1、国有煤矿实施平安开展战略关键靠机制 平安是企业开展永恒的主题，实施企业平安开展、可持续开展战略关键在于激发干部职工平安生产的积极性、主动性和创造性。为此，国有煤矿企业要紧密结合平安生产的实际，积极探索并形成许多符合企业实际的平安工作制度和机制，构建起“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的平安生产制度和机制，才能推动企业平安开展、可持续开展。 完善平安教育机制。学习实践平安开展观重在造就一支高素质的干部职工队伍。为此，国有煤矿企业必须认真制定职工平安教育培训工作规划，每年定期对干部职工分层次、分专业、分工种进行平安教育培训，并坚持做到“四个结合，在培训内容上，坚持理想信念教育、职业道德教育和
2、岗位技能教育相结合；在培训对象上，做到干部与职工，井下职工与地面职工，本部职工与驻外职工相结合；在培训形式上，坚持集中培训与个人自学，个人思考与团队交流相结合；在培训方式上，坚持其他培训与示范带动相结合。从而建立起“促学机制，解决为什么学的问题；建立起“助学机制，解决怎样学的问题；建立起“督学机制，解决学得怎样的问题；建立起“践学机制，让干部职工在实践锻炼中检验学识、增长才干，提升干部职工队伍的整体素质，为企业平安开展、持续开展提供了强有力的人才保证。 建立平安评价机制。准确科学的平安评价机制能促进平安理念的渗透，能鼓励平安素质的提高，能推动平安作风的改进，能激发平安生产的激情。为此，国有煤矿
3、企业要从微观上对矿井的生产现场进行平安预测。每一个采区、采煤面、掘进头、峒室、零星工程等在开工之前，管理人员和专业人员要到现场调查分析掌握情况，确定危险源，并对危险源进行分析找出平安隐患，然后由专业技术人员针对危险源及隐患等情况制定防范措施，编制作业规程；现场工程部经理、安监员积极做好防范措施的落实和检查，作业人员要按照作业规程进行正规操作。 建立作用发挥机制。创新干部职工施展才华、落实责任的有效载体，为职干部工搭建创造性起飞平台关键靠机制。为此，国有煤矿要制定出平安工资考核方法、平安抵押金考核方法，找准发挥作用的着力点；完善干部深入现场机制，找准发挥作用的需求点；总结推广平安生产发挥作用中行
4、之有效的好做法，找准发挥作用的带动点；拓宽干部职工平安生产的主渠道，找准发挥作用的结合点。 建立平安监督机制。建立有效的监督机制是平安开展的一大理论课题，这个理论课题如果能够解决好，就能较好地解决平安生产中出现的各种各样的矛盾和问题。为此，国有煤矿要将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学和系统管理、层级管理、分类管理、标准化管理、目标化管理、鼓励管理等科学理念与方法引入到平安生产的伟大实践中，采取不定时间、不分班次，随机检查的方式进行平安生产大检查。对于检查出的问题一律落实到个人，并落实整改时间，在规定时间内没有完成整改的，追究相关人员的责任。对野蛮组织生产、违章作业的严肃追究
5、责任，对不具备平安生产条件的坚决停产整顿，切实做到不平安不生产，隐患不消除不生产。对存在平安问题较多，隐患比较严重的区队采取“回头看的专项监察，确保平安隐患整改率到达20230%。 建立平安考核机制。实现平安生产关键在于加强平安考核力度。为此，国有煤矿首先构建起平安责任体系：生产岗位工种的平安生产责任制；区队管理人员的平安生产责任；平安生产技术部门（科室）和专业人员的平安生产责任制；矿及专业领导的平安生产责任制。同时，分别建立起与之相配套平安生产责任追究制。其次，构建起平安考核体系：严格考核责任制的落实情况，矿级以上领导由集团公司考核；副总领导、生产科室主要领导、工程部经理由安监处负责考核；专
6、业科室人员和工程部班子成员由专业进行考核；职工由各工程部负责考核。其三平安考核必须做到一月一考核，一月一通报奖罚，有力推动平安生产。 建立保障机制。实施平安开展战略关键是提升矿井装备水平及激发干部职工平安生产的积极性。为此，国有煤矿企业首先要加强软硬件建设，在硬件建设上要加大投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安战略；在软件建设方面，完善平安科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、工程负责制、抵押金制、工程会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关的积极性和创造性。其次推动区务公开，增强区队工作的透明度，切实保障职工对区队分配的知情权、参与权和监督权。其三要建立平安工作考核评价体系等多样化的平安鼓励制度，使职工对区队鼓励有稳定的预期，更多地感受到组织的鼓励；健全谈心慰问帮扶制度，为遇到各种困难的职工解决了后顾之忧；加强劳动保障性制度建设，与贯彻落实职工劳动权益保障制度相配套，以加强区队程序性规章制度建设为重点，为职工行使权利设定公平、公开、细化具体的程序。 第4页 共4页