1、市防汛抗旱工作会议纪要 同志们： 在汛期来临之际，市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是：认真贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结x202x全市防汛抗旱工作，分析面临形势，签订防汛抗旱目标责任书，支配部署x202x防汛抗旱工作。市政府对这次会议格外重视，市防汛抗旱指挥部指挥、副市长王栓虎亲自出席会议，并将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做简要总结，并就做好今年防汛抗旱工作讲几点意见。 一、x202x的防汛抗旱工作 x202x是我国进展进程中极不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作经受重大考验的一年，取得显著成效的一年。低温雨雪冰冻灾难、汶川大地震造成水利工程损毁数量
2、之多、局地突发性暴雨来势之猛，干旱程度之重，都是格外罕见的。全市水旱灾难呈现三个特点：一是震损险情多。汶川地震造成全市27座水库、42处25.4公里堤防发生不同程度的损坏，其中有1座中型水库消逝高危急情，多处供水设施、浇灌排涝设施、农村水电设施、水土保持设施、渔业设施和生产生活设施遭到不同程度损坏，平安度汛面临严峻挑战。二是局地暴雨屡次发生。6月12日晚20时左右，陇县杜阳、东风两镇患病暴雨，冰雹攻击，受灾农作物面积达2.3万亩，杜阳镇有36户群众房屋进水，受损房屋75间。凤县共发生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日两次消逝长历时、强降雨过程，最大降雨量87毫米。洪水冲垮堤防450米、
3、堤岸1200米、行人便桥3座、浇灌渠道400米、抽水站2座、乡村道路1700米。三是干旱时间长，农作物受旱面积大。去冬今春，我市发生冬春连旱，累计受旱天数到达120天，大旱导致气温高，气候枯燥，土壤失墒严峻，受旱面积到达177万亩，占总农田作物面积的56.19%，是近二十年来罕见的。 面对严峻的防汛抗旱形势，在市委、市政府的坚韧领导下，市防指和各县区防汛抗旱指挥部以科学进展观为指导，坚持以人为本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命平安、保粮食丰收、保供水平安和保经济增长为己任，扎实预备，共克时艰，超前应对，全力防抗，有效化解了低温雨雪冰冻灾难影响，成功排解了震损水库和堤防险情，全力战胜了洪涝及严
4、峻的干旱灾难，统筹推动了防洪抗旱工程和非工程设施建设，最大程度减轻了洪涝干旱灾难损失。主要表达在以下几个方面： (一)领导重视。市委唐俊昌书记在抗震救灾的繁忙时期，特地抽出时间，带着市水利局、市防汛办及有关县区和部门领导，深化冯家山水库、宝鸡峡引渭工程等重要水利设施现场，检查了解地震影响和平安度汛状况，对防汛平安提出了具体要求。市长戴征社专题听取防汛工作汇报，深化金陵河牛寺庙堤防现场办公，制定防洪工程建设方案，解决市区洪水威逼问题。王拴虎副市长在汛前和汛期，屡次检查冯家山水库、石头河水库、市区渭河段及全市重点部位的备汛状况。市防汛抗旱指挥部和县区领导把防汛工作作为本职工作的首要任务，乐观为工程
5、建设解决资金困难，保证了全市防汛工作顺当进行。 (二)责任落实。去年初，市上针对去年全市防汛工作实际，及早动手，提前部署，先后向县区印发了宝鸡市防汛工作统一指挥，分级分部门负责实施方案、宝鸡市病险水库治理行政领导和技术责任人名单，市防指与市监察局首次联合下发了宝鸡市关于公布了主要江河、水库、城镇责任领导和技术责任人名单的通知，并在宝鸡日报公布，接受群众和社会监督。市政府主要;分管领导格外重视防汛物资储藏工作，拨款110万元用于物料储藏和防汛工作，这是历年对此项工作支配资金最多的一年。“512汶川大地震发生后，在全市抗震救灾的重要时期，我们坚持一手抓抗震救灾，一手抓防汛预备，在余震不断的状况下，
6、于5月17日召开了全市防汛抗旱暨病险水库除险加固工作会议。随之相继召开了四座大中型水库联防会议，驻宝部队防汛抢险联席会议，全面支配部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同县区领导签订了防汛目标责任书，落实了各级防汛责任制。各县区防汛抗旱指挥部依据市防指的统一部署，抓紧水毁工程修复，逐级开展汛前检查，落实防汛责任制，落实抢险队伍和物资，为平安度汛奠定了坚实根底。 (三)修订预案。依据极端灾难天气增多的形势，以及全市经济社会进展对防汛抗旱工作提出的新要求新任务，我们结合实际，全面完善修订了江河、城镇、水库度汛预案，特殊加大了对暴雨高值高发区的山洪灾难预案的编制工作力度，使其更加符合实际。并经过专家审查把
7、关，提交上级审批后执行，为抗洪抢险打下了根底。 (四)抢修险工。对2023年、2023年暴雨洪水造成的渭河、千河及局部南山支流多处水毁工程，我们乐观组织协调，各县区紧密协作，自加压力，自力更生，多渠道筹措资金，使大局部水毁工程得以修复。去年，在防洪工程建设资金照旧偏紧的条件下，由市财政投资200万元，金台区财政投资60万元，修建了金陵河牛寺庙1.42公里堤防建设工程，建成后对疼惜金台工业园区，金陵河洪水威逼问题将发挥重要作用。凤县、太白、麟游、千阳、陇县等县区以自筹资金为主，投资建设了嘉陵江、千河、石头河、杜水河等河流上局部河段防洪工程，全市总计共投资672023万元，修建和加固堤防33公里，
8、为全市河流平安度汛供给了重要保障。 (五)抗震救灾。“512汶川大地震，涉及到我市，使各县区水库不同程度受损，在抗震救灾的关键时期，全市各级快速反响，紧急部署。首先是准时开展检查，在余震不断的状况下，各级防汛指挥部门领导和局部同志坚持24小时值班，准时收集震损灾情，准时上报市政府和省防总。市防指先后4次发出加强水库平安检查紧急通知，要求水库管理单位加强对水库平安的监测、巡查和值班，作好水库上游来水测量和险情进展变化状况的报告，亲热监视水库运行状态。其次是认真了解把握水库险情第一手材料，实行打 询问，带着专家深化现场查看，查阅历史资料等多种方法，摸清水库出险状况，全市共排查确定27座水库为震损水
9、库，接受加班加点等多种方法上报和指挥县区应急处理，确保水库平安运行。在抗震救灾中，市防指30屡次协作国家防总、黄委会和省水利厅、省防汛办领导和专家检查指导全市抗震救灾，搞好查险救灾，乐观向上级领导汇报反映我市震损水库状况，争取中省特大防汛经费和震损水库抢险应急资金905万元。应急资金下达后，先后两次组织专家组逐库审查批复方案，施工中屡次深化现场检查催促，觉察问题，准时争辩白决，保证了应急加固资金专款专用，平安使用。经应急加固后的27座水库解除了隐患，确保了水库平安运行。同时，我市还快速响应，增援12023铁路隧道应急抢险工作。5月12日，宝成铁路徽县段12023号隧道因地震山体严峻塌方，致使一
10、列装载12节航空汽油油罐货车被堵洞中，引发大火，宝成铁路告急。5月15日下午3点，西安铁路局向宝鸡市政府发出增援要求后，戴征社市长高度重视，马上下令防汛指挥部救援。市防指快速组织11名抢险专业队员，搬运12台套水泵、电机设备运往宝鸡火车站，于当晚20时乘火车赶赴险情现场，5月16日凌晨3点30分，抢险队员及设备到达抢险现场后，顾不上休息就投入到紧急的抢险工作中。经过昼夜连续奋战，圆满完成了抢险任务，受到了铁路抢险救灾指挥部领导的高度评价，同时也呈现了宝鸡水利人的精神风彩，谱写了一曲众志成城抢险救灾的战歌。 (六)乐观抗旱。去冬今春我市消逝了严峻的旱情，针对旱情，市防汛指挥部启动了三级防汛预案，
11、市政府启动了二级预案，并派出5个工作组，2个督察组深化12县区，现场关心抗旱中存在的问题。在抗旱中我们坚持以人为本，把保障人民群众生活用水放在首位，努力满足生产、生态用水需要。市委书记唐俊昌、市长戴征社、市委常委党双忍、副市长王拴虎等领导都先后屡次深化抗旱一线，检查指导抗旱浇灌工作。在抗旱的关键时期，戴征社市长在岐山连夜召开了全市抗旱工作紧急会议，发动全市快速掀起抗旱高潮，使我市的抗旱浇灌工作取得突破性进展。从去年11月到今年2月底，全市累计投入抗旱劳力达10万余人，开动各类水利设施8000台套，投入临时抗旱设备987台套，抗旱浇灌面积达301.8万亩/次，创历史之最，为农业增产、社会稳定、农
12、夫增收奠定了根底。 这些成果的取得，主要得益于市委、市政府的高度重视和有力领导，得益于县区党委、政府和各级防汛抗旱指挥部的充分预备和科学指挥，得益于各级水利部门、防汛抗旱工作部门干部职工的尽职尽责和无私奉献，得益于各有关部门的亲热协作和大力支持，得益于防洪抗旱工程体系的不断完善和非工程措施的有效运用。在此，我代表市防指和市水利局，向奋战在防汛抗旱一线的同志们表示真诚的慰问!向大力支持防汛抗旱工作的各级党委、政府和有关部门表示诚意的感谢! 在确定成果的同时，我们也要糊涂地看到存在的问题和缺乏，主要是：一是防洪工程设施建设投入缺乏，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防范体系不健全。小河流、小水库大多未经
13、系统治理，抗洪力量不高，患病持续性降雨和高强度暴雨易发生险情，抗洪抢险工作难度较大。二是一些地方对防范突发性高强度暴雨洪水思想预备不充分，超前防范和紧急处置措施不够有力，防汛应急避险、保人员生命平安力量亟待增加。三是受地震影响，防汛抗旱设施损毁严峻，防汛抗旱监测预警设施建设滞后，防大汛抗大旱保障平安力量不强。四是乡镇村组防汛机构不健全，防汛机构经费投入缺乏，防办力量建设滞后，防汛应急管理力量有待进一步加强。以上这些问题，必需引起各级的高度重视和警惕，在今后工作中认真加以争辩白决。 二、以科学进展观为统领，创新防汛抗旱工作方略 防汛抗旱事关人民群众生命财产平安，事关经济社会又好又快进展，事关社会
14、安定与和谐。在全面建设小康社会、加快建设和谐奋进新宝鸡，搞好防汛抗旱工作面临着难得的进展机遇。一是各级高度重视防汛抗旱工作，党的十九届六中全会把加强大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警力量建设放在了突出位置，省委十一届三次全会要求加快渭河流域综合治理等防洪工程建设。应对国际金融危机实行的一系列扩大内需保持经济平稳较快增长措施，为加快洪涝干旱灾难综合防范体系建设，供给了新的机遇。二是深化学习实践科学进展观，进一步理清了防汛抗旱工作进展思路。今年全省防汛抗旱工作会议提出的新要求，为加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系指明白方向。三是近年来全市防汛抗旱组织体系
15、逐步健全，防汛抗洪工程设施有了长足进展，非工程建设成效显著，对防汛抗旱的规律生疏日益深化，应对洪旱灾难的经验不断丰富，为防汛抗旱新进展奠定了根底。我们要从全局和战略的高度，深刻生疏当前防汛抗旱工作面临的新形势，认真争辩防汛抗旱工作中存在的新困难和新问题，全面把握经济社会全面进展对防汛抗旱工作提出的更高要求，进一步增加责任感和紧迫感，坚持以科学进展观为指导，不断创新防汛抗旱工作思路，努力开创防汛抗旱工作新局面。 (一)把以人为本理念贯穿防汛抗旱工作始终。以人为本是科学进展观的核心理念。防汛抗旱工作与人民群众的生命平安和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我们要以对人民群众高
16、度负责的态度，将以人为本理念贯穿于防汛抗旱工作全过程。在预案制订中，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益动身，针对不同洪水和干旱状况，制订、落实各种工程和非工程措施，努力把灾难损失削减到最低程度。在防洪调度中，要以人民群众生命平安作为调度工作的最高原那么，防洪抢险时坚持先保生命、后救财产，准时预警预报信息，提前转移危急地区群众，快速解救被洪水围困人员，确保人民群众生命平安。在抗洪救灾中，要妥当做好受灾群众安置、生活保障、卫生防疫和物资供给工作，确保受灾群众的根本需要。在抗旱救灾中，要始终把保障城乡居民饮水平安放在首位，确保群众供水平安。 (二)把强化工程体系建设当作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要根本保障，要紧紧抓住扩大内需增加水利投资的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，增加投入，大力推动防汛抗旱工程体系建设，努力提高我市防范水旱灾难综合力量。一要持续加