1、胡献如同志在全县生态工业高质量发展大会暨选商引资、金融工作会议上的讲话（2019年4月9日）今天，我们在这里召开全县生态工业高质量发展大会暨选商引资、金融工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议及全县干部大会、县“两会”精神，动员全县上下进一步认识当前形势，坚定发展信心，凝心聚力共同推进我县生态工业高质量发展，齐心协力做好选商引资、金融工作。下面，根据会议安排，我讲三方面意见：一、主动作为、攻坚克难，2018年实现生态工业扩量提质、招商引资亮点纷呈、金融供给积极有效。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，面对复杂的经济形势，全县上下奋发有为、攻坚克
2、难，生态工业、招商引资、金融服务都取得了良好成效。全年实现工业税收3.5亿元，增长19.45%；规模以上工业总产值增长13.1%；规上工业增加值增长8.5%（高于全省、超过衢江）；战略性新兴产业增加值增长17.5%，市重点技改投资增长169.9%；外贸出口额10.85亿元，增长36.92%；全县网络零售额达44.57亿元，增长35.55%。招商引资共引进新项目55个，其中大项目6个，完成实际利用内资18亿元，浙商回归到位资金11亿元。存款和贷款增速位列全市第一、第二，资金利用率处于全市较高水平。1.强化精准服务，企业发展信心得到提振。出台庆元县加快生态工业和商贸经济高质量发展的若干意见庆元县制
3、造业小巨人企业培育实施意见等一系列重要政策，兑现工业政策奖励资金从2015年1403万元提高到今年的3491万元，助推生态工业快速发展。县里对工业的支持力度逐年加大，工业经济发展考核奖励数据：2015年1403.336万元；2016年1637.05万元；2017年2492.23万元；2018年3491.52万元。深入开展精准服务企业“双百”“政企联心桥”等活动，累计梳理问题213个，办结208个，帮助企业解决实实在在的困难和问题。全面贯彻落实中央、省、市有关减负政策，出台关于稳企业减负担促发展的若干意见，共减轻企业负担2.29亿元。深化投资项目审批制度“最多跑一次”改革，设立企业投资项目审批实
4、施“无差别受理”窗口，81个事项一窗受理，梦天项目从图纸受理到完成施工许可、审批总共用时不到三天时间。2.强化转型升级，企业综合实力得到提升。深化“亩均论英雄”改革，完成规上工业企业和用地5亩以上的规下工业企业绩效综合评价，倒逼企业转型升级。完成“低散乱”企业整治209家，旧厂区改造12万平方米，建成标准厂房6.5万平方米，腾出用能空间4937吨标煤。培育“小巨人”企业4家，“小升规”企业5家，新增高新技术企业2家、科技型中小企业14家，新增省级“隐形冠军”、省级创新型示范企业、省级技术中心各1家。竹木产业创新服务综合体列入省产业创新服务综合体创建名单，百兴食品建立首家市级博士科研工作站。引进
5、企业“星期天工程师”23名，共开办8期“浙江大学庆元精英班”。发布“浙江制造”标准4项，数量居全市第一。完成省级竹制品行业“机器换人”示范试点关键环节“机器换人”项目改造。新增企业上云193家，推广应用工业机器人20台。电商产业蓬勃发展，建成电商人才孵化基地，新建、提升农村电商服务站65个，实现网络零售额44.6亿元，增长35.6%。3.强化平台建设，产业集聚效应得到凸显。全年出让工业用地373亩，其中“标准地”供地8宗131亩，新入园企业11家，入园企业总数达122家，完成工业投资5.45亿元。屏都综合新区完成基础设施投资4836万元，金山大道等主要道路建成通车，二期路网基本形成。梦天迁建、
6、鸿星文具、安益新材料、艾特佳文化用品等重点项目建设快速推进。隆宫毛竹特色园开工建设，小微企业孵化园一期建成投用，入驻企业18家，二期建成主体。屏都新区分布式光伏发电项目开工建设，6家企业实现并网发电。开展企业屋顶违建整治17500平方米，屏都综合新区“污水零直排区”创建通过市级验收。4.强化市场拓展，外贸出口优势得到发挥。外贸出口额首次突破10亿元大关，其中铅笔行业出口额3.04亿元，增幅6%，食用菌行业出口额2.79亿元，增幅25.67%。食用菌和铅笔外贸转型升级示范基地入选国家外贸转型升级基地。成功举办中国(庆元)铅笔产业发展高峰论坛和首届中国食用菌美食品鉴会。组织企业参加国内展会52家次
7、，国际展会46家次。积极应对“巴基斯坦对华铅笔反倾销案”，在商务部等上级部门的支持下，铅笔企业终裁税率从初裁时51.39%显著下降到9.56%，有力维护了铅笔出口产业安全。5.强化招商引资，产业发展后劲得到夯实。完善“6+X”项目评审制，全省首创“首席招商局长”制，招商效力不断增强，圆满完成年度招商引资目标任务。全年外出招商20余次，接待客商来访80余批，赴北京、上海、深圳、杭州等地相继举办北京竹藤大会庆元竹产业、精品民宿、重大项目签约等8次大型专场招商活动，签约项目43个，签约总额76亿元。张村澄湖中草药、筷乐多竹木、大红袍茶生态园等23个项目落地我县，成功引进宏丽建设等3家总部经济项目，并
8、实现纳税2400余万元。智汇汽车城等一批项目洽谈取得实质性进展。山海协作不断深化，与嘉善、长兴、海曙开展山海协作合作共建，全省首个跨省跨县“飞地”产业园嘉善庆元九寨沟项目开工建设。与结对地区合作拓展至科技、人才、教育、医疗、文旅等领域，协作关系持续深化。6.强化金融保障，金融服务绩效得到优化。实施金融“虹吸计划”，推动银行存款较快增长，全县各项存款余额127.73亿元，增长14.69%；各项贷款余额102.72亿元，增长11.94%；存贷比80.41%，新增存贷比66.97%；中小企业贷款余额26.69亿元（2016、2017年中小企业贷款余额分别为30.05亿元、26.64亿元，后面两年比2
9、016降低的原因是这几年企业经营风险集中暴露，不良贷款处置较多），占全县贷款余额25.98%。金融支持实体经济不断深化，企业贷款授信签约金额达到9.81亿元。积极推进银行业不良资产处置，化解担保圈风险9笔，涉及金额4000余万元，全年处置不良资产2亿元，不良贷款实现“双降”。推动金融普惠民生，与蚂蚁金服签署项目合作协议，成为全市首个落地“普惠金融+智慧县域”的县级单位。深入实施“凤凰计划”，新增股份公司1家，浙江省股权交易中心“创新板”挂牌企业6家、“成长板”挂牌企业1家，挂牌企业数量保持全市前列。同志们，以上成绩的取得，离不开全县上下的共同努力，更离不开广大企业家朋友的创新实干，在此，我谨代
10、表县委、县政府，向大家致以崇高的敬意！向所有关心、支持庆元经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我县生态工业、选商引资、金融工作还存在不少矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，企业增长后劲不足，龙头企业规模不大；重大项目储备不够，工业投资后劲有待加强；企业融资压力仍然较大，用地指标趋紧，用能空间受限；数字经济基础薄弱、智能化水平不高、产品附加值较低，产业转型升级任务繁重；部分企业经营困难，合力扶工氛围仍需加强；招引大项目好项目难度大，招商项目落地率不高；金融服务实体经济的力度还要加强，企业担保链、不良贷款化解压力大。对此，我们将高度关注，积极采取有效措施，
11、有针对性地加以解决。二、明确任务、突出重点，2019年努力促进生态工业高质量发展、选商引资再上台阶、金融保障更加有力2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。当前我国正处于质量变革、效率变革、动力变革关键时期，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。我们要全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神，围绕“发展提标年”工作主题，以稳中求进为总基调，以高质量发展为总目标，充分认清形势、抓住机遇、应对挑战，加快推进生态工业转型升级，选商引资招强引优，金融工作提质提效。2019年这三项工作主要预期目标为：全县规模以上工业增加值增长8%以上
12、，工业投资增长16%，工业技改投资增长10%，重点技术改造投资完成2亿元。外贸出口总额增长5%，社会消费品零售总额增长10%；实现网络零售总额超50亿元，增长20%以上；招引大项目6个，完成实际利用内资18.5亿元，实际利用外资850万美元，浙商回归到位资金12亿元；各项人民币存贷款余额同比增长不低于9%，不良贷款余额、不良贷款率持续“双降”。为实现以上目标，今年要做好以下六方面重点工作：1.加快传统产业提升，着力形成庆元制造新优势。一是实施“扩量提质”工程。培育5亿级，10亿级大企业是当下的重要任务，这是高质量发展的重要引领，是提升产业竞争力的必然选择。要大力实施小微企业扶持计划、“小巨人”
13、企业培育计划和龙头企业“裂变计划”，全年新增“小升规”企业4家，新增“小巨人企业”、隐形冠军企业1家、隐形冠军培育企业各1家。对三大主导产业龙头企业实行全要素保障，更大力度地在土地保障、融资支持、人才公寓、技改支持等方面给予支持，力争三年内龙头企业产值实现翻番，打造3家营业额超10亿元的“领头羊”企业。要把品牌的培育和运营放在重要的位置，这件事很难，但必须持续的、专注的去做，比如“庆元香菇”还没有真正形成品牌运作，还没有LOGO，比如久灵公司的尼奥尼画笔，能不能做成中国画笔第一品牌。要努力培育出一批像梦天，双枪，鸿星，百兴等响当当的庆元制造品牌。要推进“三强一制造”工作，新增“浙江制造”标准2
14、项,实现“品字标”认证零突破。新增新型墙体材料企业1家。二是深化“亩均论英雄”改革。企业一定要把创新引领放在极为重要的位置，包括产品创新，生产方式创新和营销模式的创新，增强企业的竞争力和营利能力。也要把减负降本放在重要位置，切实把企业生产经营成本降下来。深化企业绩效综合评价结果应用，倒逼企业转型升级，坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”。同时各部门要加快出台配套的差别化政策，促进资源要素向产出效益高、创新能力强的企业集聚，加快推动实体经济破茧成蝶、涅槃重生。三是加快“低散乱”企业整治。实施“低散乱”企业入园及转型提升专项行动，确保在12月底前列入整治清单的企业100%整治到位。在整治好“低散乱”
15、企业的同时，鼓励重点企业到毛竹主产区设立毛竹物理加工点，我县毛竹粗加工和竹笋加工还有广阔空间，一定要把这两件事作为农民增收的重要举措去破题。依法推动“僵尸”企业和困难企业处置，推进旧厂区改造和淘汰落后产能。完成清洁生产企业创建2家、节水型企业创建5家，鼓励企业发展循环经济。2.加快科技创新驱动，着力培育产业发展新动能。一是深入推进企业“两化融合”。借力数字经济“一号工程”，推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，建设“两化融合”示范企业1家，争取在三大主导产业各打造一家数字化改造试点企业。加快编制庆元县数字经济发展五年行动计划，开展数字经济综合评价工作，争取培育数字化转型标杆企业1家。加快推进
16、“企业上云”，新增“企业上云”60家以上。鼓励发展跨境电商，新增村淘服务站点8个，实现网络零售总额50亿元，增长20%以上。加强通讯信息基础建设，新建网络基站10个，优化改造15个。二是深入推进企业“智能化改造”。召开竹制品行业“机器换人”试点项目推广会，助推企业加快技术改造。谋划推进庆元中国绿色家居用品制造基地建设，加快全行业“机器换人”和自动化改造步伐，为争创省级传统制造业改造提升行业试点夯实基础。三是深入推进企业创新驱动。要突出科技创新对产业发展的支撑作用，推进竹木、食用菌产业分别创建省级、市级产业创新服务综合体。全年要实现新认定国家高新技术企业2家、科技型中小企业11家，新增高新技术企业研发中心和省级农业科技企业研发中心2家。要借智借力推进与高等院校合作，鼓励企业加强协同创新和自主研发，新增产学研合作项目2个以上。3.加快园区平台建设，着力拓展生态工业新空间。一是深谋划、拉框架。要加快新工