1、审计质量与效劳提升经验交流材料 质量是审计工作的生命，是落实科学开展观的本质要求。提高效劳水平是创立效劳型审计机关，树立审计机关良好形象的客观要求。但是有的审计机关仍然存在重数量轻质量、重监督轻效劳、重处分轻整改等现象，从而影响了审计质量与效劳水平的提高，影响审计事业的开展。为此，笔者就如何提高审计质量与效劳水平，谈谈几点看法。 一、强化审计人员素质，是提高审计质量和效劳水平的前提根底。路线确定之后干部是决定因素，提高审计质量与效劳水平关键在人。因此，务必在强化审计人员素质上下功夫。 （一）要在强化审计人员的审计理念上下功夫。理念决定思路，思路决定出路。在对审计工作的总体把握上，要抛弃那些不适
2、宜、陈旧的审计理念，树立起符合科学开展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会要求的新理念；要结合实际，认清形势，准确分析和判断，紧紧围绕经济建设中心，把握好审计工作的切入点和着力点；要进一步解放思想，更新观念，树立科学审计、民本审计、责任审计、文明审计的理念，做到敢于监督又善于监督。要不断创新审计工作理念，把发挥审计“免疫系统功能贯穿于审计工作全过程，放在心上，抓在手上，切实发挥好“预防、揭露、抵御功能，保障国家经济健康平安运行。 （二）要在强化审计人员的政治素质上下功夫。首先，审计人员要加强政治理论学习，才能明确政治方向，坚决政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学开展观，
3、认真遵守审计职业道德和审计“八不准纪律。其次，要有社会主义市场经济法规政策的根本功。审计机关担负着综合经济监督的重要职责，法律政策强，工作上与财政、税务、金融等单位具有紧密的联系，只有熟知经济理论和国家的经济法规政策，并娴熟自如运用到审计工作之中，才能紧扣宏观经济形势的“脉搏，掌握各阶段党委、政府的中心工作、重点内容，才能准确把握党委、政府和群众的所需、所想、所忧，才能够把握社会经济生活中的热点、难点问题，揭示带倾向性、普遍性的问题，才能自觉地服从和效劳大局，当好党委、政府的助手和参谋。 （三）要在强化审计人员的业务素质上下功夫。审计人员必须进一步加强业务学习，苦练审计业务技能根本功，争当业务
4、行家里手。第一，要加强对会计、审计新理论和新实务的学习，拓展审计视野，更新审计观念。如：企业会计准那么、内控测试、审计抽样等方面新知识的学习。第二，要加强新技能学习，特别是要利用计算机辅助审计方法，降低审计本钱，提高审计效率。第三，要牢固树立“职权法定的理念，加强法律、法规、政策学习，更加熟练、准确地运用法律、法规、政策解决问题，做到依法行政。第四，要加强写作知识学习，努力提高文字表达能力，提高综合分析相关经济活动信息的能力。 （四）要在强化审计人员的责任意识上下功夫。责任是一种义务，是一种使命，是推动事业开展的原动力。强化责任意识，前提是要明确责任。责任只有轻重之分，而无敷衍推却之理。每一位
5、审计干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。有责要有为，有为才有位。以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。强化责任意识，归根到底是落实责任。我们要牢固树立履责应该、尽责荣耀、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，抓成效；要深入基层、深入一线，搞好审计调查，寻找突破口；要求真务实，苦干实干，开拓创新，一步一个脚印，不达目的不罢休，不见成效不“收兵。 二、创新审计思路和方法，是提高审计质量和效劳水平的根本途径。创新是审计工作的内在动力。审计工作能否取得新突
6、破，关键在于是不是有新思路新方法，做到与时俱进。因此创新是审计工作进步、审计事业开展的不竭动力。 （一）要突出审计重点。始终贯彻落实“依法审计，效劳大局，围绕中心，突出重点，求真务实的审计工作方针，以科学开展观为统领，认真履行审计职责，突出审计重点，提高审计质量。首先，要处理好数量和质量的关系。在制定审计工程方案时一定要突出审计重点，做到有所为有所不为，不能眉毛胡子一把抓，切实做到量力而行，确保审计质量，力争多出精品工程。把多做精品工程、优秀工程作为提高审计质量的抓手，提高审计人员的业务能力，加大质量控制和检查力度。其次，处理好重点与一般的关系。在审计工程安排上，要自觉地把审计工作置于经济社会
7、开展大局中来谋划，把党委、政府和人民群众关心的问题作为审计工作的重点，找准审计监督与经济社会开展的结合点和切入点，不断加大对重点领域、重点部门、重点工程、重点资金、重点问题的审计力度。坚持把事关经济社会开展的重点、热点、难点问题作为审计重点，推进经济社会又好又快开展。 （二）要创新审计方法。创新审计工作方法，要将多种审计业务类型和形式结合起来，由过去对会计资料的详细 检查转变为以评价内部控制系统为根底的抽样方法，并借助于对内控系统的评价确定审计的重点、范围和方法；要逐步实现由单一的、传统的财务收支审计为主，向经济责任审计、管理绩效审计、财经法纪审计等多种相互结合的审计方式转变。积极探索实践绩效
8、审计、跟踪审计；要做到审计与审计调查相结合，深入一线，走访群众，搞好审计调查；要建立审计方式和方法的创新机制，紧紧围绕“民主、民生、改革、开展、法治、绩效来开展工作，重点破解审计效率不高、质量不高的难题，不断提高审计工作质量和效劳水平。 （三）要处理好监督与效劳的关系。审计监督与审计效劳的关系是一种在监督中效劳，在效劳中监督的辩证关系。审计监督是手段，而效劳经济社会开展才是最终目的。监督搞好了，本身就是一种效劳，监督不到位，效劳就会缺位。因此，审计机关要把对审计工作的认识从单一的监督型理解，转到监督与效劳融为一体来理解。对属于改革探索、大胆创新出现的问题，只要有利于经济社会开展，要给予支持，重
9、在标准和整改；对于工作中或管理上的一般失误，要帮助强化内部管理、整改提高；对以改革的名义，中饱私囊，贪污腐败，损害国家利益，甚至是经济犯罪的重大问题，将依法严肃处理，切实维护国家经济平安。 三、建立和健全体制机制，是提高审计质量和效劳水平的根本保障。制度具有根本性和全面性，审计工作要紧紧围绕经济和社会开展大局，更加注重从体制、机制、制度上发现和分析问题，提出改进和完善的措施，审计质量和效劳水平的提高，同样须用制度作保障。 （一）要建立和完善审计执法责任追究制。要从制度建设入手。构建起比较科学完备的考核体系和评价机制，进一步健全完善审计执法责任制和责任追究制，明确责任追究的对象、范围和措施，并建
10、立和落实督查工作制度，对发现的问题，该纠正的要纠正，该整改的要整改，防止把制度当摆设。通过加强制度建设，创新制度体系，做到各尽其职，各负其责，每个人管好属于自己的“责任田。 （二）要建立科学的质量与效劳评价体系。首先，建立好审计质量控制和评价体系。要进一步完善审计业务操作程序和方法，明确审计工作目标和责任，加强监督检查。逐步实现对审计质量的实时监控，在审计工程立项时就提出明确的审计目标，根据目标要求结合被审单位实际制定思路清楚、重点突出的审计方案，审计组要严格按方案实施，科室负责人和分管领导把好审计方案关、审计实施关和审计报告关，以保证查深查透、查清查实，充分揭露问题。其次，建立好效劳评价体系
11、。要建立科学的审计质量评价标准，注重科学性、操作性、可行性，认真开展优秀审计工程评选，促进审计质量的提高。要把审计人员是否依法审计、廉洁从审、高效办事、优质效劳等作为评价的主要内容，每年邀请被审单位和相关人员对审计人员进行民主评议、征求意见，并充分运用好评议结果，明确奖惩方法，促进审计人员改进效劳态度，提升效劳水平。 （三）要建立健全跟踪监督效劳机制。审计质量和审计成效，不能单纯地以完成审计工程进行定论，关键是要看审计决定是否落实、审计建议是否采纳、整改是否到位。因此，要提高审计质量和效劳水平，就必须建立和健全跟踪监督效劳机制。一是要建立审计决定、建议执行情况报告制。被审单位必须在规定的期限内向审计机关反响审计决定执行、建议的落实情况；二是要建立审计工作回访制。了解被审单位审计决定执行、整改落实到位和审计人员的廉政勤政、工作作风和效劳态度等情况；三是要建立审计决定、建议执行情况责任追究制。对屡查屡犯和经催促仍然不执行审计决定、建议的被审单位，要追究该单位有关责任人的责任，该通报的要通报，该处分的要处分，以维护审计法的严肃性和权威性，提高审计质量，稳固审计成果 第7页 共7页