1、方案生育科技暨药具工作会议讲话稿 全省人口计生科技暨药具工作会议，主要是总结过去、谋划未来。会议效果很好，到达了预期目的。“十一五期间，方案生育科技工作取得了明显成效，得到国家、省人口计生委的肯定。“十二五开局之年，我想谈点个人想法，和大家交换意见，目的是把下一步工作做得更好。 一、围绕中心，效劳大局，为人口计生工作提供支撑 做好方案生育科技工作，必须切实加强对科技工作的宣传倡导。要协调相关部门，争取领导的支持。我们的工作要有重点、有抓手，要做出品牌、做出亮点，用实践证明科技工作能够在方案生育工作中起到支撑作用，做到有为有位。“十一五期间，科技工作围绕中心效劳大局在以下几个方面有所突破： 一是
2、经费投入逐步加大。全省用于科技根底建设经费投入近15个亿。现在每个县站根本上都是新建的，平均面积达2200平方米，95%以上的乡镇效劳所都进行了新建和扩建，平均面积达42023平方米，标准化建设工作在全国中部地区处于领先水平，提前完成了全省“十一五标准化建设的任务。 二是方案生育技术效劳质量控制和管理取得明显成效。连续四年开展技术效劳质量检查，并将检查结果纳入人口计生目标责任制考核之中，有力地促进了技术水平和效劳质量的提升，此项工作在全国具有一定的影响。 三是优质效劳创立工作进一步加强。国优省优不但加分，而且给予表彰。创立工作由江南开展到皖北。全省已有64个优质效劳先进县区，其中国家级优质效劳
3、先进单位34个，88%乡级效劳所到达优质效劳先进所标准。 四是效劳机构功能彰显效益。效劳站建起来了，就应该发挥作用。我省近80%的县站业务收入都在20230万元以上，蒙城等少数县站已经到达400万以上。乡级效劳机构的效劳质量和数量都有很大突破。 “十一五期间，我省计生工作五大突破，首先就是效劳机构根底建设实现质和量的突破。这些工作得到国家人口计生委的肯定，安徽的科技工作年被国家人口计生委评为一等奖。科技工作重要不重要不在于说，关键在工作怎么做。因此，要证明科技工作重要，证明科技工作是支撑、是根底，那要靠我们的品牌，靠我们的亮点，靠我们的实际工作。 二、稳定机构，提高素质，发挥好效劳机构的功能
4、效劳站建起来了，投入了十几个亿，能不能够把这个效劳站管好，能不能够发挥作用，让群众讲“好，这是我们面临的一个重要任务。这个问题去年我在蒙城会上就说了，下步工作的主要任务就是发挥好功能，我们建这么好的房屋，买那么多设备，不是花瓶，不是摆设，是效劳广阔育龄群众，要让群众感受到政府的关心，要让社会认可计生工作水平的提升，因此，在“十二五期间，重点就是要解决这些问题。 首先，“十二五期间方案生育技术效劳机构必须要稳定，不能撤并，对此各地不能动摇。稳定机构，稳定队伍，全省上下要认识一致。 其次，队伍的素质要进一步提高，要适应新时期工作的需要。要研究怎么提XX县区站乡所技术效劳队伍的学历水平、技术水平，优
5、化队伍结构，解决好职称、报酬、待遇等问题。 第三，发挥应有作用。完善功能不能满足于现有方案生育手术，要在做好根本方案生育效劳的根底上完善效劳，拓展效劳内容、提高技术含量。这是非常重要的，只有在这个根底上下功夫，才能把功能发挥好。 三、把握重点，打造品牌，进一步抓好根底建设 虽然“十一五以来，我省把握机遇，以效劳机构国债建设工程实施为契机，以“标准化建设、标准化管理、人性化效劳为目标，全面推动了基层方案生育技术效劳机构的房屋、设备、人员和标准化管理的配套开展，扎实推进了基层方案生育效劳体系根底建设，但是在“十二五期间，还要继续加强以下工作： 一是标准化建设没完成的要继续完成，有些市还没有完成“十
6、一五的目标，希望你们继续抓紧，力争在年底之前把这个任务完成。 二是装备建设要加强，“十二五期间省本级每年投入要不少于202300万元，用于科技的投入、改善设备、打造窗口，还有300万元用于重点县或重点乡镇的窗口建设。 三是重点县建设，要做出品牌。要进行评估，要彰显效果，真正起到重点县的作用 四、拓宽思路，创新工作，不断提高科技管理水平 要进一步创新工作，拓宽思路，紧紧围绕群众的生育、生产、生活等多方面的需求，开展综合效劳，不断提高优质效劳水平，这是下一步工作的着力点。 第一，科技工作要实施两个转变。第一个转变是职能任务的转变，技术效劳机构的职能任务由过去的四项扩大为现在八项功能。第二个转变是效
7、劳类型的改变，由过去的以管理型为主变为现在以效劳型为主。各地要多做一些引导工作，帮助指导效劳机构解决一些思路问题、方法问题，改变传统的效劳模式。 第二，必须加快信息化建设步伐。国家已经提出“十二五期间要加强效劳机构的信息化建设。我省的科技信息化工作相对滞后，经验管理东西较多，事后的总结较多，事前建立在科学根底上的研究较少，许多工作没有做到量化管理，这是我们的缺乏。应该按照国家人口计生委的要求，积极地开展信息化建设，其中包括生殖健康档案、医疗文书、统计报表、远程会诊、行政管理等多个方面。各市、县要积极主动地推动信息化建设，提高科技管理水平，要不等不靠，这是今后创新工作要解决的一个重要的问题。 第
8、三，认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康家庭保健效劳工作。这是今后效劳机构拓展工作非常重要的内容。孕前优生健康检查我省有八个县参加国家试点，希望试点的八个县要认真做好工作，提供经验。有条件的县区也应该按照国家的这个模式去开展这项工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一个非常重要的方面，通过综合效劳提高群众对方案生育工作的理解，提高群众对方案生育工作的知情率，提高群众对方案生育工作的满意度。 第四，继续做好优质效劳创立工作。优质效劳创立不是目的，只是一个手段，这个平台要继续利用好。省优、国优县要回头看，实施动态管理，要建立退出机制，其他县要积极创立。方案生育效劳机构要提高综合效劳水平，积极
9、争创国家优质效劳示范站。要在优质效劳中创出安徽自己的特点。 第五，积极开展方案生育科学研究工作。不仅要抓日常的工作，还要思考一些问题，运用科学研究的思路方法，提出问题，分析问题，解决问题，这样才能做出成效。希望我们共同努力，把方案生育科学研究工作开展起来，省科研所要发挥领头作用。 五、深化药具改革，实现避孕药具公共产品由单纯发放向生殖健康效劳转变 年取得了较好成绩，下一步工作我想强调三个方面。首先是药具改革要继续进行。“一卡通不能到此结束，要积极拓宽发放渠道，扩大效劳内容，提高群众的易得性和满意度。第二是继续改善工作条件，加快信息化建设步伐，提高药具工作效率。“十一五期间为基层配备了一些必要的
10、办公设备，要利用好，提高工作效率。要及时更新，保持基层工作的必要条件。工作思路要转变，按照国家的要求，实行避孕药具公共产品由单纯的发放向生殖健康效劳转变。积极传播生殖健康的知识，提高优质效劳水平。药具工作不只是采购发放，最终的目的要为广阔育龄群众效劳。第三是稳定机构，扩大影响，争取在十二五期间解决“参公问题。省人大对条例作了进一步修改，明确“人口和方案生育行政部门的药具管理机构负责发放管理和效劳工作。从法律法规上赋予了计生药具管理部门的职能和任务。要管理好药具工作，机构必须稳定。市以上的药具管理机构是替国家管理避孕药具公共产品，责任很大，出了任何问题都不是小问题，会影响全国。不能有任何免费药具流入市场，一定要加强管理。要进一步加强宣传扩大影响，做好工作，通过良好业绩来证明药具管理工作的价值。 第6页 共6页