1、副县长在平安生产工作会上的讲话 副县长在平安生产工作会上的讲话 同志们： 为认真贯彻落实好3月底以来国家、省、市相继召开的平安生产工作会和4月17日集中开展平安生产领域“打非治违专项行动视频会议精神，分析当前平安生产形势，安排部署今后一段时期内的平安生产工作，县人民政府决定召开这次会议。刚刚，登洪同志对第一季度的平安生产工作作了总结，并对第二季度的工作作了安排，胡昕同志宣读的关于集中开展平安生产领域“打非治违专项行动通知是经安委会全体成员单位讨论通过的，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三方面意见： 一、科学研判，正确估价一季度平安生产形势 今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领
2、导下，按照县政府关于平安生产的一系列工作部署，狠抓政府、部门监管职责和企业平安生产主体责任落实，特别是道真2.18重特大交通事故发生后，按照市政府的统一部署，全县上下深入开展了百日平安清剿隐患专项行动，经过各方努力，一季度全县共发生各类生产平安事故1起，死亡1人。与去年同期相比，事故起数减少1起，死亡人数持平，全县平安生产形势总体稳定，为全县一季度实现经济“开门红提供了有力保障。在此，我代表县人民政府xx县安委会，向长期奋斗在平安生产一线的安管干部和企业从业人员表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，在当前平安生产整体形势平稳的背后，平安隐患多并未得到本质改善。一是局部业主平
3、安生产意识淡薄。今年年初的平安生产工作会上，相当一局部煤矿、非煤矿山企业没有按时参会，平安生产工作会都不参加，如何谈得上重视平安；二是平安生产责任制还需要进一步落实。个别企业，特别是一些经营困难的企业平安责任不落实的现象明显存在。如局部关闭关停煤矿，没有人员负责现场平安管理。三是个别监管人员至今没有真正从思想上重视平安生产工作，对平安检查不认真，催促隐患整改不彻底，以至于平安隐患查而不改、屡查屡有。各级各部门一定要严格按照国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发（2023）40号）的要求，结合当前正在开展的“平安生产年活动、“打非治违和百日平安清剿隐患专项行动，进
4、一步强化平安开展意识，切实在隐患排查治理上下功夫、求突破，确保全县平安生产形势持续稳定。 二、突出重点，全力抓好第二季度的平安生产 当前，汛期来临，暴雨引发的泥石流、滑坡、坍塌等自然灾害增多，加之各行业进行生产旺季，建设进展不断加快，平安生产压力不断加大。因此，各级各部门务必清醒认识到当前平安生产工作所面临的艰巨形势，进一步增强抓好平安生产的责任感和紧迫感，按照年初确定的工作目标，扎实推进平安生产各项工作。 （一）要坚决扭转道路交通事故频发态势。今年以来，我市接连发生了两起重特大交通事故，给群众生命财产带来了重大损失，给社会带来了极大危害。如果说道真“2.18事件仅仅给我县的道路交通提了醒，那
5、么，发生在仁怀三合镇的“3.26事件那么直接敲响了警钟。尽管截止目前，我县未发生统计内亡人交通事故，但实际形势十分严峻。一季度，全县共发生道路交通平安事故672起，比去年同期多发生36起，其中重大事故24起，死亡27人，同比分别增加2023起8人，上升29.1%和29.6%，一次死亡2人的道路交通事故2起，同比上升200%。不管是道路交通事故的发生起数还是死亡人数，与去年同期相比都有明显上升。县交通局和公路段要及时做好路段维护，保障车辆正常通行；公安局和交警大队要合理调配警力，加大对重点路段的巡查力度，严查重处违规行为；各乡镇（区）要充分发挥交通协管员作用，保障道路、街道、集市通行畅通，确保今
6、后一段时间内道路交通平安整体形势平稳。 （二）要全力以赴抓好煤矿生产平安。当前，我县煤炭产业正进入转型升级的加速开展时期，煤矿建设不断加快，生产矿井和试运转矿井越来越多，我县面临的煤矿平安任务也越来越重。在3月28日全市第一季度平安生产工作会上，市政府下达了各县、区（市）平安生产指标，我县煤矿死亡指标3人，按市下达我县的煤炭产量300万吨计算，百万吨死亡率为1，如按我县提出的煤炭产量450万吨计算，那么百万吨死亡率缺乏0.7，煤矿平安面临的形势极其严峻。事实上，截止目前，今年我县发生的唯一一起统计内生产平安事故，就发生在煤矿行业。因此，各级各部门务必要突出煤矿平安这个重中之重，严格按照xx市煤
7、矿平安状况量化评级分类管理方法的规定，进一步强化煤矿平安管理和监管检查，尤其是驻矿安监员要切实履好职、尽好责，确保实现煤炭行业“不死人、快建设、多出煤目标。 （三）要不遗余力抓好食品药品卫生平安。3月1日起，全县农村义务学校营养午餐方案正式开餐，全县6万多名学生统一吃饭，这是好事，但平安监管人员身上的责任和压力非常大，一旦出事，不仅关乎上百名学生的身体健康，更关乎着上百个家庭的幸福。各乡镇（区）、教育科技局和卫生药监局一定要加强监管，学校食堂的原料采购、加工等各个环节一个也不能放过。另外，近几天网络上炒得沸沸扬扬的毒胶囊事件，再一次暴露出政府和部门对药品行业监管不力的问题。卫生药监局要对药品生
8、产和经营单位定期检查，管不了生产环节的，更要管好销售环节，绝不能发生群体中毒和死亡事件。 （四）要下大力气管好建筑施工平安。近几天来，连续发生了几起农村民房修建致死事故。这里固然有农村监管难、甚至无法监管的客观原因，也有群众平安生产意识淡薄的主观因素。但结合整个建筑行业来看，违规转包、分包，甚至以包代管的现象仍然普遍存在，平安生产的压力很大，同时，由于发生事故发生后无人负责，因此上访的也有，维稳的压力也很大。各乡镇（区）xx县住建局要切实负起责，不仅对生产建设行为要加强监管，对承包过程也要监管，确保事有人管、责有人负。 （五）要统筹抓好其他领域生产平安。当前，五一假期将至，做好这一时段的平安生
9、产工作，是第二季度工作的一大重点，各级各部门一定要结合辖区和行业实际，抓好平安检查。一是要加大森林防火和水上交通的监督检查力度，严防亡人火灾和非法经营渡船行为；二是要加强非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品监管，严厉打击非法生产经营行为，严防非法窝点死灰复燃，重点抓好加油站等高危场所的巡查和监控，严防油气泄漏、闪爆等事故发生；三是要加强民爆物品、特种设备、建筑施工等行业领域平安监管。四是要加大地治灾害的防治力度，对发现的地灾隐患要及时组织排险，对暂不能排险的要明确专人负责监测，以防群死群伤事件发生。 三、真抓实干，确保“打非治违专项行动取得实效 4月17日，国务院召开集中开展平安生产领域“打非治违专
10、项行动视频会议，会后，省、市、县相继召开电视 会，安排部署专项行动。按照周舟县长在会上的要求，全县各级各部门要“快行动、“真落实，动用全县所有的打击手段，尤其是公检法的力量，坚决打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，确保专项行动取得实效。 一是把“打非治违同开展“平安生产年活动有机结合起来。近年来，经过持续深入开展“平安生产年活动和平安生产执法行动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，我县的平安生产取得明显成效，连续六年实现“双降，重特大平安事故得到有效防范，但非法违规行为仍是造成当前生产平安事故频发、制约平安生产形势持续好转的突出原因。各级各部门要坚持扎实推进“平安生产年活动，进一步
11、加大平安检查力度，及时发现非法违法生产经营建设行为，进行严厉打击。同时，又通过“打非治违来稳固“平安生产年活动和平安大检查成果，推动“平安生产年活动深入开展。 二是把“打非治违同百日平安生产清剿隐患行动有机结合起来。不管是清剿隐患，还是“打非治违，都只是手段，都是为目的效劳的。要把手段统一起来使用，及时发现和整改生产、经营和建设中存在的平安隐患，有效防范和坚决遏制重特大平安事故发生，确保各行业生产平安。不仅要将“打非治违同清剿隐患结合起来，同时还要与平安隐患排查治理相结合，与企业平安生产标准化建设相结合，与重点行业专项整治相结合，全面加强各项重点工作，切实提高平安保障能力。 三是把“打非治违同第二季度平安生产工作目标有机结合起来。第二季度的重点工作，就是要通过“打非治违专项行动来强化平安隐患排查和治理，坚持和实现标本兼治。同时，又通过对道路交通、煤矿等重点行业的生产平安事故防范来促进“打非治违工作深入开展。 同志们，抓好平安生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神、迎难而上，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，切实把平安生产抓在手上、抓出成效，努力确保平安生产形势稳定好转，为全县经济社会科学开展、实现“脱贫、强县、设市目标提供平安保障。 谢谢大家。 第7页 共7页