1、渔业局科学开展观学习实践意见 为深入贯彻落实党的x和x届三中全会精神，不断增强学习实践科学开展观的自觉性、坚决性，进一步强化科学开展理念，提高科学开展能力，创新科学开展体制，创造科学开展业绩，实现我市海洋与渔业平稳较快开展，按照市委统一部署，局党委决定，在全局开展深入学习实践科学开展观活动。现提出如下实施意见。 一、充分认识开展学习实践活动的重大意义 科学开展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国根本国情，总结我国开展实践，适应新的开展要求提出的科学论断。是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、
2、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。在当前国际金融危机影响仍在蔓延，海洋与渔业平稳较快开展面临重大压力与挑战的形势下，开展深入学习实践科学开展观活动，尤为紧迫和重要。 近年来，我市海洋与渔业工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，认真贯彻落实科学开展观，积极效劳北海新区建
3、设，大力开展现代渔业，海洋综合管理水平进一步提高，渔业产业结构进一步优化，技术支撑保障进一步完善，行政执法能力进一步增强，行业经济效益进一步凸显，渔民群众收入持续增长，各项工作都有了较大进展，有些在全省、乃至全国创造了新鲜经验。但是，也应该清醒地看到，在以往的工作中，我们也存在一些差距和缺乏；在继续前进的道路上，我们面临的困难更多、任务更重；少数党员干部的思想观念、能力素质还不完全适应和符合科学开展观的要求。面对复杂的局面和紧迫的形势，我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，把开展学习实践活动作为推动我市海洋与渔业科学开展的一次大好契机，积极投
4、入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化成加快开展海洋与渔业经济的强大动力。 二、正确确立开展学习实践活动的指导思想 这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的x和x届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，组织全局党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题
5、，着力构建有利于科学开展的体制机制，把全体党员干部职工的开展积极性进一步引导到科学开展上来，为推动我市海洋与渔业平稳较快开展奠定坚实的根底。 三、准确把握开展学习实践活动的根本原那么 为确保学习实践活动健康开展，在活动中要坚持按照市委的要求，把“深化学习、提高认识，解放思想、改革创新，解决问题、完善制度，依靠群众、发扬民主，领导带头、典型示范贯穿始终。着重把握以下主要原那么： (一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符
6、合经济社会开展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学开展观的要求。 (二)突出行业特色。紧紧围绕“科学开展、追赶赶超主题，紧密联系海洋与渔业工作实际，以“优化开展环境，转变增长方式，丰富效劳内涵，加快行业开展为实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性，着力解决工作实践中遇到的突出问题。 (三)贯彻群众路线。充分相信群众、依靠群众，充分发扬民主、吸收群众全程参与。认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，把群众满意与否作为评价活动成效的重要依据，引领广阔群众投身到科学开展的伟大实践之中去。 (四)正面教育为主。组织广阔党员干部深入学习科
7、学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要坚持全面客观、实事求是，又不搞人人过关，保护好党员干部的开展积极性。 四、用心明确开展学习实践活动的目标要求 学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体到达以下四个方面的目标要求： 一在思想认识上有新进步。进一步教育和引导广阔党员干部加深对科学开展观的理解，特别是在应对国际金融危机中加深对科学开展观精神实质和现实指导意义的理解，把思想认识统一到科学开展观的要求上来，统一到中央对当前形势的判断和省委、市委的决策部署上来，切实增强贯彻落实科学
8、开展观的自觉性和坚决性。 二在解决突出问题上有新进展。立足实际，深挖细查，有效解决一批影响和制约科学开展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，使海洋与渔业科学开展的思路更加明晰，科学开展的规划进一步完善；领导班子思想政治建设更加增强，全体党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率蔚然成风。 三在创新体制机制上有新突破。结合本局实际，勇于改革，大胆创新，坚决纠正不符合科学开展观的做法，积极探索促进科学开展观的措施方法，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学开展的管理机制。 四在促进科学开展上有新成效。充分发挥各党支部的战斗堡垒和广阔党员的先锋模范作用，坚持
9、理论联系实际的优良学风，把推动海洋与渔业事业科学开展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学开展观的要求转化为谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、推进科学开展的强大动力和增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。 局领导班子和全体党员干部要明确并把握上述目标要求，紧紧围绕市委提出的“科学开展、追赶赶超这一主题，联系行业实际，体现行业特色，推动行业开展。要突出解放思想，增强贯彻落实科学开展观的自觉性坚决性，形成一批重要思想成果；要突出边学边改，集中解决影响和制约科学开展的突出问题，形成一批重要实践成果；要突出改革创新，着力创立有利于科学开展的体制机制，形成
10、一批重要制度成果；要突出转变作风，加强领导班子和干部队伍建设，形成一批重要组织建设成果。 五、认真分析查摆解决存在的重点问题 解决突出问题，既是开展学习实践活动的重要目的，也是衡量和检验活动成效的重要标准。要全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持联系实际，突出重点，讲求实效，把查找和解决问题贯穿始终。 一是坚持开展第一要义，着力解决思想观念不适应、不符合的问题。重点解决小成即满、固步自封、畏难发愁、揽功诿过，开展思路不清、赶超责任不强的问题。 二是坚持以人为本核心，着力解决群众呼声最高的问题。要不断优化渔业产业结构，进一步提高渔业信息化水平，大力实施“科技入户工程，帮助渔民增收
11、；要积极引导广阔渔民广泛利用开发渔业多种功能，拓展渔业生产的广度和深度，促进渔民增收；要大力开展专业合作社，提高渔民的组织化程度，增强其抵御市场风险的能力；要不折不扣地落实各项强渔惠渔支渔政策措施，加大对渔民群众的帮扶力度，让广阔渔民群众分享科学开展带来的成果；要进一步加强政务公开工作，增强机关工作的透明度，广开门路，博采众议，打造“阳光机关。 三是坚持全面协调可持续根本要求，着力解决行业开展不科学的问题。依法加强海洋综合管理，强化海洋监察执法，保护海洋生态环境，努力保障海洋经济可持续开展；切实转变渔业经济增长方式，优化渔业产业结构，保护渔民合法权益，大力开展现代循环渔业，推动海洋与渔业朝着环
12、境友好型、资源节约型、经济安全型方向健康开展。 四是坚持统筹兼顾根本方法，着力解决“一盘棋意识不强的问题。正确处理国家、集体和个人利益关系，有令即行、令行禁止，确保政令畅通；正确树立陆海一体化开展的理念，服从大局、效劳中心，统筹海洋与渔业全面开展。 五是坚持改革创新，着力解决体制机制不完善的问题。重点解决改革攻坚决心不大、制度创新力度不够、科学开展活力缺乏等问题。 六是坚持党的建设根本保证，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。进一步加强党性修养，端正党风，实事求是，务实清廉，踏实工作。努力解决局部党员党性不强、作风不良，宗旨观念和大局意识淡薄；个别人员作风漂浮、形式主义，责任缺失、效劳缺位
13、等问题。 六、合理安排开展学习实践活动的阶段步骤 按照全市统一安排，我局学习实践活动将于3月展开，8月根本结束。经局党委研究决定，3月9日召开全局党员干部职工大会，对开展学习实践活动进行全面发动部署。时间紧，任务重，必须抓紧做好各项准备工作，紧扣全市“科学开展、追赶超越活动主题和本局“优化开展环境，转变增长方式，充实效劳内涵，加快行业开展的实践载体迅速制定出切实可行的实施方案，确保活动健康开展，收到实效。 学习实践活动共分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。重在深化认识，提升境界，形成科学开展共识。要认真抓好党员领导干部的集中学习培训，并组织全体党员参加学习，党委(党组)理论学习中心组要带头开
14、展好学习。结合学习党的x报告，认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。党员主要领导干部要带头作学习报告。要充分运用现代教育手段，采取多种形式抓好党员的学习，保证学习时间和效果。领导班子和党员领导干部要深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析；要紧密联系当前形势、联系海洋与渔业工作实际和党员干部思想实际，开展好解放思想大讨论，着力转变观念、提高认识，使领导班子和党员干部坚决应对当前金融危机的信心，在事关海洋与渔业科学开展的重大问题上形成共识。 第二阶段：分析检查。重在找准问题，
15、弄清根源，理清科学开展思路。局党委要在广泛征求意见的根底上，找准存在的缺乏和问题，特别要深入查找在应对金融危机、保持平稳较快开展方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学开展思路，形成领导班子贯彻落实科学开展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。局党委要及时召开科学开展观贯彻落实情况专题民主生活会，各党委成员要对照自身存在的缺乏和问题撰写发言材料。全局所有党员都要参加以学习实践科学开展观为主题的组织生活会。 第三阶段：整改落实。重在解决问题，办好实事，形成保障和促进科学开展的体制机制。要针对通过第一、第二阶段反映出来的问题，制定可操作性强
16、的整改落实方案。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题，千方百计为群众做好事办实事解难事，让群众直接感受到学习实践活动的效果。要在深入调研、分析检查的根底上，针对落实当前中央、省、市一系列重大决策部署，及时建立和完善保障和促进科学开展的体制机制。 学习实践活动结束时，要认真做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，并进行满意度测评。要把贯彻上级党委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，测评结果要在一定范围内公布。同时，根据测评情况，对应解决而尚未解决的问题，进一步完善整改措施，切实加以解决。 七、切实加强对开展活动的组织领导 开展学习实