1、市地税局年度工作方案安排 （一）大力组织收入，严格依法征收1、合理安排收入方案。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收方案与地方经济开展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收方案的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。 2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制。坚持依法征税、应收尽收的原那么，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性保证税收收入的均衡、足额入
2、库，确保完成全年税收任务。 3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律，标准征收秩序，充分发挥税收会计的监督职能，加强日常监督、检查，抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作，杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。 （二）强化税源监控，加强税收管理，堵塞税收流失1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况，在今年重点税源监控工作的根底上，进一步扩大税源监控范围，使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对xx高速公路的管理，保证税收收入的稳定增长。 2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作
3、。在做好核定征收工作的根底上积极推进纳税评估，准备在企业所得税方面进行试点，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立标准的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收、“纳税评估和“稽查三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工/-，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。对符合条件的纳税人全面推行机开发票，对经营规模小的纳税人实行定额发票；积极开展发票集中整治活动，加大发票打击力度。 3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“六率考
4、核，把登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处分率等“六率指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。 （四）强化税务稽查，加大执法力度1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格标准减免税审批，严厉打击骗取减免退税行为，营造公平、公正的税收环境。 2、标准执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，按照xx市局税收执
5、法岗责规程的要求，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，实行稽查复查制和错案责任追究制，促进执法水平的提高。 3、大力开展税务稽查。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等行业为重点，继续大力开展整顿和标准税收秩序活动，改善税收环境。根据市局要求，努力实现由普遍稽查向行业稽查、重点稽查的转变和由收入型稽查向执法型稽查的转变，加大稽查深度和广度，大力开展延伸稽查，提高稽查工作质量和效率。 （五）加快税收信息化建设步伐，推进科技兴税1、抓好计算机网络硬件平台的搭建工作，进一步发挥计算机网络在税收征管中的支撑作用。针对我局计算机机房布局不
6、合理的情况，完成机房的优化改造，以到达XX市局的要求标准。 2、依托比较完善的计算机网络资源，不断加快计算机软件开发和应用步伐。从加强培训辅导入手，继续大力推进企业电子申报工作，方便纳税人。推广应用税控收款机，促进以票控税，堵塞税收流失，增加税收收入。 3、加快数据应用系统建设。对税收查询系统进行改造，使其更适用当前的工作和软硬件环境。建设市局辅助分析系统，实现税收情况的分析和对基层所工作情况的分析监督。加快信息化整合完善的步伐，拓展与税收工作有联系的政府有关职能部门的信息共享范围，实现征收、管理、稽查之间的信息沟通和资源共享。 （六）优化税收效劳，提升地税形象1、稳妥地推进纳税效劳中心工作运
7、转。加强纳税效劳中心软、硬件建设。结合工作实际，健全完善纳税效劳工作流程和纳税效劳工作标准，建立严密协调的岗责体系和考核体系，形成责任明确、流程标准、传递快捷、衔接有序、办事高效的效劳格局，把税收效劳贯穿于税收工作的各个环节。 2、进一步提高工作效率和效劳质量。结合开展“机关建设年活动和“税企金桥效劳品牌创立活动，深入开展办税“零埋怨、执法“零缺陷、效劳“零投诉活动，大力推行“一窗式效劳，努力实现办税效劳窗口的“一窗多能，简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率。广泛推行网上申报、 申报等多元化纳税申报方式，方便纳税人。 3、发挥职能作用，效劳地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策，对符合政
8、策规定享受税收优惠的纳税人，积极主动地按规定程序予以审报、办理。牢固树立经济税收意识，积极参与地方招商引资工作，促进地方经济开展，培植后续税源。 4、大力开展税收宣传。加强税收政策宣传和培训辅导，对上级新出台的税收政策，采取编制个性化宣传手册、办培训班、以会代训等形式，及时让纳税人了解掌握。充分利用地税“12366效劳热线，为纳税人搞好税收政策咨询和涉税效劳。坚持集中宣传和日常宣传相结合，广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动，不断增强公民纳税意识，营造良好的社会税收环境。 （七）坚持以人为本，加强领导班子和干部队伍建设1、加强领导班子建设。继续开展创立“先进领导班子活动，加强领导班子的思想和作
9、风建设，提高各级领导班子的执政能力和水平，不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。 2、加强干部教育培训，提部整体素质。制定xx地税局二六年干部教育培训方案，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识、税收英语及国内外经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提部队伍的政治业务素质。 3、深化干部人事制度改革。根据xx市局干部管理的有关规定和我局实际，进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。 4、深入开展党风廉政建设和反工作。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责，加强对领导班子特别是对“一把手的监督，不断完善“权力制衡机制，进一步扩大“阳光工程实施范围，健全社会监督、群众监督、监督和党政、纪检监督网络，继续搞好财务审计和离任审计工作。严格按照市局税收执法权和行政管理权监督制约方法，标准税收执法行为和行政管理行为。加大案件查处力度，提高纪检监察办案水平。结合开展反渎职活动，建立中层领导干部述职、述廉制度，加强与检察院的工作联系，建立预防工作机制和联席会议制度，定期开展预防职务犯罪警示教育，推动预防工作的深入开展。 第6页 共6页