1、办事处书记在全办信访工作会议上的讲话 办事处书记 在全办信访工作会议上的讲话 （2023年3月日） 同志们： 这次全办信访工作会议，主要任务是总结202223年的信访工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全办信访工作进行安排部署，进一步明确任务目标，强化工作措施，确保我办继续保持政治安定、社会稳定的良好局面，为我办经济社会的加快开展、跨越开展创造良好的外部环境。会前，党工委办事处就如何贯彻落实中央和省、市、区信访工作会议精神，切实做好今年的信访工作进行了认真研究。刚刚，功伟同志根据研究的意见，对全年的信访工作进行了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点： 一、认
2、清形势，切实增强做好信访工作的政治责任感党中央、国务院历来高度重视信访工作。去年，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志屡次作出重要批示，要求信访工作的同志“继续努力，为营造良好的社会环境作出新奉献。去年11月22日至23日，中央联席会议在山东临沂召开了全国用群众工作统揽信访工作经验交流会，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并作重要讲话。春节前，全国信访局长电视 会议召开，对2023年的信访工作进行了安排部署。今年1月24日，温家宝总理专门到国家信访局就政府工作听取来访群众意见，并亲切看望了国家信访局干部职工。2月16日和25日，省委省政府、市委市政府先后召开全省、全市信访工作会
3、议，隆重表彰了一批信访工作先进单位和先进个人，3月4日，区委又召开了全区信访工作会议。以上一系列会议，充分说明中央、省、市、区各级对信访工作的高度重视和对做好今年信访工作的坚决信心。 2023年是中国共产党建党90周年，是实施“十二五规划的开局之年，是我办各项工作实现重点突破的关键之年。重大活动较多，因此，做好今年的信访工作非常重要。近三年来，我办信访形势虽然总体持续好转，随着我办各项重点建设、重点工作的全面推进，城乡居民价值取向的日益多元化，以及公民法律意识、维权意识的普遍增强，我办的“黄金开展与“矛盾凸显并存，各种利益群体相互交织、相互攀比、相互影响，信访问题增多、复杂性增强，群众对通过信
4、访渠道解决诉求的期望值增加，社会对信访问题的关注度增大。对此，我们面临着种种可以预见和难以预见的风险挑战，新形势、新情况对做好当前和今后一个时期的信访工作提出了新的更高的要求。 目前，XX市已经确立了建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务和力争用两年时间赶上全省平均水平、三年时间超过全省平均水平、五年时间进入全省先进行列的“二三五奋斗目标，实现这个规划蓝图，需要稳定和谐的开展环境作保障。XX县区作为XX市的政治、文化、商业活动中心，对维护全市社会大局稳定有着举足轻重的地位。去年12月份，为彻底解决突出问题、进一步转变干部作风、优化开展环境，区委、区政府组织开展了为期20230天的“解决信访突出问题、
5、优化开展环境集中整治活动，并把这项活动作为深化“一创双优集中教育活动的第三件大事来抓。我办三村都存在一些信访突出问题，有的正在协调解决，有的虽有处理意见但目前仍不稳定。此外，涉法涉诉、劳动社保、土地征用、房产物业、城中村改造拆迁等方面的信访问题占信访总量的比重仍然较大；特殊群体如对越自卫还击参战人员等历史遗留问题还未从根本上得到解决，信访工作面临的形势依然复杂、严峻，信访工作任务依然繁重、艰巨。我们务必要自觉做到头脑更加清醒、认识更加深刻、思想更加重视、措施更加有力，确保社会大局和谐稳定。 二、突出重点，全面提升信访工作水平 2023年，我办的信访工作必须认真落实中央、省、市、区各级关于信访工
6、作的一系列决策部署，以群众工作统揽信访工作为主线，以效劳开展和为民生主题，以“一创双优集中教育活动为动力，以信访工作“和谐杯竞赛活动为抓手，以“事要解决、息诉罢访、群众满意为目标，不断加强和改进信访工作，促进整体工作再上新水平。 一要增强大局意识。目前信访工作涉及到各个层次、各个领域，是谁也无法回避，谁也回避不了的问题。面对现实，我们对待信访工作必须“跳出信访看信访、站位全局抓信访，紧紧围绕党工委、办事处的总体工作部署，怀着对群众的深厚感情，精心谋划、全面部署、整体推进。在处理各种利益诉求中，要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要密切联系群众，及时
7、捕捉群众发出的信号，研究群众的思想动向，举一反三，找准问题产生的根源，进一步改进工作，防止发生新的信访问题。 二要加大领导接访力度。这实际上是一个进一步转变干部作风的问题。要把重点约访和干部下访作为领导干部接访的主要方式，切实增强接访的针对性和实效性。信访办要充分发挥职能作用，快速交办案件，强化督查督办，定期通报情况，对那些不认真解决问题、不落实批办意见的，直接向接访领导汇报，由接访领导出面督导。同时要继续加大人财物投入，切实加大信访工作的物质根底保障。 三要切实注重解决问题。“事要解决是信访工作的核心，也表达着一个地方、一个部门贯彻落实科学开展观的实际水平。要严格落实领导干部首问、首办责任制
8、，让群众满腹牢骚而来、满脸笑容而去，绝不能因为态度不好、处理不公、解释不到位而激化矛盾。要积极开展矛盾纠纷排查化解工作，要全力打好“解决信访突出问题、优化开展环境集中整治攻坚战，用活解决特殊疑难信访问题专项资金政策，依靠群众和社会力量，多途径综合解决疑难复杂信访问题。 四要严格落实信访评估制度。实行信访评估，既是预防和减少矛盾的重要手段，又是提高执政能力和执政水平的有效措施。要高度重视，统筹考虑，严格落实信访评估制度，切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台、大多数群众不支持的政策不出台、与民争利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出台，防止因决策失误或施政行为不当损害群众利益、产生信访问题。
9、五要进一步标准信访秩序。要认真贯彻落实好中央、省委、市委、区委关于依法标准信访秩序的工作要求，一方面要坚决做好赴京非正常上访依法处置工作，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而还要受到依法追究的正确导向；一方面要坚决做好群众无序上访依法处置工作，尤其是对集体围堵党政机关的无序上访，要合力密切协作，妥善处置，维护好机关正常办公秩序。同时，各村（居）要认真排查化解矛盾纠纷，发现上访苗头要及时报告，一旦发生上访，有关人员要立即赶到现场进行劝返。 六要大力探索创新体制机制。要紧密结合我办实际，进一步探索完善“用群众工作统揽信访工作更加科学的体制机制，重点围绕解决“统什么、揽什么和“怎么统、怎么
10、揽的问题，进入深入探索研究。要抓要害，重点完善“三项机制，即领导干部接访机制，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动工作机制，认真抓好村（居）矛盾纠纷就地排查化解工作机制。要破难题，针对当前普遍存在的信访事项终而不结、就同一事项不断重信重访的“老大难问题，要紧紧抓住中央联席会议关于依法做好信访事项终结工作的意见（试行）这个政策机遇，按照有关规定程序进行三级终结，并依法妥善做好终结后的教育稳控工作，千方百计促使信访人息诉罢访。要增活力，进一步修订完善信访工作责任制考核方法，扎实开展信访工作“和谐杯竞赛活动，强化科级领导、各村（居）、各部门做好信访稳定工作的责任意识，以科学的考核机制促进信访稳定责
11、任的落实。 三、加强领导，切实把各项任务落到实处 稳定是硬任务，是第一责任。每一位领导都有维护稳定的责任，特别是各村（居）支部书记、主任作为第一责任人，对涉及信访的重要工作、重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自催促、亲自处理。办事处信访工作领导小组要加强指导协调、催促工作落实。办事处信访办、各村（居）信访工作者要充分发挥职能作用，切实肩负起维护信访稳定的重要责任。要把信访工作作为年终工作考核的重要内容。按照中央关于违犯信访工作纪律实行责任追究的有关规定，信访工作不到位的不能评优、不得提拔，因信访问题处置不当造成严重后果的要依法依纪严肃处理。 要切实加强信访队伍建设，增强信访干部队伍活力，把信访部门真正建设成为培养锻炼干部的重要基地。广阔信访干部要继续发扬好传统、好作风，切实负起责任，积极探索创新，勇于面对困难，敢于迎接挑战，在特殊的年份做好特殊的工作做出特殊的奉献。 同志们，做好2023年的信访工作，任务艰巨，使命荣耀。我们要自觉承担起维护社会稳定的政治责任，坚决信心，迎难而上，扎实工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年，为“十二五开好局、起好步创造和谐稳定的社会环境。 第7页 共7页