1、人口计生工作会议上领导的讲话 关于人口和方案生育工作的讲话 -在全市领导干部会议上 同志们： 做好人口和方案生育工作是落实xx工作部署，推动全市经济社会更高质量、更高水平开展的内在要求。下面，根据市委、市政府研究的意见，我就人口和方案生育工作，讲以下三个方面的问题。 一、切实增强责任感紧迫感，毫不放松地抓好人口计生工作2023年，全市出生9317人，合法生育率到达97.1%，人口出生率和自然增长率分别为2023.17和5.18，出生婴儿性别比为20236.5，被授予人口与方案生育工作优秀奖。同时，7个单位被XX市表彰为科学管理先进镇街；被评为求实镇街；市方案生育效劳站被授予全国方案生育优质效劳
2、示范站，被授予全国方案生育协会先进单位，分别被命名为全国人口计生基层群众自治示范村，全市人口计生工作取得了显著成绩。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口计生工作面临的形势仍然严峻，工作中还有不少薄弱环节。一是稳定低生育水平压力依然很大。当前我市正处在第四次人口出生顶峰期，人口总量大、增量多，局部群众婚育观念落后，躲避政策、拒绝管理、躲藏超生等现象时有发生。二是工作不平衡问题比较突出。 个别镇、村基层根底工作薄弱、人口控制能力不强，少数单位大局观念不强，没有主动履行计生职责、共享计生信息，存在信息梗阻、配合不力的问题。三是XX县区和流动人口计生管理难。随着流动人口逐年增多，管理难度增
3、大，全市流动人口相关管理机制尚未健全，有些小区成了计生工作的“边缘地带。四是抓计生工作的责任和力度需要进一步强化。局部干部对人口计生问题认识缺乏，存有盲目乐观、麻痹松懈、消极厌战思想。个别单位出现人员调动、工作脱节断档等问题，还有个别计生干部素质、能力、作风与新形势新任务的要求不够适应，等等。这些必须引起我们的高度重视。 二、切实加大工作力度，全面提升人口计生工作整体水平当前及今后一个时期，全市人口和计生工作的首要任务仍是稳定低生育水平。 一是严格执行现行生育政策，全力稳定低生育水平。要坚持人口控制目标，全面落实稳定低生育水平的各项政策措施。完善有奖举报制度，积极发动群众监督，最大限度地防止违
4、法生育。对违法生育的，除按法律法规和党纪政纪规定处理外，一律取消评先资格，不能吸收入党，不能录用为国家公职人员，不能推荐为党代表、人大代表、政协委员。特别是对国家公职人员、党员、社会名人、私营业主、高收入群体违法生育的，要发现一起，查处一起，绝不模糊，绝不手软，始终保持对违法生育行为的高压态势。 二是切实强化宣传教育，营造浓厚舆论气氛。要充分利用各 种媒体，开展主题鲜明的宣传活动；充分发挥镇村人口学校的作用，把社会舆论宣传与群众性思想教育工作有机结合起来，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。要突出抓好正反两个方面典型的宣传，大力表彰先进典型，曝光反面案例，在全社会形成依法生育荣耀、违法生育可耻
5、的浓厚气氛。 三是全面夯实基层根底，提高管理效劳效能。要突出科学管理先进镇街创立、城市社区和流动人口管理效劳、信息化建设“三大重点，不断提高管控能力和效劳水平。村级建立以村两委班子、计生网络、协会会员为主，村民自觉参与的工作格局。城市社区把方案生育工作纳入城市管理和综合效劳体系，建立健全“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质效劳的现居住地管理机制。严格落实单位法人计生管理责任制，实现流动人口计生管理效劳全覆盖。要建立人口根底信息共享平台，加快信息化建设应用步伐。要抓好方案生育后进转化工作，落实帮促工作责任制，促进全市人口计生工作平衡开展。 四是统筹解决人口问题，全面提高人口素质。要大力实施出生缺
6、陷干预工程，全面落实“四免制度，最大限度地降低出生缺陷发生率。要完善和落实有利于女孩健康成长和妇女开展的政策措施，依法严厉打击“两非行为，促进人口性别平衡开展。要大力开展养老效劳机构和老龄产业，完善社会养老保障体系，积极应对人口老龄化问题。 五是完善政策推动体系，形成少生优育的鲜明导向。大力实施“生育关心行动，保障计生家庭享受合法的物质利益。认真贯 彻落实发（202223）37号文件精神，突出抓好民生政策与人口计生政策的配套衔接，在制定新农保、新农合、教育资助、劳动就业等普惠性政策时，充分表达对计生家庭的优先优惠。要强化村级集体经济内部利益导向措施，充分表达男女平等，表达对计生家庭的倾斜照顾，
7、表达对违法生育户的有效制约，努力营造方案生育自治、自主、自觉的良好气氛。 三、切实加强组织领导，形成做好人口计生工作的强大合力落实强有力的保障措施，确保人口计生工作任务落到实处，见到实效。 一要严格落实工作责任。各级党委、政府要针对换届后人员变动的实际，抓紧调整人口计生领导小组成员，配强人口计生“五职责任人领导体系。把人口计生工作成效作为干部政绩考核和奖惩任用的重要依据，严格落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度。 二要不断加大保障力度。认真落实人口计生事业经费投入规划，完善以公共财政投入为主体、稳定增长的投入保障机制，确保各项经费及时足额到位。要加快推进人口计生干部队伍职业化建设，注重抓好基
8、层计生人员专业技能培训。要落实干部协管和“双培双推制度，切实关心保护人口计生干部，为他们干好工作、成长进步创造良好条件。 三要切实转变工作作风。要结合“一转变三效劳机关作风整顿活动和“三联工程，组织各级计生干部深入基层，特别是到计生根底比较薄弱的村（居），以及计生重点管理对象和计生特困家 庭中去，宣传法律政策，开展调查研究，了解实际情况，落实具体措施，解决实际问题。 四要形成齐抓共管合力。要完善部门联席会议、工作督查、工作调度等制度，完善对相关部门横向考核和部门垂直考核方法，努力构建资源整合、功能统筹、部门联动、整体推进的工作格局。人口计生部门要强化职能作用，加强业务指导和督查考核，协调推进各项工作；各部门单位要尽职尽责，分兵把口，配合解决好执法协调、政策配套、管理效劳、信息资源共享等重大问题，形成综合治理人口问题的整体合力。 同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。大家一定要牢记使命，坚决决心，以更高的标准、更大的力度，奋力推进各项任务目标的落实，全力开创人口计生工作新局面，为经济文化强市建设作出新的更大的奉献。 第6页 共6页