1、根底教育信息化公共效劳体系运行机制建设根本要求 建设根本要求 一、运行机构及职责 为了保证XX省根底教育公共效劳体系的有效运行，明确由省电化教育馆（省教育信息化领导小组办公室）负责全省公共效劳体系运行机制的建设、管理工作；市、县（市、区）电教机构负责相应区域的运行管理工作；各级各类学校负责本校的运行管理、效劳工作；参与运行的社会机构承担相应的运营工作。 二、运行内容及管理 省教育厅公共效劳体系运行的门户网站为“江苏教育资源网，其中“XX省根底教育教学资源效劳平台共享平台面向师生及家长，主要功能为教育教学资源会聚、审核与发布及开展各项应用活动；“XX省教育管理效劳平台主要运行为教育管理与效劳的内
2、容；“江苏教师小编主要运行教师专业开展、教师培训的内容。各市、县教育体育局以相应的地域网络及共享平台参与运行；各级各类学校以校园网及相应的应用平台参与运行。 1运行实行分级管理，省电化教育馆负责管理省级门户网站与省级共享平台；负责建设包括资源审核准入、应用活动审核批准、身份认证、系统访问平安、数据访问平安、数据完整性保障等运行平安保障系统。市、县（市、区）电教机构负责管理相应区域门户网站与共享平台，网络建设、平台建设、技术支持等运行效劳保障系统。各级各类学校负责管理本校校园网与相应的应用平台。 三、运行效劳及费用 在根底教育主管部门指导下，各地以电教机构、运营商、专业教育效劳公司相互合作的模式
3、，建立根底教育效劳公益化与适度市场化的运营机制。 公共效劳体系的运行以政府主导提供公益性效劳为根底，运行费用以政府投入为主，鼓励社会力量为运行提供技术、设备和资金支持，义务教育阶段本地课程教学资源免费使用，适当开展特色、个性化资源自愿定制增值效劳。 2 第二篇：国家根本公共效劳体系国务院印发规划 确定44类80个根本公共效劳工程 人民日报（2023年2023月19日02版） 本报北京7月18日电（记者朱剑红）国务院近日正式印发国家根本公共效劳体系“十二五规划（以下简称规划）。规划提出，把根本公共效劳制度作为公共产品向全民提供，是我国公共效劳开展从理念到体制的创新。保障人人享有根本公共效劳是政府
4、的职责，要按照“以人为本，保障根本；政府主导，坚持公益；统筹城乡，强化基层；改革创新，提高效率的根本要求，着眼制度设计、系统规划、整体推进，建立健全根本公共效劳体系。“十二五时期的主要目标取向是：供应有效扩大；开展较为均衡；效劳方便可及；群众比较满意。 规划较为全面系统勾勒了国家根本公共效劳的各项制度性安排，是“十二五乃至更长一段时期构建国家根本公共效劳体系的综合性、根底性、指导性文件，是政府履行公共效劳职责的重要依据。规划主要内容有七个方面。 一是明确“十二五时期根本公共效劳的范围和工程。在根本公共教育、劳动就业效劳、社会保险、根本社会效劳、根本医疗卫生、人口和方案生育、根本住房保障、公共文
5、化体育及残疾人根本公共效劳领域，确定了44类80个根本公共效劳工程，如公共教育领域的义务教育免费、寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养改善等。 二是按照效劳对象、保障标准、支出责任、覆盖水平等四个方面，提出了每一项根本公共效劳的国家根本标准，旨在表达公民权利、政府责任和根本公共效劳工作目标，以明确根本公共效劳在国家层面的管理和技术标准。所有标准的内容均依据现行法律法规和有关政策提出。 三是实施一批保障工程，如义务教育学校标准化建设工程、公共卫生效劳体系建设工程等，改善各领域根本公共效劳根底设施条件，健全效劳网络。 四是要逐步建立城乡一体化的根本公共效劳制度，健全促进区域根本公共效劳均等化的体制
6、机制，加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、物力投向基层，缩小根本公共效劳水平差距，促进资源均衡配置、开展时机均等。 五是建立与经济开展和政府财力增长相适应的根本公共效劳财政支出增长机制，明确政府间事权和支出责任，完善转移支付制度，健全财力保障机制，切实增强各级财政特别是县级财政提供根本公共效劳的保障能力。 六是加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的根本公共效劳供应模式。在坚持政府负责的前提下，充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与，推动根本公共效劳提供主体和提供方式多元化。 七是切实加强组织领导和统筹协调，建立健全规划实施机制，明确各地区、各部门责任分工，加强
7、评估、监督和问责。 加快实现人人享有根本公共效劳 本报评论员 人民日报（2023年2023月19日02版） 国务院印发的国家根本公共效劳体系“十二五规划（以下简称规划），提出了加快根本公共效劳体系建设的指导思想、战略目标、总体部署和重大举措。这是深入贯彻落实科学开展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设效劳型政府的内在要求。规划的提出集中表达了我们党以人为本、执政为民的理念，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，加快经济开展方式转变以及扩大内需，都具有十分重要的意义。 规划是新中国成立以来根本公共效劳领域的
8、首部国家级专项规划，对根本公共效劳体系建设进行了顶层设计和整体规划，不仅是我国“十二五时期乃至更长一段时期根本公共效劳体系开展建设的行动纲领和综合性、根底性、指导性文件，也是政府履行公共效劳职责的重要依据。 人人享有根本公共效劳，既是人民群众根本权益的重要内容，也是经济社会开展到一定阶段的客观要求。经过30多年的改革开放和开展建设，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，人民生活明显改善。特别是“十一五以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，我国根本公共效劳体系建设取得了显著成效，根本公共效劳制度框架初步形成，为公布和实施规划奠定了良好根底。但相对于经济开展，社会开展尚
9、为滞后，特别是根本公共效劳供应缺乏、开展失衡、可及性差的矛盾十分突出，建立健全根本公共效劳体系仍然面临许多困难和挑战，需要多方面探索和实践。 规划明确了“十二五时期，要实现“供应有效扩大、开展较为均衡、效劳方便可及、群众比较满意的主要目标。实现这个目标，关键在于解放思想、改革创新，确立根本公共效劳体系建设在经济社会开展中的战略布局。着力创新根本公共效劳供应机制、管理运行机制，完善财政保障机制、监督评价机制，健全根本公共效劳标准体系，通过推进城乡根本公共效劳规划一体化、推动城乡根本公共效劳制度衔接、加强农村根本公共效劳投入、实现根本公共效劳由户籍人口向常住人口扩展等实施路径，使根本公共效劳工程真
10、正惠及广阔人民群众，使公共效劳质量和水平可衡量、可评价，切实解决好社会开展领域长期存在的突出问题和矛盾，顺应各族人民过上更好生活的新期盼。 “十二五时期是我国改革开展的关键阶段，必须加快完善根本公共效劳体系，努力提升根本公共效劳水平和均等化程度。贯彻好落实好规划，是各级党委、政府的一项重要职责和重大任务。要深刻认识公布实施规划的重大意义，切实加强组织领导和统筹协调，建立健全规划实施机制，明确各地区、各部门责任分工，完善监测催促机制，抓好进度落实。各省级人民政府要在国务院有关部门指导下，紧密结合实际，编制实施省级根本公共效劳专项规划或行动方案。加强绩效评价和监督问责，全力确保规划完成。 第三篇：
11、完善农村根本公共效劳体系河北经贸大学 完善农村根本公共效劳体系 一、完善农村根本公共效劳体系的必要性 （一）当前农民最需要的根本公共效劳 2023年2023月11日，党的十六届六中全会通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定，把构建社会主义和谐社会提到了前所未有的高度。事实上，处于转型期的中国社会确实存在着大量不和谐的因素，其中公共效劳的非均等化，尤其是城乡公共效劳的非均等化现象，已经成为影响社会和谐的重要因素。在此背景下，十一五规划中也明确提出了公共效劳均等化的原那么。在这之后，党的十六届五中全会上通过的中共中央关于制定“十一五规划的建设中，明确提出了公共效劳均等化的原那么
12、。 其实城乡公共效劳非均等化主要是因为我国一直以来的开展战略造成的。所以完善农村根本公共效劳体系是缩小城乡公共效劳实际差距的重要因素，是新阶段农村反贫困的关键所在，是提高农村人口素质的路径依赖。长期以来，在农村主要靠农民积累的公益金来解决某些公共效劳事项，这与城市形成极为明显的差距。由于农村公共效劳制度的缺失，农民在义务教育、公共医疗、社会保障等多方面的公共需求远远得不到满足。事实上，公共效劳因素在我国城乡实际收入差距中的比例已高达30%40%。我国农村人口占全国人口的70%，但是国家80%的公共卫生资源投放在城市;义务教育人口的60%在农村，却只有不到25%的资源用在农村。从短期来看，这使得
13、农民“因病返贫，因教育落后返贫的问题比较普遍。从长期看，根本公共效劳供应的匮乏制约了农民素质的提高，不仅会影响农民未来收入的提高，还会形成许多经济社会问题。我国农村公共效劳和效劳供应缺乏、结构失衡、效率低下的局面有着其深层次的历史原因和体制背景，财政与金融资金难及农村地区是一个原因，但农村综合改革滞后那么是造成现状的主要体制性原因。进入新阶段，随着农村潜在公共需求的逐步释放，农村居民日益成为公共需求的主体。适应这个变化，为广阔农民提供根本而有保障的公共效劳，已成为新阶段农村综合改革的重大任务。所以新阶段农村综合改革应当抓住农村经济社会开展进程中的突出矛盾，变革农村的上层建筑，逐步实现城乡根本公
14、共效劳均等化。 中国改革开展研究院曾经设计了一份由四十二个问题构成的调查问卷，寄发给全国各地长期从事“三农问题研究的专家学者和政策研究机构，以期广泛收集农村根本公共效劳的研究成果。本次调查共发放问卷400份，回收问卷216份，有效问卷214份。通过对调查数据进行统计分析，得出了当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的根本公共效劳，见下表。 当前农民最需要哪些根本公共效劳 选项频数所占比例（%）根本医疗卫生21198.6义务教育19993.0 1/11 河北经贸大学 选项频数所占比例（%）公共根底设施19490.7最低生活保障16878.5农技支持13563.1就业效劳11754.7生态环境20
15、23147.2社会治安9946.3金融支持9745.3文化事业7535.0法律救助7334.1信息支持6329.4市场监管与效劳2712.6突发事件与公共危机的处理2411.2其他62.8 此问卷调查显示，当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的根本公共效劳依次为根本医疗卫生、义务教育、公共根底设施、最低生活保障、农技支持、就业效劳、生态环境保护、社会治安、金融支持。由此可见，在“三农专家看来，民生类与生产类公共效劳是当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的根本公共效劳。 学界和政策研究领域的专家学者都认为，城乡差距在很大程度上源于城乡根本公共效劳的差距。所以，最近几年，各级政府开始重视根本公共效劳。根本公共效劳供应状况的改善，以及最近几年不断出台的多予少取惠农支农政策，在缩小城乡差距中发挥了多大的作用，其答案既是学界关注的问题，也是政策决策的迫切需要。对于这个问题，62.6%的专家认为，各级政府开始重视根本公共效劳，落实多予少取惠农支农政策，只是减缓了城乡居民收入差距扩大的速度，但差距扩大的趋势仍在继续； 34.6%的专家认为作用不明显，城乡居民收入差距扩大的速度没有什么改变；只有2.8%的专家认为作