1、省物价局领导讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实科学开展观，按照全国价格工作会议和省委八届五次全会、全省经济工作会议的要求，总结工作、明确任务。省委、省政府十分重视价格工作，刚刚鄢一忠副秘书长宣读了卢展工书记和黄小晶省长最近对价格工作作的重要批示，他们对全省价格系统去年一年的工作都给予了充分的肯定，对今年及今后的价格工作提出了明确的要求；张志南副省长非常重视价格工作，平时经常听取价格工作汇报，及时加以指导，今天又亲临大会作了很重要的讲话。关于学习贯彻卢书记、黄省长批示精神，我们已经专门发文作了具体的部署；张志南副省长的重要讲话会后我们将立即转发各地，希望全省各级价格部门都要按照省
2、局的部署和要求，认真学习领会，抓好贯彻落实。现在我讲几点意见。 一、重在运作、重在实效，202223年价格工作成效显著 202223年是极不平凡的一年，形势复杂多变、挑战前所未有、任务艰巨繁重。全省各级价格部门在省委、省政府的坚强领导下，重在运作，重在实效，努力效劳海西建设各工程标，积极发挥价格部门的职能作用，取得了显著成绩。 （一）实行价格干预等调控措施，效劳海西经济社会健康开展 运用价格干预、价调基金等措施调控价格。去年初，面对价格总水平不断上升的严峻现实，根据国家发改委和省政府的部署，全省各级价格部门按照提价申报和调价备案的工作分工，通过制定实施方法和标准工作程序，建立了完善的价格监测、
3、本钱监审、市场巡视与监督有机联动的工作机制，与相关企业进行沟通，扎实开展对粮、油、肉、蛋、奶等群众根本生活必需品和电煤等价格的临时干预工作；认真落实成品油调价政策，加强对化肥价格的管理。厦门严把调价关，调低了ic卡乘车的票价标准；XX市抓好对公交车、出租车、农村客运等各项补贴措施的落实；厦门、泉州、莆田等地采取了有效方法强化基金征收工作，充分发挥价调基金平抑市场价格异动的作用。 运用价格干预措施积极应对突发事件。去年初雨雪冰冻灾害期间，会同有关部门对我省灾区竹木价格实行临时干预，要求收购价格不得低于灾前平均水平，切实维护了受灾竹农和林农的利益。5X8226;12汶川大地震后，及时对抗震救灾物资
4、价格实行临时干预，保障救灾帐篷和过渡安置房生产原料价格稳定。三鹿事件后，各地妥善做好了原料奶价格协调工作，加强了对原料奶和奶制品的价格监测、检查和监管工作，稳定了奶产品市场价格秩序。 密切关注市场价格走势，适时解除价格干预措施：各地价格部门能够针对灾后市场动态、配合价格干预措施开展价格监测工作：南平、福州、厦门、宁德、漳州、莆田等市在去年初雨雪和夏天强台风灾后，都在第一时间向当地政府上报市场价格变动情况，并跟踪监测分析，受到政府领导的重视，福州、厦门还受到国家发改委的表扬；三明、XX市、厦门、泉州以及建瓯等市针对实行价格干预期间的市场价格动态写出专题调研报告或提出对策建议，受到市政府的重视。在
5、分析把握市场供求和价格走势的根底上，我们适时提请省政府于去年12月初解除了价格干预措施，为海西经济社会健康开展创造了宽松的价格环境。经过全省各级价格部门的共同努力，综合运用价格干预、价调基金等措施调控价格、应对突发事件，及时进行价格监测、分析并向政府提出对策措施，我们终于有效平抑了市场价格波动，使我省去年cpi控制在5%以内。 （二）深化资源价格改革，促进海西经济开展方式转变 疏导电煤价格矛盾支持电力开展。分两次提高了燃煤机组上网电价4.33分/千瓦时，缓解了火电企业本钱压力，保障了市场电力需求；提高了省电网和趸售县网的销售电价水平，省电网销售电价平均提高2.97分/千瓦时，趸售县电网疏导电价
6、矛盾金额达9亿元，有力支持了电网持续开展。XX市、漳州、三明、福州等地适当调整了局部偏低的小水电上网电价。 运用价格杠杆促进节能减排。一是调整趸售县充裕水电跨区送电电价政策，合理制定自供区整顿过渡电价。鼓励水电资源就近上网减少损耗，维护了小水电企业的合法利益，促进水电资源合理有效利用；二是认真落实差异电价政策。对全省297家高耗能企业执行差异电价，已有57家钢铁和铁合金工业硅企业停产或转产，累计征收差异电价资金约1.41亿元；累计淘汰落后水泥产能1373.7万吨，促进了我省产业结构调整升级。三是实施脱硫加价和不达标扣减脱硫电价政策。对实施了脱硫改造的华能电厂执行脱硫加价政策，对燃煤电厂脱硫设施
7、开展脱硫投运率和脱硫效率考核，全省采用海水脱硫和石膏法脱硫的燃煤机组脱硫效率平均到达95以上，有效地减少了燃煤电厂的二氧化硫排放。四是进一步完善大型高效机组替代小火电机组发电电价政策。协同省经贸委共安排了四批次转让替代发电交易，初步测算约可节省发电煤耗29.4万吨，被替代小火电机组获取发电量指标转让收入约1.81亿元，有力地促进了我省关停工作的顺利推进。五是鼓励可再生能源发电工程开展。积极协调有关部门支持我省可再生能源发电工程的认定和执行电价加价政策，并积极争取到国家可再生能源电价附加补贴共计1.2亿元。 制定出台lng定价方案促进重点工程建设。研究制定了我省lng定价方案，建立包含风险调节资
8、金和差异气价为内容的气价形成机制，具体制定了lng站线公司、城市燃气公司天然气试行销售价格和燃气电厂上网电价，有力地推进了我省lng重点工程建设。 积极推进城市污水垃圾处理收费工作支持环境建设。建立了污水垃圾收费情况季报制度，配合有关部门定期开展全省污水、垃圾产业化工作督查。目前，全省67个市县已全部按照省政府确定的污水处理费收费标准完成了审批工作，其中实际征收标准到达省政府要求0.8元/吨的有46个，有54个市县已按照省政府确定的垃圾处理费收费标准要求完成了审批工作，比20x年底增加了38个市县，其中实际征收标准到达省政府要求的有35个，有力地支持了我省污水和垃圾处理工程的建设。 （三）加强
9、价格监督管理，维护海西正常的价格秩序 大力治理民生价格。一是药品价格和医疗效劳价格管理进一步完善。111月份药品降价幅度为13.75%，降价总金额约1.2023亿元；健全药品价格评审制度，认真开展本钱核查，增强药品政府定价的科学性和透明度；会同省卫生厅等部门深入开展新增医疗效劳工程价格和按病种付费等专题调研，积极解决执行中的价格和收费标准问题。二是行政事业性收费管理进一步标准。在国家取消和停止征收20230项行政事业性收费工程的根底上，目前正在继续推进减轻涉农收费负担的工作。从紧核定了中小学教材零售价格，切实减轻了学生家长的负担。清理标准了我省各类职业资格考试、鉴定、培训、发证等收费行为。在全
10、国率先完成了收费统计工作任务，国家开展改革委通报表扬和推广了我省的经验和做法，省局以及福州、XX市物价局还被国家开展改革委评为收费统计工作先进集体。三是住房价格监管进一步加强。全面梳理涉及经济适用住房和廉租住房的建设收费，首次聘请专业中介机构和专家对省直未竣工的经济适用住房建设费用进行审核；清理标准涉及住房交易的各项收费以及物业管理区内的车辆停放效劳收费，稳步推进“两管三线价费管理，全省各设区市全部公布了当地普通物业效劳收费指导标准，物业管理收费已经全面转向类别定价；在限价商品住房尚未列入定价目录的情况下，抓住机遇、建言献策，取得了省政府对这项价格管理的授权；房地产价格评估机构监管工作取得了新
11、的成效，省政府第20231号令已经将省政府第48号令列为保存并适时修改的现行规章，价格部门在房地产价格评估机构资质管理的职能进一步明确；厦门、福州、漳州、三明、南平、莆田等地在房地产价格管理中认真履行职责，发挥了维护群众利益和化解矛盾的积极作用。四是交通运价管理和经营效劳性收费管理进一步加强。认真核定新的收费站点设置、通行费和相关效劳收费标准，严格公路通行费收费许可证制度。及时启动油运价格联动预案，缓解公路客运企业的燃油提价压力。适时核定局部经营效劳性收费和中介效劳收费工程及标准，配合全民健身运动的开展，在全国率先出台公共体育设施经营效劳收费管理规定，加强了经营效劳收费的监管和标准。旅游门票整
12、顿根本完成，受到国家发改委价格司的表扬。会同省通信管理局联合开展全面清理标准电信资费套餐工作，省内各电信运营企业资费套餐种类数量已被压缩到45种约288个，套餐档数减少了88%。 着力加强价格监督检查。一是抓好节假日和重大活动的市场价格巡查和专项整治工作。在厦门的国际马拉松赛、“9.8投洽会、泉州的农运会、福州的“6.18工程交易会等活动期间，当地价格部门都创造了良好的价格秩序予以保障。二是统一部署开展了资源价格、药品和医疗效劳价格、惠农价格和收费、邮政通信资费、海洋渔业和质量技术监督收费、涉企和教育收费等多个专项检查。各地还因地制宜，主动组织开展了一些重点检查，南平开展了农民建房收费检查，严
13、厉打击价外加收配套设施费、水电安装费等乱收费行为；福州、漳州深入开展标准商品房销售“一房一标价情况检查，XX县区开展拉网式公路通行费收费许可证检查；厦门依法查处了胡里山炮台景区擅自定价、同安环保部门自立工程收取排污费等一批案件，涉案金额均超过百万元，同时重点整治了出租户代收代缴公用工程费用的乱收费行为；宁德强化对药品医疗效劳价格的监管并开展了国土资源系统、物业和幼儿园收费检查；莆田开展了为期6个月的打击出租车乱涨价大行动，XX县区查获违规收取农民建房拨地定桩费27万余元的案件。1-11月份，全省各级价格部门处理各类价格违法案件120232件，查处违法所得4251.19万元。实现经济制裁4412
14、.20万元，其中退还消费者1539.11万元，没收违法所得2644.60万元，罚款228.5万元。 切实推进以价格专项治理为主要内容的纠风工作。按照省政府和省纪委的部署，全省各级价格部门认真牵头推进“确保价格政策落实专项纠风治理。配合有关部门开展了市场中介组织专项治理工作，同时还开展了涉农价费清理，全省共清理不合理的涉农收费政策12项，取消违规收费439.77万元。此次纠风专项治理取得了较好的成效，受到省纪委、省政府纠风办的肯定。 （四）完善价格公共效劳，营造海西和谐的价格环境 202223年全省各级价格部门围绕“维权效劳、自律效劳、政策效劳、信息效劳、协调效劳，综合效劳这六项效劳内容，不断总
15、结经验挖掘典型，完善价格公共效劳。福州开通了“数字物价频道，厦门建立了“掌上物价通综合效劳平台，泉州设置了“百姓物价栏目。 价格效劳进万家工作继续向前推进：“七进形成了鲜明的效劳特色，得到了社会各界的好评。“价格效劳进企业方面：清理取消不合理的收费工程和标准，全面推进自来水、公交、煤气等公用事业效劳，帮助企业应对价格波动；XX市还根据当地实际把价格效劳延伸到“进港口、进渔排、进重点工程。省政府办公厅的信息专题刊登了我局“效劳基层、效劳企业的做法。“价格效劳进农家方面：围绕效劳社会主义新农村建设，积极构建信息资源共享平台，发布各类农产品生产经营政策与农业技术及价格行情信息，促进农民增收减负。全省
16、已建立乡镇价格效劳站和村级价格效劳点近2022个，聘请了大量的农村物价员；泉州各价格效劳站根据当地区位优势和经济特色，找准价格效劳切入点，创新价格效劳方式，工作经费得到各级政府的支持，国家发改委肯定了他们的做法；宁德提出了“价格信息富农、价格维权护农的工作思路；福鼎、闽侯、安溪、永定、涵江等市、县、区继续拓展涉农效劳内涵，提高效劳水平。“价格效劳进校园方面：“进校园网络平台进一步完善，覆盖面已由大、中专院校进一步拓展到了全省各技工学校；在保障效劳对象的“知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权上取得了比较显著的成效和良好的社会反响，每年的点击率均超过20230万次，从“进校园网络平台开创起到202223年底总点击率已超过了270万次，成为了教育收费监管的有力平台，从而建立起教育收费监管的长效机制，为社会提供了