评价了上半年工作成效，科
2、学地安排部署了下半年工作，我非常赞同。各职能部门也作了精彩发言，思路清晰，措施有力，我倍感欣慰。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、2023年上半年工作卓有成效，值得充分肯定 今年上半年，县坚持以推进跨越式开展为主题，坚持以确保人民群众饮食卫生平安为中心任务，坚持以人为本和落实科学开展观，构建和谐社会的执政理念，坚持“保障人民群众饮食卫生平安有效的工作方针，认真分析新形势，精心制定新目标，全面拓展新思路，不断增添新措施，食品平安工作做得深，做得实，做得细，实现了食品市场大整顿，食品市场秩序大标准，食品经济大开展，食品监管形象大展示四大目标。 （一）扎实开展食品平安专项整治工作。县委、县人民政
3、府领导有力，牵头部门组织协调有序，相关部门和各乡镇配合密切，食品平安监管工作实现了行政执法、行政监察、司法机关的整体联动，联合执法力度明显增强。特别是在今年上半年的全县食品平安综合整治联合行动中，各行政执法部门密切配合，信息共享。针对重点环节，重点区域和重点品种开展了三次食品平安专项检查活动，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。 （二）落实食品平安责任制，扎实推进食品平安放心工程，突出抓好“农村食品平安监督网络建设试点工作。县人民政府积极履行地方政府对食品平安负总责的职能，及时制定了相关的实施方案和考评考核方法，全面落实了食品平安责任制。县政府与各乡镇、职能部门签订了目标责任书，形成了“主
4、要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了食品放心工程和农村食品平安监督网络建设试点工作的顺利推进。 （三）完善了重大食品平安事故应急体系。及时修改完善了武胜县重大食品平安事故应急预案，明确了食品平安事故分级界限和应急处理的工作原那么，指挥机构及职责，完善了应急响应措施。 （四）强化信息管理和综合利用。今年3月，精心组织协调17个食品平安相关部门和120户食品生产经营企业开展了声势浩大、形式多样的食品平安宣传月活动，同时县委、县政府领导及部门负责人分别就食品平安发表了屡次电视讲话，进一步增强了城乡群众的食品平安意识和科学消费、理性消费的自我保护意识。 （五）综合监管
5、效能得到彰显。县人民政府切实加强了对食品平安综合监管的领导，认真落实了食品平安责任，并（更多精彩文章来自“秘书不求人）在财政紧张情况的下，落实了综合监管经费。同时，加强了催促检查，今年上半年，县政府督查室与安委会办公室对涉及食品平安的重点环节、重点部门及食品平安问题较多的单位开展了屡次专项督查，县政府积极迎接了县人大对食品平安工作的视察，有效促进了食品平安工作的落实。今年上半年武胜县没有发生一例重大食品平安事故，武胜的食品平安工作得到了市政府和市食安委的充分肯定。 二、进一步认识食品平安的重要性，准确把握食品平安形势 国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品平安直接关系到千家万户，关系到每一个
6、人的身体健康和生命平安，关系到社会稳定和国家的长治久安。保障群众饮食卫生平安，是加强食品平安监督管理的中心任务。同时，食品平安也直接关系到经济社会的开展，不平安的食品一旦投放到市场，就会扰乱社会主义市场经济的正常秩序，影响食品产业的健康开展。党中央、国务院高度重视食品平安监管工作，把加强食品监管确保群众的饮食卫生平安作为落实科学开展观，构建社会主义和谐社会的重要保障。党中央、国务院出台了系列有关食品平安的文件，锦涛总书记和温家宝总理就食品平安作了屡次重要指示，去年温总理主持召开国务院常务会议，审议并原那么通过了食品药品监督管理系统根底设施规划。吴仪副总理向十届全国人大常委会第十六次会议全面报告
7、了食品平安形势与监管工作，对食品监管工作提出了更高的要求，做出了全面部署。这些充分表达了党中央、国务院对食品平安工作的高度重视。省、市党委、政府也极为重视食品监管工作，从组织领导、队伍建设、法律法规培训、监管经费支持及根底设施建设等方面，加强了领导，加大了投入力度，为食品平安工作创造了前所未有的开展环境。省、市、县政府相继成立了综合协调机构食品平安协调委员会，强化政府的统一领导，整合了监管资源，提高联合执法效能。切实改进了执法装备，提高执法装备水平。为我们进一步发挥职能，全面提升监管水平，提供了有力的组织保障和后勤保障。 但是，目前全市的食品平安形势依然严峻。虽然在全市范围内开展了屡次食品平安
8、专项整治，并且取得了阶段性成果，日常监管日益强化，生产经营假冒伪劣食品的猖獗势头有所遏制，食品平安形势总体趋于好转。但是，一些深层次问题还没能得到根本解决，初级农产品源头污染依然十分严重，食品生产加工领域质量堪优，食品流通环节经营秩序还不标准，特别是农村食品卫生平安事件时有发生，假冒伪劣食品屡禁不止。经过调研掌握的情况，武胜的情形略好一点，但形势不容乐观。人民赋予了我们监管权力，这是对这我们的充分信任，我们就没有任何理由不给人民一个满意的交代。在此，我殷切的希望大家要牢记肩上沉甸甸的责任，决不辜负党和人民赋予我们的神圣而荣耀使命，切实加强食品平安监管，确保人民群众饮食卫生平安，为构建社会主义和
9、谐社会作出应有奉献。 三、加压驱动，开拓进取，确保全年目标任务顺利实现 今年是“十一五的开局之年，也是承前启后的关键一年。为此，希望大家要严格按照市上的总体要求（即：以科学的开展观为统领，以抓机遇、强标准、上水平、促开展为工作主线，夯实创根底，提升监管能力，努力做好三个完善，突出一个重点，为人民群众饮食卫生平安提供强有力保障），扎实开展食品平安工作，确保市上下达的食品平安目标圆满实现。 （一）做好三个完善，突出一个重点，快速推进食品平安监督管理工作 第一、做好三个完善 继续探索食品平安综合监督的有效途径，健全工作机制，创新监管模式，提高综合监督水平。一是要完善食品平安工作机制。要紧紧围绕食品生
10、产经营秩序明显好转，违法行为及早发现，尽快查处，食品平安事故明显降低，人民群众放心这四大目标，完善工作机制。县食品平安协调委员会要继续加强对相关部门和各乡镇食品平安工作的督查、督办和指导，着力抓好食品放心工程综合评价工作，切实做好政府食品平安。二是完善食品平安综合监督长效机制。继续深化食品放心工程，突出对重点行业、重点区域、重点品种和重点环节的整治；加快建立综合评价体系、督查督导体系、信息共享以及发布体系、平安信用体系、应急救援体系建设；加大源头控制力度，从加快食品产业优化升级和开展特色产业入手，推进绿色食品基地和无公害基地建设，控制源头污染。特别是要针对食品生产经营企业的小、差、乱，生产企业
11、整体水平低，无证、缺证从事生产经营问题，加大监控力度，逐步改善条件，创新工作机制，最终实现标准化运作。全市的农村食品平安监督网络建设试点工作交给了武胜，这项工作意义十分重大，希望能切实搞好，力争出经验、见成果，为该项工作向全市全面推开作好前期准备。探索监管信息员队伍建设模式，强化综合监管职能。三是完善食品平安宣教机制。采取有效宣教方式，切实加强对公众，特别是农民群众的食品平安常识教育，普及食品平安知识，使食品平安宣教活动进社区、进厂矿、进学校、进村社。积极争取新闻单位的支持，扩大食品平安的宣传覆盖面，营造全社会广泛关注食品平安的良好气氛。 第二、突出一个重点 突出小食品企业专项整治。要继续以小
12、食品企业专项整治为载体，强化食品平安监管工作。今年下半年的小食品企业平安专项整治的重点是：小型餐饮业和学校食堂，小养殖业。要重点加强小养殖业滥用兽药、抗生素和小型食品加工业滥用食品添加剂、使用非食品原料的监管。 （二）坚持以科学开展观为统领，努力开创食品监管工作新局面 目前，食品监管工作，“硬件建设、“软件建设，尤其是在管理水平方面，还不能完全适应形势任务的开展需要，离科学开展观的要求还有差距。要进一步深化理论认识，提高业务能力，创新工作机制，就必须要突出“四个强化。 一是要在思想上强化科学监管的理念。我们要始终坚持以人为本的价值取向，始终贯彻全面协调可持续的开展要求。坚决克服重城市、轻农村的
13、思维方式，扩大食品平安监管职能对广阔农村的有效覆盖，增强城乡统筹的监管能力；坚决克服重事前审批，轻事后管理的传统习惯，促进食品平安审批流程同监管流程的无缝对接，增强前后协调、环环相扣的监管能力；坚决克服重突击整治、轻日常监管的思想障碍，以整治促监管，推动食品平安监管走向标准化、制度化、常态化，增强对食品药品平安常抓不懈、可持续性的监管能力。 二是要在工作上强化科学监管的思路。我们要合理配置监管资源，有序整合监管力量，不断创新监管方式，努力实现监管工作最优化和监管效率最大化。要切实做到，决策科学地谋划行业监管，适应食品平安工作的内在规律，不脱离实际；依法标准地实施行业监管，适应食品药品平安工作的
14、运行规程，不放弃原那么；运用科技力量提升行业监管，适应食品平安工作的开展趋势，不自我封闭。 三是要在操作上强化科学监管的手段。将科学开展观的方法，在加强和改进食品平安监督管理工作中得到充分运用，确保监管手段建立在科学的根底上。首先要跟上时代步伐，努力构建科学的监管运行机制，保证政令畅通，行动上快捷，执行有力；其次是跟上现代科技，提高监管工作的科技含量，随着科技的快速开展，食品领域制假售假活动中的手段，也在不断翻新，组织越来越严密，伪装越来越逼真，造成了监管工作的难度越来越大，必须高度重视现代科技开展为食品平安监管工作提供的技术保障，做到魔高一尺，道高一丈，积极创造有利条件，提高科技对科学监管、
15、高效监管工作的奉献率。 四是要在管理上强化科学监管的制度。要将科学开展观的机制，在开展食品平安监管事业中有效建立，努力使食品平安监管的各种制度更完备、更健全，确保各项制度之间衔接得更好、配合得更好。以此构建整顿和标准食品市场秩序工作的长效机制。 （三）坚持以促进和谐开展抓好食品监督管理工作。食品监管工作作为整个社会开展的有机组成局部，决不能脱离经济社会开展这个大局，监管工作的终极目的，是为了促进经济社会又快又好的开展。努力为实施工业强县和建设社会主义新农村两大战略献计出力，是全县食品监管工作应尽之责。希望你们继续深化以“效劳基层、效劳企业、效劳群众为主题的“三效劳作风建设活动，更好地转变观念，改进作风，促进和谐开展。 一是要努力为实施工业强县战略服好务。省委八届六次全会明确提出了“工业强省战略部署，把做大做强四川工业作为“十一五期间调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措，市委、市政府也提出了“工业强市的口号并制定了相关措施。希望各部门、各乡镇在中共县委、县人民政府的领导下，结合自身的职能职责，找准切入点，主动为实施工业强县战略献计献策，添砖加瓦。从改进效劳方式、营造良好政务环境、吸引外来投资、做大做强食品产业等方面进行有益探索，抓出工作成效。 二要努力为建设社会主义新农村建设服好务。党中央把建设社会主义新农村作为“十一五开展的重大任务，作为新阶段推动全