1、XX市机构编制工作情况汇报省湘南片调研 调 研 报 告 根据地区编办XX县区编制办的具体要求和相关部署，我乡党委高度重视此次调研工作，乡政府领导牵头，组织得力干部下到机关、学校、卫生院和各村，采取交谈、询问、座谈会等方式，进行调查了解。调研组利用了4天的时间，对上级部门要求的有关事项进行了调研，并根据调研情况形成了调研报告。 调研根本情况 一、高海拔地区工作的特殊性，机构、编制、人员配备及组织运行中存在的困难和问题 洞措乡平均海拔4600米左右，地广人稀，属于纯牧业乡镇，境内没有企业。国民收入全靠牧业收入及劳务输出，乡政府无财政收入来源。我乡人员机构编制及人员配备直接受到我乡生产方式和财政收入
2、的影响，gdp年增长依靠牧业增收的方式拉动。机构编制中人员配备及组织运行中存在的主要困难是配备的人员年轻化，人员专业业务技能缺乏。加之上级部门为丰富自身机构人员，经常抽调乡上多年培养的得力干部，而抽调之后并未及时为乡上补充，导致机构运行中存在人员缺乏的问题。机构编制改革之后，细化了人员分工，划定了办公室，但是由于我乡政府条件有限，自身资金缺乏，无法及时的补充办公硬件，导致办公硬件设备不能满足办公需要。 二、机关事业单位中人员患病及因病不再岗情况 我乡目前现有行政干部27名，其中汉族干部5名，藏族干部22名；政法人员编制4名，全部为藏族干部；教育部门编制为6名，现在实有正式教师12名，卫生院有医
3、生3名，护士2名，均为藏族；文广影视部门现在有电影放映员1名（公益性岗位），农牧林水类干部4名；机关后勤效劳类人员为2名，均为藏族同志，其他民族的干部没有。我乡干部职工最短在高原上工作都超过了2年，均不同程度患有高原型疾病，主要表现为不同程度的患有高原心脏病、高原红细胞增多症、高原血压异常、混合型慢性高原病。其中机关事业单位中30岁以上患病人数为9人，30岁以下患病人数为33人。我乡机关事业单位中，人员年龄结构普遍偏低，目前还未有因病不在岗人员。 三、从自然环境、社会环境、历史因素和特殊的开展稳定任务角度，对人员编制配备的建议 自然环境方面。一是地域。我乡辖5个村（分别是洞措村、那木起村、夏龙
4、村、曲登村、次仁果来村），共有5个村委会，11个作业组。2023年总人口为2598人，均为牧区人口，牧户62023户。二是海拔。我乡驻地海拔为4400米，高寒缺氧，最低温度到达零下31度，取暖时间长达7个月，年平均氧气含量仅有内地的55%。三是距离。乡政府驻地距离县城90公里，乡驻地到每个村平均距离为39.5公里，其中最远的村委会驻地为60公里。社会情况方面。一是我乡是内陆乡，不与任何国家接壤，没有边境线。二是，流动人口方面。今年上半年，来到我乡旅游或路经我乡人流较多，据上半年统计共有游客约2022人次以上，务工经商人员约202300人次，呈现出逐年上升的趋势，流动人口管理难度大。三是维稳工作
5、方面。我乡从202223年至今，现有拉康2座，均有通道公路，其中洞措拉康距离乡驻地26公里、罗布拉康距离乡驻地24公里，现有僧尼12名。我乡按照上级部门的安排部署和要求，安排一名副科及统战干事长期进驻拉康开展工作。经济情况方面。2023年全乡生产总值为19006598.5元，农牧民人均纯收入到达3880元，低于全县农牧民人均收入，属于较为贫困的乡。目前，仍有1843人用电困难，2067人没有用上平安的饮水。 对于机构编制人员配备的建议 一、结合牧区工作开展实际，选配专业技术性强，适合牧区经济开展的人才。 二、注重干部的培训，特别是年轻干部的岗前培训和任职专业技能培训工作，让其能更快的融入到牧区基层工作中去，从而更好的为牧区经济开展献言献策。 三、针对干部借调问题，及时的对流失干部进行补充，确保基层工作的开展有人可用。 四、乡财政紧张困难，希望能进一步加强对乡的支持力度，配齐办公硬件，为乡上各办公室正常开展工作提供保障。 第4页 共4页