1、全县防汛工作会议领导讲话稿 刚刚，志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况，凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署，讲得都很好、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、思想认识要重视 防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共平安保障工作，事关人民群众的生命财产平安，事关经济开展和社会稳定。近年来，由于受全球气候变化影响，我县水旱灾害频发多发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年7月份的持续强降雨，造成我县多处山体滑坡，民房倒塌，道路中断，农田受损，给全县
2、人民生命财产和经济社会开展带来了很大损失。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。 我县自然条件恶劣，山大沟深，沟壑纵横，土质疏松，生态环境脆弱，尤其是抵御自然灾害能力弱，长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实，决定了我们在任何时候，都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，但根底设施薄弱的状况还没有根本改变，还存在一些不容无视的问题，防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测，今年降雨较正常偏多，特别是短时强对流天气较多，局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大，这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝
3、平安隐患较大。全县2座中型水库完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验。300多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游，防洪体系没有完全形成，一旦出现短时间强降水，容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建，设防标准多数未到达规定的防洪标准。特别是XX县区人为设障、挤占沟道严重，个别群众还住在易滑塌地段，给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛平安意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位，防汛责任不明确，抢险预案操作性不强，防汛物资储藏缺乏，抢险队伍形同虚设，缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极
4、其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好平安度汛的各项根底工作，确保为经济开展、百姓安居乐业创造一个更加平安的社会环境。 二、防控措施要扎实 按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备的要求，以XX县区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点，注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难，早安排早部署，确保防汛各项措施落到实处。 一要突出重点部位防范。防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口，更要突出重点，确保
5、防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查，对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员平安转移措施，最大限度保障人民生命财产平安。要依法限期去除阻水障碍，确保河道行洪畅通，对不按要求去除，造成严重后果的，依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛平安。要切实加强水库汛期平安管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度
6、方案，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程工程，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建工程，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，催促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作，坚决防止人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理
7、性。一旦发生山洪地质灾害，能够及时组织群众快速转移，决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。 二要做好预测预报预警。防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析，横向与毗邻地区联系，综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号，把预测当预警，在超前性、精准性、及时性上下功夫，在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。 三要提高应急管理能力。完善的
8、应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反响能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强抢险演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动，相互交流，全力协作，尽快建立和形成一套反响灵敏、运转高效的应急管理体系，确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。 四要抓好防汛物资储藏。要严格按照县防总下达的储藏标准和本乡镇、本部门的工程情况，认真制定储藏方案，按要求保质保量完成储藏任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增
9、加防汛物资的品种，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费，多渠道增加投入，保证防汛物资按方案储藏到位。 三、责任落实要到位 防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾的思想，千万不可心存侥幸，麻痹大意。要强化责任，确保防汛工作万无一失。 一是夯实领导责任。各级领导要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自发动部署、亲自检查催促防汛工作，深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任，逐级签订防汛防旱工作责任书，落实分片、分段、分点包
10、干责任，将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人，形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书，在每个自然村设立防汛平安员，一级抓一级，构建齐抓共管的工作格局。 二是形成工作合力。防汛关系全局，关系广阔人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛工作摆上主要议事日程，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变化；水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作，随时为防汛提供便利条件；公安、民政、卫
11、生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。 三是强化催促检查。县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查，制定切实可行的督查方案，采取明查、暗访、集中抽查等方法，加大督查力度，催促各级责任人到岗履责、解决问题，让基层干部真正动起来、管起来，形xx县、乡、村三级联动机制。 四是严肃工作纪律。我在这里重申三点。第一，要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位，未经县委、县政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假
12、手续，并明确接替值班领导。第二，要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中，我们要坚持人民群众的利益高于一切，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广阔群众一起保卫家园，建设家园。第三，要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机，造成重大损失的，坚决按照有关规定，从严追究相关人员责任。 同志们，防汛工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产平安的大事，是最大的民生。作为一项常规性工作，大家一定要时刻绷紧这根弦，坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想，宁可十防九空，也决不能掉以轻心，切实做到认识到位、责任明确、措施有力，扎实做好防汛工作，确保平安度汛。 12 同志
13、们： 今天召开的20xx年全县平安工作暨消防工作会议，是经自治县人民政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实地区社会消防工作会议精神，总结过去一年来我县消防工作取得的成绩和存在的问题，全面部署20xx年全县消防工作。刚刚，陆承燃同志提出了今年消防工作意见，我完全赞同，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。为抓好20xx年消防工作，我再讲几点意见： 一、进一步统一思想，认清形势，坚决信心，坚持不懈地抓好全县社会消防工作 20xx年，全县各级各部门紧紧围绕改革、开展、稳定大局，认真贯彻落实省、地有关消防工作精神，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓落实，消防工作成效显著。20xx年全县共发生
14、火灾事故27起，死亡1人，直接经济损失70余万元，未发生群死群伤恶性火灾事故，火灾起数、死亡人数和直接经济损失均未突破行署下达的指标，消防平安形势根本稳定。全年共接警出动消防官兵55次，700余人次，抢救遇险人员11人，成功处置了“6X8226;30火灾事故、“8X8226;xx交通事故等多起事故。特别是在我县遭受严重的低温凝冻灾害期间，消防官兵积极奋战在抗灾除冰第一线，充分发挥特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。实践证明，我县消防官兵是一支纪律严明、战斗力强的队伍，是一支召之能来、来之能战、战之能胜，让党和人民放心的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全县消防官兵和广阔消防工作者表示
15、衷心的感谢和亲切的慰问。 在过去的一年里，我们的消防工作虽然成绩可喜，但是，我们也要清醒地认识到，我县消防工作形势依然十分严峻。一是消防平安保障能力滞后，城乡开展不平衡。消防根底设施建设滞后，“基层薄弱、根底脆弱的问题尚未得到根本改变，农村和城乡结合部消防工作薄弱的状况依然突出，消防装备尤其是特勤装备、消防监督技术装备量少质差，与日益繁重的消防平安保卫任务和灭火救援任务极不适应。二是火灾隐患较多、整改难度大。一些重大火灾隐患和“老大难问题尚未从根本上消除，一些xx区、人员密集场所、居民区、农村村寨、乡镇学校等火灾隐患仍然较为突出。三是消防平安责任制落实不到位。一些乡镇、社区、村（居）民委员会消
16、防平安管理职责不明确，社会联动、联合执法、综合治理的措施不具体，消防平安教育培训体系不健全，消防宣传教育不深入，普及面不广，基层群众消防法制观念淡薄，防范火灾意识和逃生能力不强，给我们做好消防工作提出了严峻的考验。 众所周知，消防工作事关人民群众生命财产平安，事关国民经济持续快速健康开展，事关社会的稳定大局，做好消防工作，是我们义不容辞的义务和责任。今年第一季度，松桃、思南、沿河、xx市因消防工作不力突破了全年的死亡控制指标，在全区消防工作会议上还被“黄牌警告。为此，我们一定要统一思想，认清形势，切实做好社会消防工作。各级各部门要充分认识消防工作具有长期性、反复性、深入性的特点，从讲政治的高度，牢固树立以人为本、平安开展的理念，牢固树立“责任重于泰山的思想，认真研究和解决当前消防工作存