1、民政部副部长创先争优发动会议发言 同志们： 今天，我们召开部直属机关深入开展创先争优活动发动大会，主要任务是贯彻落实中央要求，对我部深入开展创先争优活动进行发动部署。4月6日，在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上，胡锦涛总书记对推动学习实践科学开展观活动向深度和广度开展作出了部署，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。习近平、李源潮同志分别对深入开展创先争优活动提出了要求、进行了部署。根据中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见和中央国家机关工委关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，部党组研究制定了我部创先争优活动的实施方
2、案，成立了领导和工作机构，为我部深入开展创先争优活动作了充分准备。下面，我代表部党组，就贯彻落实中央精神，深入开展创先争优活动，讲几点意见。 一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义 在全党深入开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。我们要深刻领会中央领导同志的重要讲话和中央文件精神，自觉把思想统一到中央决策部署上来，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。 第一，开展创先争优活动，是稳固扩大学习实践活动成果的必然要求。党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深
3、入学习实践科学开展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动;创先争优活动是以深入学习实践科学开展观为主题，以进一步稳固和扩大学习实践活动成果为目标，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践科学开展观活动中，我部按照中央的总体要求，结合民政工作实际，突出为民主题和实践特色，围绕科学开展难题研究梳理了工作思路，立足长远建立健全了民政事业科学开展体制机制，取得了扎实成效。同时也要看到，学习实践科学开展观是一项必须长期抓好的重大战略任务，其整改落实任务的完成、向群众承诺的兑现、长效机制的完善都需要我
4、们长期坚持不懈的努力，并具体表达和落实在平时工作中。深入开展创先争优活动，是稳固和扩大学习实践活动成果题中应有之义，对于进一步解决工作中存在的突出问题，推动学习实践科学开展观向深度和广度开展，具有十分重要的意义。 第二，开展创先争优活动，是推动民政事业科学开展的重要举措。党的建设历来为党领导的伟大事业效劳，机关党建工作的核心任务和重要目标，就是推动民政事业科学开展。党的十七大以来，直属机关党建工作紧紧围绕党的中心任务和民政业务工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打下了坚实的工作根底，形成了良好的工作局面。面对新形势、新任务和新要求，民政事业改革开展面临的机遇很多，任务也
5、更重。如何进一步加强对民政事业科学开展的理解和认识，进一步加大思想解放力度，稳固和深化民政工作成果，协调解决影响和制约民政工作科学开展的体制机制瓶颈，是重要课题，也是严峻挑战。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广阔党员立足本职争优秀，有利于提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有利于提高党员队伍的能力水平，从而为解决民政工作突出问题，推动民政事业科学开展提供坚强保障和强大动力。 第三，开展创先争优活动，是加强直属机关党建工作的重要内容。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，党员队伍是党开展壮大的力量源泉。近年来，直属机关党建工作通过健全组织、落实制度、强化功能等途径，充分发挥基层党组
6、织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，切实提高党员队伍的能力素质，多项工作取得了突破性进展。但也要看到，仍有一些基层党组织活力有待加强，个别党员学先进、赶先进、争领先进的动力缺乏，作用发挥不明显。深入开展创先争优活动并以此为抓手，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，对于充分发挥基层党组织和党员在推动民政事业科学开展中的重要作用，更好地保持和开展党的先进性;对于统筹推进直属机关党建各项工作，不断推进直属机关党的建设创新开展，都具有非常重要的意义。 第四，开展创先争优活动，是提高党员干部能力素质的有效载体。胡锦涛同志曾经指出：“贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工
7、作部署，推动经济社会又快又好开展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。部直属机关党员干部队伍的显著特点是机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，党员干部队伍的政治素质、业务能力和作风状况如何，直接影响民政事业开展。近年来，直属机关各级党组织和党建工作始终把教育好、培养好、选拔好各类优秀人才作为重要目标和根底工程，坚持教育、管理、培训、效劳并重，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的党员干部队伍。学习实践活动的深入开展，广泛激发了党员干部推动事业开展的积极性创造性，促进了思想认识的提高、能力素质的增强和民政工作的推动。深入开展创先争优活动，必将进一步强化机关党组织培养人、
8、塑造人、凝聚人的功能，提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政的本领，树立为民、务实、清廉的良好形象，引导党员立足本职建功立业、增长才干，出色完成各项工作任务。 二、深刻理解，准确把握创先争优活动的任务要求 中央关于创先争优活动的要求集中表达在关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见和胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志的重要讲话中，我们要认真领会、深刻理解、准确把握，扎实开展好创先争优活动。 第一，准确把握创先争优活动的总体要求。中央关于创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学开展观为主题
9、，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。落实意见提出的活动总体要求，关键是把握好“四句话的活动目标。推动科学开展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点;效劳人民群众，是创先争优活动的落脚点;加强基层组织，是搞好活动的根底和保证。具体到民政部直属机关，推动科学开展，就是要围绕民政工作改革开展大局，不断提高推动科学开展的能力素质，在加快完善保障和改善民生“六大体系、着力形成社会建设和管理“五大格局、建立健全民政事业科学开
10、展长效机制的实践中发挥作用。促进社会和谐，就是要以开展社会事业和解决民生问题为重点，健全根本公共效劳体系，全面提升民政事务公共效劳水平，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用;在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚决、旗帜鲜明，自觉维护社会稳定大局。效劳人民群众，就是要牢固树立民政宗旨意识，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，认真做好保障民生和效劳群众工作，切实帮助人民群众特别是困难群众解决好实际困难。加强基层组织，就是要优化直属机关基层党组织设置，扩大党的组织和工作的覆盖面，完善基层党组织工作制度，推进学习型党组织建设，提高党员队伍能力水平，通过加强基层党组织
11、建设带开工青妇等基层组织建设。 第二，准确把握创先争优活动的主要内容。这次深入开展创先争优活动，主要内容是创立先进基层党组织、争当优秀共产党员。意见明确指出，创立先进基层党组织要努力做到“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好、“五带头是中央按照党章的规定，在总结以往经验、征求基层意见的根底上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。我部实施方案中，结合实际，对这些普遍要求进一步具体化，明确了创立“五个好先进基层党组织和“五
12、带头优秀共产党员的具体条件。各单位可在争创过程中进一步细化标准，做到简洁可行、好记好评。同时，要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织党员干部深入学习领会科学开展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。 第三，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照中央的统一部署和中央国家机关工委的工作安排，我部实施方案对创先争优活动的方法步骤作了明确规定。一是发动部署。在这一阶段，部制定实施方案，召开发动大会，各单位进一步深入发动，制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。二是全面争创。各单位党组织和党员要按照实施方案，围绕主题，
13、抓住载体，突出特色，全面开展创先争优活动。202223年6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动开展争创活动;2023年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年开展争创活动;2023年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼开展争创活动。三是点评评议。各位部党组成员按照工作分工，通过参加各单位组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对创先争优活动情况进行集中点评和随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。直属机关党委采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议;结合年度考核，组织干部职工开展集中评议。各单位党组织通过多种形式，对本单位党员开展创先
14、争优活动进行群众评议。四是评选表彰。直属机关党委对各单位党组织、各单位党组织对本单位党员开展创先争优活动情况进行考核，根据考核结果、工作实绩和群众意见，于2023年“七一前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，通过举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各单位创先争优活动的好经验、好做法。 三、结合实际，努力推进创先争优活动深入开展 中央意见提出了活动推进的四种方式、中央国家机关工委明确了活动开展的几个环节，我们要按照中央部署和工委要求，明确方法步骤，认真抓实抓好。紧密联系民政工作实际，工作扎实、注重实践、务求实效，是我部在学习实践
15、活动中取得成效的重要经验。开展创先争优活动，更要在表达民政特色上动脑筋，在务求实效上下功夫。下面，我就此问题强调四点： 第一，要紧扣科学开展，牢牢把握围绕中心、效劳大局的根本要求。创先争优活动的主题是深入学习实践科学开展观，其主要目标在于推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织。围绕中心、效劳大局是直属机关党建工作的根本要求。我部落实“围绕中心、效劳大局的根本要求，就是要紧扣科学开展的主题，深入开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，通过卓有成效的工作，把基层党组织筑造成坚强的战斗堡垒，把直属机关党员干部培养成坚决的为民先锋，将党员干部的积极性、主动性、创造性，进一步凝
16、聚到新时期的为民实践中来。当前，就是要团结带着党员干部从民政工作实际出发，认真落实学习实践活动整改落实工作的总体思路和建立健全长效机制的目标要求，以实施民政事业开展战略为核心，进一步健全民政工作法律法规，完善民政工作政策和管理制度，创新民政工作体制机制，夯实民政事业开展根底，为推动科学开展提供有力制度保障和持久推动力量。 第二，要注重民政特色，着力突出民政为民的争创主题。主题确实定决定着整个创先争优活动的方向。“为民是民政工作永恒的主题，是民政工作的职责所在、使命所系，是“以人为本在民政工作中的具体落实和表达，是推动民政工作科学开展必须牢固树立和践行的核心理念。突出为民，就抓住了民政部门的根本。部党组确定我部创先争优活动的争创主题是“以民为本，为民解困，为民效劳，活动载体是“做为民先锋，促科学开展。各单位要在创先争优活动中，将“为民要求贯彻始终