1、市教育系统“三项建设会议领导讲话 同志们： 新学期刚刚开学，市教育体育局就组织召开这次专题会议，安排部署全市教育系统党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设工作，充分表达了市教育体育局抓“三项建设的信心与决心。刚刚，小河书记对去年全市教育系统“三项建设工作做了总结，对今年“三项建设工作做了安排；永平主任宣读了“三项建设的有关规定；陈中善主任对教育系统党风廉政建设进行了指导，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我再强调一些意见。 一、要充分认识“三项建设的重要意义党风廉政建设是我党高度重视并坚持不懈地抓的一项重大政治任务，关系到党的生死存亡和群众的切身利益；政风行风建设是干部作风好坏的集中表达，关系到
2、教育在人民心目中的公信力和满意度；师德师风建设是提高教师职业道德修养的根本要求，关系到教师队伍的整体形象和子孙后代的健康成长。党风廉政、政风行风、师德师风搞不好，教育就办不好，人民群众就不满意。教育是培养人的事业，承担着提高民族素质，培养社会主义事业建设者和接班人的重任。教师作为人类灵魂的工程师，在各个方面都要为人师表，应当是良好风气的带头人。要办好人民满意的教育，就必须加强“三项建设。教育工作关系千家万户的利益，教育工作的好坏不仅影响着下一代的健康成长，还影响着党和政府的形象与声誉，是上至领导阶层、下至普通群众都非常关注的热点，学校的每一个行为、教师的每一个行动，都会在社会产生很大影响，当前
3、，教育体制、教育思想、教育方法、教育管理等都在进行一系列改革，各种矛盾错综复杂，这就需要我们通过加强“三项建设来保证改革的顺利进行，使我们的教育事业得到更好的开展。因此，我们必须深刻认识“三项建设的重要性，不断增强在新时期、新阶段做好“三项建设的自觉性和责任感。 二、要客观认识当前“三项建设的成绩与问题近年来，全市教育系统坚持以科学开展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，以加强“三项建设为抓手，着力解决人民群众普遍关心的教育焦点、热点和难点问题，取得了一定成效。一是认识上有了提高。各县（区、市）教育体育局、各级各类学校都把“三项建设放在事关教育健康开展的高度来认识，并作为教育系统的日常管理内
4、容来抓，党员干部的廉洁自律意识明显增强，政风行风和师德师风明显优化，为提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平奠定了思想根底。二是措施上进一步加强。这几年，市教育体育局围绕党风廉政、政风行风和师德师风建设，出台了一系列规章制度，建立了一系列考核制度，尤其是去年以来，全市教育系统围绕“五标准、“六创立做了大量工作，内涵管理的力度进一步加大，办学水平进一步提升，办人民满意教育迈出重大的步伐。三是成效越来越明显。在去年年底开展的“学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长的“三评一访活动中，通过对全市38.9万中小学生、3.17万名教师、8.79万名家长进行问卷调查的结果可
5、以看出，结果显示，小学阶段97.6%的学生对教师满意，97.5%的教师对校长满意，93.8%的家长对学校满意；初中阶段94.1%的学生对教师满意，92.9%的教师对校长满意，88.5%的家长对学校满意；高中阶段90.4%的学生对教师满意，73.8%的教师对校长满意，86.3%的家长对学校满意。去年，全市有8个县（区、市）教育体育局的政风行风工作在当地社会管理部门年终考核中位列前三位。市教育体育局年终责任制考核位居全市社会管理部门第二，被市委、市政府评为年度优秀单位，人民对教育的满意度明显提升，得到了各级领导和社会各界的肯定和好评。但是，我们还必须清醒地看到，教育系统在“三项建设方面还存在一些不
6、容无视的问题： （一）党风廉政建设方面存在的问题有些单位的党风廉政建设制度不完善，或者虽有制度，但执行不力，仅仅局限于会上讲、纸上写、墙上贴，在基建、教学设备采购、招生等重大问题上，不公开，不透明。有些党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够，责任意识不强，存在业务工作和党风廉政建设一手硬一手软现象；有些同志只想要权，不愿担责，权利越大越好，责任越少越好，“一岗双责没有贯彻执行，出现重业务、轻政治，重才能、轻道德，重开展、轻管理的现象；有些同志，只顾个人，不顾大局，集体利益个人化，个人利益最大化，遇到问题能躲那么躲，碰到矛盾能向上交那么向上交，推诿扯皮的现象尚需扭转。 （二）政风行风建设方面存在
7、的问题工作作风好不好，办学行为标准不标准直接关系到教育政风和行风。从工作作风方面看，主要存在以下问题：一是只管指挥，不管调查，官僚思想重，衙门习气浓，脱离基层实际，实行遥控操作；二是不负责任，处处说大话，工作不务实，上有政策，下有对策，急躁、浮华、浮浅之风有待扭转；三是缺乏宗旨意识，效劳态度冷淡，使群众感到门难进、脸难看、话难听、事难办。从办学行为方面看，主要存在以下问题：一是一些学校违规招生，扩大班容量，有些城内义务教育阶段学校的市教育系统“三项建设会议领导讲话第2页 班容量到达七八十人；二是择校现象比较严重，违规收取借读费；三是教辅资料征订混乱，有的学校仍在统一征订教辅资料，或者指定地点让
8、学生购置教辅资料；四是以考试、招生等形式巧立名目，违规向学生收取费用；五是没有实行均衡编班，举办重点班、实验班的现象依然存在；六是没有严格执行市、县教育行政部门统一规定的中小学作息时间、放假和开学时间，个别学校存在擅自延长、提前或推迟作息时间和放假、开学时间的现象；七是一些学校张榜公布学生学业成绩的现象依然存在，屡禁不止。 （三）师德师风建设方面存在的问题有的教师不安心从教，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，放松了自身学习；有的教师把个人利益看得太重，把教书育人的过程变成了商品交换的过程，把教师和学生的关系、教师与家长的关系、教师与学校的关系商品化，向学生家长索、拿、卡、要，存在为学生有偿调整
9、座位等现象；有的教师缺乏爱心，以分数划线，挖苦、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚甚至放弃成绩差的学生；有的“上课搞应付，家教下功夫，把主要精力投放到有偿家教上，更有甚者，“课上留一手，课后搞家教；还有个别教师拜金主义、享乐主义思想严重，行为选择偏重实惠，擅自雇佣临时代教顶岗，自己从事第二职业等等。上述一些问题，有的是教育内部及教师自身的问题，有的问题根源在社会上、表现在教育上，有的问题是个别的、短期的，有的问题却是体制、机制造成的，有的是客观因素，有的是主观原因。不管怎样，作为教育部门和教育干部，都应认真寻找自身的原因，采取措施切实加以整改。 三、今年及今后一个时期“三项建设的主要任务为进一步
10、提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平，办人民满意教育，从今年开始，市教育体育局将以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实抓好党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设。 （一）从三方面入手，切实抓好教育系统党风廉政建设党风廉政建设是加强党员党性修养的一项重要内容，党性纯洁那么作风端正，党性不纯那么作风不正。因此，我们必须把推进党风廉政建设，作为作风建设的根本性问题抓紧抓好，为党员干部构筑起思想道德的第一道防线。一要从加强廉政教育入手，切实增强党员干部廉洁勤政的意识。各县（区、市）教育体育局党委和各学校党组织，要组织和引导广阔党员干部深入开展学习党章、中国共产党党员纪律处分条
11、例、公务员处分条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么等一系列党规政纪教育活动；要采取各种灵活生动的教育形式，在全系统广阔党员干部中深入开展廉洁教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；要以学习活动为载体，教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；要促使党员领导干部牢记党的宗旨，忠诚于教育事业，遵守教育法律法规，认真履行教书育人的工作职责。二要从落实党风廉政建设责任制入手，切实强化对权力的制约和监督。要进一步增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和主体意识，切实将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实，一起检查、一起考核，真正做到“两手抓，两手都要硬。单位、学校主要
12、领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人的职责，及时协调并解决好重大问题。纪检监察机构要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥好参谋助手作用。要加强对招生考试、学校收费、财务收支、教材教辅和物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘等重点事项、重点部位、重点时段的监督，保证监督实效，抑制“权力腐败在重要环节的发生。三要从落实XX市教育系统廉洁从政“五不准五必须入手，切实塑造党员干部的良好形象。市教育体育局出台“五不准五必须的一个重要目的，就是要引导教育系统广阔党员干部正确对待权力，牢记执教为民、用权为民。在工作实践中，要常怀感恩之心，懂得权为何物、来自何处，懂得饮水思源、知恩图
13、报，只有这样，才能不负人民期望、组织重托。希望教育系统广阔党员干部，要始终保持清醒的头脑，把办好每一所学校、选好每一位校长、带好每一位教师、育好每一名学生、尊重好每一位家长作为今后工作的目标，落实“五不准五必须要求，切实塑造好廉洁自律、人民满意的干部形象。 （二）下大力气标准办学行为，从根本上优化教育系统政风行风全市教育系统要始终把是否按教育法律法规治校、是否按教育规律办学、是否按教育政策办事、是否按教育方针育人“四个是否作为评判教育工作成败得失的标准，并辅以“三评一访推动教育事业健康开展。今年，市教育体育局要坚持以科学开展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省关于中小学办学行
14、为的规定要求，集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用一年左右的时间，严肃治理学校办学不标准问题，确保学校办学现象明显标准，学校管理水平明显提升。第一，要不折不扣落实标准办学行为的“十项规定。各县（区、市）和学校要不折不扣地执行，晋中的学校，绝不能在标准办学行为上落后于全省。在“十项规定中，今年要重点解决三个问题。一是重点抓均衡编班。XX县区内义务教育学校起始年级招生编班必须由县级教育行政部门直接领导和管理，实行统一招生编班。按照新生花名，实行计算机随机配位，均衡编班，不得设立任何形式的重点班或实验班。二是重点治理教育乱收费。普通高中招生严格执行“五限政策（限分数、限人数
15、、限钱数、限招生范围、限招生时间），不准超比例超方案招生，不准违规收取择校费；严格禁止义务教育学校收取择校费、借读费或变相收取赞助费；严格标准学生课本和教辅资料的征订以及各项收费工作，任何单位和个人不准学校强制或变相强制学生统一征订教辅资料、生活用品或者其他商品或为学生提供效劳，违规收取费用。三是严禁教师利用节假日组织学生私自办班收费或组织有偿家教。第二，要加大对违规行为的查处力度。对违反“十项规定的行为，依法对有关部门、学校和责任人予以通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格、撤销行政职务等处分；情节严重的要给予直接责任人和直接领导者行政降级、撤职、以至行政记大过处分。情节特别严重的，
16、要给予解除聘任、调离工作岗位、取消绩效工资、三年内不准评模受奖。对于迎风违规在义务教育阶段举办重点班、实验班以及择校收费的，发现一起，查处一起，并通过新闻媒体通报全市，严肃处理。对出现多个学校屡次违规行为的县（区、市），年终综合评估时予以“一票否决；对已经获得上级各种荣誉称号的，要坚决撤销其荣誉称号。这里我再重点强调一下：今年，但凡政风行风工作在当地社会管理部门考核中位于后三位的，在市教育体育局年终考核要实行“一票否决；但凡不按照规定进行招生、举办重点班实验班、违规收取择校费、借读费和赞助费、组织学生进行补课的，建议当地县（区、市）教育体育局免除校长职务。第三，要重视工作作风建设。工作作风建设问题，我根本上是每次会议都要讲，这里再强调一下：全市教育系统干部职工，尤其是市、县教育体育局的干部要认真落实“五好五严禁，办好人民满意的教育机关。“五好就是要说好每一句话、接好每一个