1、市办公室主任工作会议讲话 过去的一年，是x开展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门全面落实科学开展观，紧紧抓住扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，全面深入推进城乡一体化，着力“保增长、保民生、保稳定，克服了特大地震灾害和国际金融危机双重不利因素影响，实现了经济社会平稳较快开展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，包含着全市政府系统办公厅（室）广阔干部职工的心血和汗水。全市政府系统办公厅（室）的同志们，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面履行“三个效劳工作职责，尽职尽责，任劳任怨，为全市加快灾后重建、经济止滑上升、
2、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定做出了重要奉献。在此，我谨代表市政府和红林市长，向长期以来关心、重视和支持政府系统办公厅（室）工作的区（市）县和部门领导表示衷心的感谢。向长期辛勤工作和无私奉献的全市政府系统办公厅（室）的同志们致以诚挚的问候。 前不久召开的市委工作会议，是在继续全面推动灾后重建和应对金融危机、深入推进试验区建设和西部大开发的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议深刻分析了新的历史条件下x面临的重大机遇，审时度势，作出了把x建设成为“世界现代田园城市的历史定位和长远目标。这一新的定位和目标，借鉴世界城市建设的经典理论，顺应城乡同开展共繁荣的根本规律，表达了以人为本、全面协
3、调可持续的科学开展观的根本要求，是对城乡一体化和“新三最目标的丰富和深化，是市委市政府转变开展方式、推进科学开展的又一重大战略举措，她描绘了x未来美好蓝图，反映了全市人民的共同愿景，开启了x创新开展、跨越开展、科学开展新的征程。全市政府系统办公厅（室）一定要把学习贯彻落实市委工作会议精神特别是春城书记、红林市长的重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，深刻认识这一新的定位和目标的重大意义，始终坚持市委市政府总体战略不动摇，始终坚持自觉同市委市政府保持高度一致，始终坚持效劳于市委市政府各项重大决策部署，为深入推进城乡一体化，奋力推进x追赶型跨越式开展，实现“新三最目标并最终建成“世界现代田园城市作
4、出应有奉献。下面，我讲三点意见。 一、坚决宗旨，靠效劳表达价值 我们的党是全心全意为人民效劳的党，我们的政府是标准化效劳型的政府，这一宗旨，具体到办公厅（室）就是要做好“三个效劳。“三个效劳，从静态来考察，包括为领导效劳、为机关效劳、为群众效劳；从动态来研究，包括对决策前的效劳、决策中的效劳、决策后的效劳。办公厅（室）的作用大小、地位上下、价值上下，从根本上说全在效劳，在效劳的质量和水平，具体讲，就是内容上要实现参谋助手、桥梁纽带、窗口门面等多种效劳职能的有效发挥，形式上要得到领导同志、机关基层和人民群众等多个效劳对象的高度认同。 （一）要始终围绕党委政府的中心工作。围绕中心，是办公厅（室）履
5、行职责的根本取向。只有围绕中心，办公厅（室）才有作为，只有效劳中心，办公厅（室）才有地位。必须明确，在x追赶型跨越式开展重要目标中，建设“世界现代田园城市是最重要的目标。全市政府系统办公厅（室）一定要把建设“世界现代田园城市作为当前和今后一个时期的中心任务，各项工作围绕这一中心，各方力量聚焦这一中心，更加自觉地投身建设“世界现代田园城市的伟大实践。一是工作理念要更先进。要进一步坚持城乡统筹、“四位一体科学开展总体战略，增强效劳城乡一体化的主动性和自觉性，强化国际化、现代化、都市化理念，以开放性思维、国际化视野和现代化要求思考工作，以观念更新推动效劳更新，更好地效劳于“世界现代田园城市建设。二是
6、工作举措要更有力。要紧紧围绕x追赶型跨越式开展，围绕高端产业和产业高端，围绕“扩大开放年等重点提出更加有力的工作举措，更高水准地搞好信息调研、办文办会、综合协调、目标督查、行政后勤等各项工作，努力提升效劳全局的工作水平。三是工作状态要更到位。要以更加振奋的精神，更加坚决的决心，更加务实的作风，跳起来摸高，跑起来干事，坚持“白加黑、“五加二，自我加压、超常工作，坚决完成好市委市政府交办的各项任务。 （二）要始终突出“三个效劳的工作取向。“三个效劳，是办公厅（室）安身立命的根本职责。办公厅（室）靠效劳赢得地位、靠效劳表达价值、靠效劳展示风采。一是效劳领导要更精心。“三个效劳重点是效劳政务，核心是效
7、劳领导。要充分发挥“参谋助手作用，信息调研要紧贴决策需求，综合协调要紧扣中心工作，督查督办要紧跟重大部署，办公厅（室）各项工作都要急领导之所急，干领导之所需，围绕中心转，按照要求干，努力为领导工作提供及时、对路、优质的效劳。二是效劳机关基层要更热心。要充分发挥“桥梁纽带作用，主动改进对机关基层工作的效劳，主动为机关基层分忧解难，主动与机关基层加强联系，通过“绿色通道、“延时效劳、“预约效劳等一系列工作措施，为机关基层服好务。三是效劳群众要更贴心。要充分发挥“窗口门面作用，强化办公厅（室）群众观念、群众意识和群众感情，信息调研、办文办会、综合协调和目标督查等各项工作都要倾听群众呼声，反映群众要求
8、，效劳群众生活。应急值守、公开 等工作看似平常，却关系全局，要始终坚持以人为本，认真负责地做好每项工作，让群众从中感受到政府的良好形象。 （三）要始终依靠办公系统的整体功能。依靠系统，是办公厅（室）履行职责的重要保障。一要强化系统意识。办公厅（室）就好比是上下贯穿、左右联系的机器，每个单位、部门和处室就像是零部件，任何部位不到位，整个系统就会降水平；任何零件出问题，整个机器就会受影响。因此，所有办公厅（室）的同志都要强化系统意识，把依靠系统、效劳系统和系统作为当作工作的重要内容，对上多争取、对下多支持、对外多联系，上下支持，左右配合，工作大家努力，业绩大家共同创造，共同成就“三个效劳的荣耀事业
9、。二要增强系统合力。办公厅（室）是连接市县多个层次，联系政府多个部门的庞大系统，工作相似、任务相近、方式相同，特别有必要也有条件进行合作。这方面，市政府办公厅要发挥牵头作用，办公厅业务处室要担当牵头职责，各区（市）县政府办公室要承接具体工作，信息调研、信息公开、应急值守、议案办理等方面可先行动作，大家一起演好“群英会、唱好“大合唱。三要提高系统效能。系统效率，既有赖单位效率的提升，也有赖系统环境的优化。办公厅（室）要强化效能意识，从每个处室做起，从每项业务抓起，健全工作规程，推进特事特办，全面提质提速，让办公厅（室）成为本部门本地区效能建设的排头兵。同时，要全面查找办公厅（室）工作的“中梗阻，
10、加强上对下的指导，强化下对上的衔接，注重左右间的协作，大家“一条龙作业、“一体化联动、“无障碍运转，共同提高效劳效能。 二、遵循规律，靠标准提升效能 遵循规律，是办公厅（室）提升效劳效能的现实途径。在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的历史背景下，各级政府办公厅（室）工作任务更加繁重，形式更加多样，需要在繁杂中把握规律，在纷扰中提升效能。 （一）坚持行政标准。随着时代的开展，建设法治政府、阳光政府、效能政府已成为现代政府开展的主要方向。一要坚持依法行政。现代政府是法治政府。与之相应，办公厅（室）要进一步强化法治理念，做到依法办事、依法执法、依法保障公民、法人
11、和其他组织的合法财产和正当权益，把政府职能始终界定在创造良好开展环境、提供优质公共效劳、维护社会公平正义的框架下，把政府行为、企业行为和社会公众行为都统一到法治精神和宪法法律上来，充分发挥政府咨询专家、法律参谋等的作用，严格重大决策专家论证、公示听证、成效评估程序，加强对标准性文件的法律审查，让依法行政成为办公厅（室）工作的根本准那么。二要坚持阳光行政。现代政府是阳光政府。与之相应，办公厅（室）要把政府信息公开放在突出位置，作为办公厅（室）一项根底工作，在政府信息从被动公开向主动公开、从局部公开向全面公开、从单向公开向互动公开、从公开结果为主向公开结果与过程并重上着力，促进政府机关公开透明运行
12、。要抓好政府新闻发布会、政府网站、政府公报等公开载体建设，拓宽群众知情明政的渠道。办公厅（室）的干部要增强主动公开、及时公开和尊重媒体、尊重记者的意识，提高与媒体打交道的能力和对信息公开工作的驾驭能力。三要坚持高效行政。现代政府是高效政府。与之相应，办公厅（室）要适应无限政府向有限政府转变的要求，把该管的管到位，把不该管的放下去，要加快建立行政权力高效运转的动态管理机制，全面深化并联审批，全面实施“两集中、两到位，切实建好实体和网上两大“政务超市，努力把政务中心建成标准化效劳型政府建设的示范窗口。要完善应急处置机制和工作预案，落实“第一时间信息报告制度、“第一现场快速反响机制，加强全市应急资源
13、整合，推进综合应急指挥平台建设，强化实战训练和合成演练，不断提高突发事件的处置能力。这里特别强调一下，一旦突发事件发生，涉及部门和区县要迅速赶赴现场，第一时间报告信息，第一时间进行处置，市级有关部门要将部门和区（市）县这方面履职情况纳入行政效能监察内容。 （二）优化运行标准。在推进城乡一体化，建设“世界现代田园城市的新形势下，办公厅（室）政务效劳任务更重、要求更高，客观上要求办公厅（室）要进一步提升工作标准，严格工作标准，不断提高工作水平。一是办文要更加周密。要减少公文，尽可能少发文；要减化公文，尽可能发短文；要简便公文，尽可能网上发文。要建立办公厅（室）公文质量控制体系，突出公文鲜明政策性、
14、法定权威性和行政约束性，严把政策关、文字关和程序关，严格办文制度和流程，把“精品要求覆盖办文的每一个环节，确保公文“零过失。二是办会要更加周全。要认真研究不同类型政务会议的内在规律，突出不同类型政务会议的功能特点，建立办公厅（室）办会质量控制体系和方案全、筹备精、控制严的办会规程，把“完美追求贯穿到办会的每一个细节，确保办会“零缺陷。今年是“扩大开放年，各类国际性会议活动较多，各区（市）县和市政府各部门都要对接国际化标准研究办会，以优质办会效果效劳对外开放，展示城市形象，助推x开展。三是办事要更加周到。周到，关键在于严谨严密、一丝不苟。要适应办公厅（室）事务涉及广、时效强、要求高的特点，建立办
15、公厅（室）办事质量控制体系和责任清、操作细、效果好的办事规程，急事急办、要事快办、凡事细办，实现政治效果、社会效果、工作效果的有机结合和领导满意、基层满意、群众满意的有机统一，把“圆满标准落实到办事的每一个步骤，确保办理事项“零失误。 （三）提升管理标准。要认真研究机关工作的新特点，着力遵循规律强化效劳，创新方式优化效劳，集合资源丰富效劳，努力做好符合规服建设要求、符合机关特点的管理工作。一要推进管理科学化。要树立科学规划的理念，对机关动态空间和静态空间、对内空间和对外空间、首脑空间与部门空间进行科学布局，做到动静分开、内外分开、主辅分开；要树立环境友好的理念，加强机关环境整治，标准机关办公秩
16、序，合理分流机关人流、车流和物流，做到工作环境干净、办公场所安静、人与人互相尊敬；要树立资源节约的理念，全面推进机关节约，尽可能节约物力、财力和人力。二要推进保障制度化。要围绕保障机关高效运转的目标，以统一用房、用品和用车标准为重点明确机关保障的配置标准，以完善程序、扩大范围、提高效益为重点严格机关保障的购置标准，以统筹资产管理、资产使用、资产处置为重点强化机关保障的管理统筹，着力以后勤保障制度化促进行政运行标准化。三要推进效劳社会化。要适应市场经济开展的要求，积极推进办公厅（室）效劳社会化，尽可能把保洁保安、文印餐饮、会议效劳等交给专业公司，创造条件将信息技术、公务交通、公务接待等外包给专门机构，努力用社会资源丰富效劳内容，用市场竞争提升效劳品质。今年，市上将继续进行办公用房调整，各单位要抓住时机，优化空间布局，完善内部管理，提高效劳水平。