1、陈震宁主任在全省节能工作会议上的讲话 同志们： 今天召开的全省节能工作会议，主要任务是总结近几年节能工作进展情况，表彰先进，交流经验，部署和落实202223年节能工作，确保完成“十一五期间阶段性节能目标任务。这是在“十一五期间全省节能工作攻坚决战之年召开的一次重要会议，会议精神的贯彻和目标任务的实现事关两个五年方案的过渡衔接。借专题会议的时机，我主要就近年来主要绩效、当前节能工作形势和下一步工作要点讲几点意见。 一、充分肯定“十一五以来节能工作取得的显著成绩“十一五以来，在省委、省政府的领导下，全省上下认真贯彻落实科学开展观，把节能作为转变经济开展方式、促进结构调整的一项至关重要的工作，扎实推
2、进，取得可喜成效。gdp能耗逐年下降，2023年单位3.5%，202223年下降4.28%，202223三年累计下降13%，完成“十一五家考核，连续两年被确定为超额完成等级。预计额完成单位gdp能耗下降4.6%的年度目标，累计下降率超过国家规定的80%进度目标。这些成绩是在工业化加速推进、产业结构偏重、交通建筑和生活用能快速增长的情况下取得的，确实来之不易。这是省委、 gdp能耗比上年下降5.85%，“十一五62.5%，经国202223 前年下降节能目标的年超省政府高度重视的结果， 也是各地区、各部门强力推进、企业和全社会共同努力的结果。在此，我代表省节能工作主管部门对长期以来在节能战线上辛勤
3、工作并干有实绩的同志们表示衷心感谢。 回忆总结近几年在推动节能工作方面所做的主要工作，全省上下主要落实了以下工作举措： （一）加强节能工作组织领导。节能减排工作，省政府专门成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长的应对气候变化及节能减排工作领导小组及节约能源办公室。各地也相应成立了组织机构，加强对节能工作的领导和协调，共同推动节能目标任务的落实。省委、省政府先后出台一系列加强节能减排的政策文件。把加强节能减排列为学习实践科学开展观的重点课题之一，在深入调查研究的根底上，印发了关于进一步加强节能减排促进可持续开展的意见，将节能减排工作纳入市、县全面小康建设指标考核内容和落实科学开展观综合指标体系
4、，标明确、责任落实、奖惩清楚、的节能目标管理体系，实行工作考核考评能作为约束性指标列入省政府年度工作目标落实到各市和有关部门。加大财政对节能工作的投入，省级节能和开展循环经济专项资金由2023能）。202223年市、县级财政设立的节能专项资金也到达亿元。 省委、省政府高度重视一级抓一级、3000万元增加到形成了一级考核一级3亿（含建筑节“目2.11“一票否决。把节年 （二）健全节能管理根本制度。一是建立单位gdp能耗统计监测考核体系。“十一五以来，我省先后制定出台XX省节能目标责任评价考核暂行方法、关于建立gdp能耗指标公报制度的意见、XX省单位gdp能耗统计指标体系实施方案、XX省单位gdp
5、能耗监测体系实施方案，定期发布各市政府和“千家企业、“百家企业价考核，并向社会公布考核结果。资工程节能评估审查制度。制定出台XX省固定资产投资工程节能评估和审查管理暂行方法，对新增年综合能耗3000吨标准煤以上的新建、扩建和改建的固定资产投资工程，由各级节能主管部门负责组织专项评估和审查。南京、无锡、徐州、苏州、盐城、扬州、镇江、泰州等地都制定出台了实施细那么。三是进一步完善重点耗能企业管理制度。初步建立重点耗能企业能源利用状况报告和能源管理岗位备案等制度。扬州、苏州、淮安等市在加强重点耗能企业管理方面进行了积极探索。XX市经信委在全市重点耗能企业中开展“双百双十（创立百家节能管理示范企业行动
6、、小企业关停行动、开展十大节能专项行动、进技术行动）节能行动方案，大力实施监管、循环、优化等六个一批节能重点工程，重点耗能企业节能工作标准运作上水平。 gdp能耗等指标公报，对省辖市，实施年度节能目标责任评二是建立实施固定资产投百家“五推广十项节能先“限制、改造、淘汰、有力地推动了 （三）调整优化产业结构。按照“调高、调优、调轻的要求，坚持一手抓先进制造业、一手抓现代效劳业，优先开展高技术、高效益、低消耗、低排放的“两高两低产业。“十一五以来，我省第三产业增加值占地区生产总值的比重逐年提高，由2023年的35.8%分别上升到202223年的39.5%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达30%
7、，比高3.8个百分点。新兴产业增速高于工业平均增速，新能源、新医药、新材料、节能环保产业产值分别增长30%、22%和21%，软件业销售收入增长30%业准入。强化固定资产投资工程节能评估审查，近两年，全省对2022多个固定资产投资工程进行节能评估和审查，一批工程因能耗过高被否决，对投资业主不合理用能情况予以及时纠正。坚决淘汰落后生产能力。“十一五停淘汰落后钢铁生产能力792.2万吨，淘汰落后水泥生产能力2900万吨左右，关停小火电687.59万千瓦，化工生产企业4631家，淘汰小锅炉约1200多台，了供热范围内的小锅炉淘汰工作。 （四）组织实施重点工程。突出冶金、化工、建材、电力、纺织等重点耗能
8、行业，围绕实施工业锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等重点工程，推动节能技术改造。“十一五以来，累计组织实施节能改造工程1200多项，形成节能能力1400万吨标准煤。水 2023年提202223年，66%、“小根本完成以上。严格产以来，累计关关闭淘汰 泥行业纯低温余热发电、钢铁行业高炉压差发电、低热值煤气发电、加热炉蓄热式燃烧技术等一大批先进适用节能技术在全省得到广泛应用，水泥企业通过实施纯低温余热发电改造可满足企业三分之一的用电，沙钢、南钢余热、余压发电占企业用电量40%以上。全省连续四年建成15万千瓦能效电厂，提前一年完成了标。推进节能发电调度，实施278亿千瓦
9、时以上，实现节能量能产品惠民工程在我省的实施，申报，春兰、新科、苏州三星等国家列入首批启动的节能空调器推广目录；积极引导消费者购置节能产品，202223节能空调51.37万台。组织实施高效照明产品推广工程，近两年共推广中央财政补贴节能灯 （五）推进重点领域节能。制节能规划入手，深入开展千家企业和百家企业节能行动，通过实施节能改造、加强管理、淘汰落后用能设备等综合性措施，充分挖掘节能潜力，户百家企业分别实现节能量2023-202223年三年累计实现节能量总体上超额完成了“十一五能行动取得初步成效的根底上，全面推进重点耗能企业能源 建设60万千瓦能效电厂的目“以大代小，202223140万吨标准煤
10、。抓好国家积极组织江苏高效节能产品3家企业230个型号产品被670万支。 工业领域，从能源审计、编202223年全省65户千家企业和141万和120万吨标准煤，656万和330万吨标准煤，节能目标；在千家、百家企业节“节“十一五年替代发电年，全省居民新购列入推广目录的高效12023 审计，有力地促进了工业企业节能上水平。截止202223年，先后有1500多家企业完成能源审计。2023-202223年三年全省规模以上工业单位增加值能耗分别下降7.32%、7.65%、2023.35%。全省各地的有关部门在建设领域贯彻落实民用建筑节能条例，强化建筑节能全过程监管。在设计阶段20230%执行建筑节能标
11、准的根底上，施工过程中建筑节能标准执行率持续上升，已达23个工程被列为国家示范工程，太阳能热水器的比例已达改造30万平方米目标任务。交通领域制定了XX省交通行业节能减排工作实施方案、XX省公路水路交通节能规划，通过推广节能环保型交通运输工具、强化节能驾驶宣传培训、推广使用替代燃料技术等推进交通节油。公共机构方面，在全国率先编制出台了XX省省级机关“十一五节约能源规划，制定出台了公共机构能源统计、能效公示、能源审计和能耗分项计量实施细那么，建立省级机关能耗网上报送制度，开展能耗分项计量试点和既有办公建筑能源审计与诊断工作，组织实施节能改造工程。 （六）开展循环经济试点工作。苏省开展循环经济规划明
12、确的总体目标，先后分两批确定 92.3%，推进可再生能源建筑应用，共有50%；、XX省循环经济试点实施方案优化运力结构，11个公共机构建筑“十一五以来，个城市、按照江20个园区、 全省新建住宅统一设计安装完成省政府确定的住宅节能 155家企业作为循环经济试点，扎实推进苏州工业园、江苏春兴合金（集团）、柏科（常熟）电机等2023个国家级试点单位的试点工作，探索不同类型、不同层次、不同行业的循环经济有效实现形式，形成了一批具有江苏特色的企业和产业园开展循环经济模式。大力推进资源综合利用，工业固体废弃物综合利用率达省共有1700多家企业认定为资源综合利用企业，去年共减免增值税12.2亿元，减免所得税
13、减污、增效为目标，大力推行清洁生产，的微观根底。按照XX省清洁生产确的重点、目标和时序进度，围绕化工、纺织印染、轻工等重点行业，分批组织企业开展清洁生产审核。全省共有5500多家企业完成审核并通过验收，形成节能量20230多万吨标准煤，企业主要污染物削减 （七）强化节能执法体系建设。节能管理方法和XX省公共机构节能管理方法两个政府规章，XX省节约能源条例修订工作已经启动。会同质量技术监督部门制定了烧碱单位产品能源消耗限额、水泥单位产品能耗限额等一批主要耗能产品单位能耗限额地方标准。省、市、县三级节能监察体系建设取得新的进展，在原省节能监测中心根底上组建省节能监察中心，除个别地区外，12个省辖市
14、以及溧阳、 98%亿元。以“十一五制定出台XX省建筑金坛、“节能、降耗、不断强化循环经济行动纲要明“十一五以来，20%。 高邮、江阴、 ，位居全国前列。全1.9仪征、 兴化等2023多个县（市）都组建了节能监察机构，运用省级节能专项202300万元资金支持19个节能监察机构添臵和更新监测设备（仪器），大大改善了节能监察装备条件。节能执法力度进一步加大。各地按照省下达的节能监察年度方案，加强重点用能单位和重点用能设备执法监督。202223年，全省各级节能执法机构完成综合监察执法用能设备7161台（套），发出整改通知书后用能设备2715台。 （八）广泛开展宣传发动。省级组织开展了“节能减排全民行动
15、企业、农村、学校、军营、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动。202223年，省政府印发关于深入开展全民节能行动的实施意见，提出开展能源紧缺体验、严格控制室内空调温度、普及使用节能产品、培养自觉节能习惯等十个方面的具体措施。认真组织开展每年一次的全国节能宣传周活动。去年宣传周首日，围绕“推广使用节能产品，消费需求这一主题，举办高效节能产品广场宣传推介活动，进一步提高了公众对高效节能产品的认知度，为引导消费者购置高效节能产品营造了良好的气氛。各地根据国家和省统一安排，也组织开展了假设干内容丰富的活动。总结近年来节能工作，有以下几条值得肯定的根本经验。一是坚持把节能作为促进产业升级、转变开展方式的重要抓 202300余家，监测各类425份，淘汰落20个部门在全省范围内促进扩大 ，启动家庭社区、青少年、 手和突破口，引导全社会深刻认识节能工作的特殊重要性；二是坚持“以开展促节能，以节能保开展的根本理念，特别注重节能工作与经济开展良性互动的可持续性；三是坚持政府主导、企业实施、公众参与，切实增强节能工作的群众性和社会性；四是坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下，综合运用经济、法律和行政三种手段，确保相关工作举措的实效性。上述几点已经为实践证明既可行又有效的主要做法和根本经验，在今后工作中仍应继续坚持和深化。 二、今年节能