1、司法行政民意调查满意度 近日，我局党组成员和全体领导深入南市司法所、西城司法所等基层单位，走访人民群众，与人大代表、政协委员和资深的法律界人士座谈、调查研究，以人民群众的期盼和基层的眼光，审视和思考平安创立、司法行政工作民意调查满意度低的问题，意图从根本上找准问题的症结，打造人民满意的司法行政机关和队伍，经过初步调查、座谈和走访，取得了初步成果。 一、司法行政系统影响民意调查满意度的问题 .司法行政工作和其司法部门相互混淆，不经意间使司法行政工作民意调查处于不利地位。在走访中我们了解到，群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，群众不理解为什么有了公检法还要
2、设司法局，为什么司法所调解不成的纠纷，还要到法院诉讼，群众把广义的司法系统和狭意的司法行政机关相混淆，在民意调查中很多群众把对其它司法机关的不满意不经意间记在了司法行政系统的名下，使司法行政工作民意调查处于不利地位。 .司法行政形象与基层部门在群众中的认知度相脱离，司法行政基层部门如法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安置帮教，法制宣传和法律效劳等机构都具有效劳性职能，为群众办实事、办好事。但是群众知道这些部门，却不知道这些部门就是司法行政工作部门，群众对这些基层部门效劳职能的认知程度，不能统一到对司法行政工作的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。 .司法所存在的问题，司
3、法所是最基层司法行政工作部门，担负着普法宣传，民事纠纷排查化解，社区矫正和安置帮教等十分重要的工作，司法所在群众中的工作形象如何确定，直接影响到司法行政工作的民意度。当前司法所主要存在以下几个方面的问题：一是人员缺位的问题。202223年初，我市实现了司法所收编垂直管理，由于受司法行政专项编制的制约，只有26名同志被收编，到现在为止，大局部司法所只有两名同志，乡镇事业编制人员补充不了，阜寨、汤坊两个司法所只有一名志，庄头司法所没有司法专项编制人员，只有一名乡镇事业编制人员一名，严重的缺员导致工作难以有效开展。二是司法行政管理体制多年沉淀的原因，配合乡镇中心工作成了司法所职能的重要局部，大量消耗
4、了司法人员的精力，很多与司法工作毫无关系的政府事务如行政包村、方案生育、防火、收合疗等。司法人员身兼数职，如店张司法所长兼任计生办主任；南市、阜再司法所长兼任综治信访办主任；西城司法所所长兼管征地拆迁；田阜司法所长兼管修路。司法所业务成了附带和捎带。三是乡镇综治维稳和信访工作挤占了司法所人员工作的大量空间，稳控上访对象、接访进京赴省去市上访，如民办教师、海军退役人员、铁工人等，群众成了司法所工作的重中之重，影响了司法所本职工作的开展，普法宣传、安置帮教、民事调解等司法所职能反而排不上日程。 .经费严重缺乏和待遇问题制约了司法行政各项工作的开展。 1.早在202223年3月5日省财政厅、省司法厅
5、就下发了XX省基层司法行政机关公用经费保障标准的实施意见，但是截止到现在司法行政机关经费和司法所最低经费保障标准都没有得到落实。虽然实施意见明确要求基层司法行政机关经费保障标准上限不能低于公检法基层机关经费标准，标准到位年限也应与公检法到位年限同为三年，但是司法行政机关并未享受同等待遇，历史沉淀的不重视司法行政工作的故有思想没有改变。 2.基层司法所经费缺乏或者说根本没有。实施意见规定的 3、 5、7标准未落实，司法所的相当一局部日常开地以源于乡镇政府，如果与乡镇政府关系弄僵，司法所可能面临不小的生存危机，比方水、电等日常开支。因此，乡镇领导用你没商量，倒致司法所耕了别人的地，荒了自家的田。另
6、外，虽然给司法所配备了摩托车，作为公务用车，实际上所有的修理加油都是个人承担，下一步司法所还要配备汽车，经费问题将会更加突出。现在解决司法所经费，大都是法律效劳所提供效劳所得收入反哺给司法所，根本不能解决问题。 3.司法助理员岗位津贴，202223年12月人社部、财政部就下了（202223）172号文件，但虽经省市屡次籍查，到现在还没落实到位。影响了基层同志的工作积极性。 二、提高司法行政队伍民意调查满意度的思路 .认清形势，下大力气，彰显职能，打好满意度翻身仗。司法行政工作做得好不好，群众最有发言权，要让群众了解司法行政工作，让司法行政工作深入人心，有影响、有权威、有地位、才能赢得群众满意。
7、一是大力宣传司法行政工作的性质、职能地位和作用，让老百姓明白司法行政与方大群众和利益密切相关，使广阔群众弄清“大司法和司法行政行业的职能化届，澄清行业形象，防止错误认识，提高满意度。南市司法所在平安创立工作中采取有力措施，将宣传司法行政工作职能和性质的宣传半单张贴到全镇各村的主要街道，并组织干警进村宣传群众咨询，一举将该司法所在全市的排名由170位提升到60位，提高了320230多个位次。二是整合律师、公证、法律援助、社区矫正、安置帮教、人民调解和依法治理职能，在司法行政的旗帜下，共同组织提高司法行政的社会知名度，防止各个部门单独宣传，单兵作战，提高司法行政的整体形象，人民调解律师公证和法律援
8、助窗口部门，是司法行政工作联系群众的纽带和桥梁，一个成功的案例，优质效劳可能温暖带动一大片，赢得一片信誉。三是大力推进“六心、“三个一效劳，即接待要热心、解答要耐心、询问要细心，受理要精心、承办要尽心、回访要诚心，三个一是指一张笑脸，一杯热水、一个满意的答复，真正把人民群众当成自己的兄弟姐妹和朋友。涉身处地的为他们着想、为他们效劳，提高人民群众的满意度。 .理顺管理体制，强化职能，发挥司法所作用。一是严格实行司法司法行政工作条条管理的主要体制，使所有的司法人员以司法人员以司法行政为家，拼弃把基层司法助理员当作乡镇行政人员、事业单位工作人员使用的观念。从业务上专起来，让人民群众真正了解普法宣传，
9、民事调解、社会矫正、安置帮教等工作是司法行政工作的职责所在，树立司法行政在群众中的工作形象。一是争取增加基层司法所编制，只有从根本上解决因人员缺位无法开展工作的问题，人民调解、社会矫正等工作必须两人以上才能开展，否那么就是违法。现在司法所普遍只有两名同志，两人一起下去工作，司法所就得关门，更何况只一个人的司法所面为难局面，人员缺位问题必须引起重视。只有合理配置个人的工作积极性，让每个司法人的能力发挥最大限度，才能真正让人民群众满意。三是强化职能，贴进群众效劳，为群众提供优质高效的法律效劳，排查化解矛盾纠纷，充分发挥第一道防线的作用，解决人民群众在生产生活中的困难和问题，让基层人民群众特别是弱势群众感受到司法工作带来的高效便捷效劳。切实做好社区矫正和安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪，使社区服刑人员和安置帮教对象感受到社会大家庭的温暖，回归社会，最大限度的降低和排除不安定因素，让人民群众满意，从而提高司法行政工作的满意度。 .加大投入力度，解决干警待遇，打破制约瓶颈，随着社会的开展和司法行政工作职能的增强，需要充足的经费作为保障，特别是社区矫正工作的全面开展，需要投入大量的人力、物力，做好社区服刑人员的管理教育工作，增强服刑人员适应社会的能力，如果因为投入缺乏和人员缺位造成矫正对象脱管而危害社会，其后果不堪设想。 第6页 共6页