1、目录1.让“关键变量”成为“最大增量”4一论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神42.打造示范区，争当排头兵7二论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神73.以“换道超车”思维加快结构调整10三论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神104.用好关键一招，走出一条新路13四论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神135.下好区域协调发展“一盘棋”15五论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神156.打造生态文明建设实践地18六论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神187.坚定文化自信，推动文化繁荣发展20七论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神208.立足共同富裕，建设幸福龙江22八论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会
2、精神229.以能力作风建设，提高治理效能24九论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神2410.为振兴发展提供坚强政治保证26十论学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神26让“关键变量”成为“最大增量”一论学习贯彻省第十三次党代会精神黑龙江日报全媒体评论员抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。省第十三次党代会提出，着力建设创新龙江，坚定不移实施创新驱动发展战略，培育壮大振兴发展新动能。这是切中肯綮的谋划，只有抓住了创新这个基点，就能纲举目张、事半功倍。习近平总书记对东北地区和黑龙江的重要讲话重要指示批示，多次提到创新。“创新人才偏少”是制约黑龙江发展的“三偏”之一；“把振兴发展的基点放在创新上”，是转方
3、式调结构的关键；“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”,是贯彻新发展理念的要义。我们看到，在省党代会报告中，创新二字闪闪发光，成为开创龙江全面振兴全方位振兴新局面的关键词。创新，包括了众多的内涵，可以从不同维度去阐明，而科技创新则是其中的“智慧芯”。对于老工业基地的我省来说，科技创新不仅是引领龙江高质量发展的“金钥匙”，更是实现“换道超车”的“离合器”。振兴发展，必须把我省坚实的产业优势、强大的科教实力转化为竞争优势、经济优势，使科技创新这个“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。把“关键变量”变成“最大增量”，科技创新能力的提升是基础。科技创新的根扎得越深，发展的大树才能越枝繁叶茂
4、。实践证明，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，而经济发展又等不得、拖不得、慢不得。因此，只有加强基础性、原创性、引领性研究，苦练自主创新内功，掌握独门绝技，才能不断增强科技创新能力，积蓄强大能量，在关键时冲得上、顶得住、站得稳。培育强大的科技创新实力，要深化科技管理体制改革，发挥各类创新主体作用，创新主体则要有“敢为天下先”的信心、“十年磨一剑”的匠心、“独钓寒江雪”的耐心，迎难而上、勇毅前行。把“关键变量”变成“最大增量”，科技创新平台是载体。科技创新平台是科技创新体系建设和科技创新能力建设的重要内容，是实施创新驱动发展战略、提高综合竞争力的基础和保障。要力争建设一批在全国有影响力的重点实
5、验室、研究中心、产业创新中心、技术创新中心等新型研发机构，用平台汇集高校、院所等资源，为创新夯基筑台，生成振兴发展强劲动能。搭平台需要政府“有为”之手发力，做好资金支持、资源对接和服务支持，为创新平台提质增效装上“推进器”。把“关键变量”变成“最大增量”，科技成果产业化是目标。科技成果转化是实施创新驱动发展战略的“临门一脚”“关键一跃”。向高新技术成果产业化要发展，依靠创新做实做强做优实体经济，我省实施高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，实施科教振兴计划的意义正在于此。产业化将创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，使科技与经济紧密结合，在更高层次、更大范围发挥科技创新
6、的引领作用。实现我省从科技强到企业强、产业强、经济强，必须更多地实现科技成果高水平创造和高效率就地转化。让“关键变量”成为“最大增量”，是量的积累到质的飞跃的过程。只要以关键核心技术的突破，为“变量”赋值，“最大增量”就会源源不断地释放出来。积小胜为大胜，积跬步、加速度，必将迈向“创新龙江”！打造示范区，争当排头兵二论学习贯彻省第十三次党代会精神黑龙江日报全媒体评论员“让更多人吃上更优质、更可口、更放心的龙江农产品，为更有底气、更为安全的中国粮食作出更大贡献！”在省党代会报告中，这七个“更”字，既有对粮食安全“量”的保证，又有对“质”的展望。黑龙江的现代农业连着民以食为天的“天”，连着守护黑土
7、地的“地”，更连着成事在人的“人”。一个农业大省蓬勃动能和深厚势能，尽在天、地、人之间。习近平总书记在黑龙江考察时，对黑龙江的现代农业寄予厚望。提出了“坚持把发展现代农业作为振兴发展重要内容”的要求。省党代会“坚定不移推进农业现代化，不断提高农业产业整体素质和竞争力”的方略，正是对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的加力落实，突出了农业振兴的战略性、方向性，明确工作思路和重点举措。对于全国来说，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化；对于黑龙江来说，发展现代农业，是振兴发展的重要内容，关系到我们维护国家粮食安全“压舱石”的责任、争当全国农业现代化建设排头兵的荣光、龙江农民实现共同富裕的目标
8、。我们要以实施农业振兴计划为抓手，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化、现代化大农业发展。民为国基，谷为民命。一直以来，黑龙江以粮食总产量全国第一、粮食商品量全国第一、粮食调出量全国第一的成绩，为习近平总书记心心念念的“中国粮食、中国饭碗”做出了优异的答卷。“中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江”，是我省农业最朴实的表达、最长情的告白。望向未来，从丰厚的资源禀赋这个“先天条件”出发，以科技因子、创新因子这些“后天因素”赋能，就能把资源优势转化为发展优势，走出内涵式现代农业发展道路。农业的出路在现代化。黑龙江省的农业得风气之先，推进农业现代化要敢为天下先，争当排头兵更要
9、一马当先。坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，要有“定力”。藏粮于地、藏粮于技，从保证播种面积和提高粮食生产能力两个维度，巩固提升粮食综合产能。坚决保护好黑土地，夯实种业、水利、高标准农田等“基础的基础”，做保障农产品供给安全的“主力军”、国家粮食统筹调剂最可靠的“供应地”，让“压舱石”更厚重，经得住风吹浪打。争当全国农业现代化建设排头兵，要有“魄力”。不论是统筹兼顾构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，还是打造全国数字农业示范区、国家食品安全示范区，或者是做优叫响绿色有机农产品品牌，建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房，我们都要把“示范”和“最大”做到位，以排头兵的姿态为全国“打样”。打造践
10、行大食物观先行地，要有“魅力”。大食物观的目的，是更好地满足人民美好生活需要。我们要深化农业供给侧结构性改革，发挥我省黄金奶牛养殖带、林业资源丰富、冷水鱼丰富等优势，全方位多途径开发食物资源和食物品种，形成合力，向森林、江河湖泊、设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。让黑龙江美味佳肴走出深闺，守护中国人的“舌尖幸福”。以“换道超车”思维加快结构调整三论学习贯彻省第十三次党代会精神黑龙江日报全媒体评论员以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，加快构建现代产业体系。省第十三次党代会确定的目标任务，把转方式调结构放在了龙江振兴发展重中之重
11、的位置。方式怎么转，结构往哪儿调？攻坚战翻身仗怎么打？答案是，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，敢于无中生有、有中生新，实现“换道超车”。“换道超车”、四大产业，是我省近一个时期人们竞相谈论的热词。“换道超车”,是一种思维的突破，是一次思想的解放，是落实新发展理念，实现黑龙江全面振兴全方位振兴的思想之光。四大产业，是在全国区域发展大格局中、在我省经济发展还相对滞后大背景下，实现“换道超车”的路径选择。我省密集出台的数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划和相关落实配套政策措施，是加快产业布局、加快产业结构调整的争先之举、务实之策。四大产业，可谓我省经济发展的新引擎、振兴发展的突破口，
12、黑龙江有资源、有基础、有平台、有应用前景，大有可为。数字经济是我省“十四五”期间的“一号工程”，推动数字产业化、产业数字化，我省有很强的科技支撑；我省农业基础厚重，生物资源丰富，生物经济蓄势赋能绿色发展，前景不可限量；冰天雪地是我省独特的资源，乘后冬奥时代的东风，冰雪产业、冰雪经济，必能再上层楼；创意设计，在百舸争流、奋楫争先的时代，我省如若抢抓先机，赢得一席之地，必能为未来奠定基础。产业的振兴和发展，一看优势，二看未来，三看规模。我们要持续做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，实施产业振兴计划，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。在
13、全国统一大市场的背景下，不同的产业，要根据资源禀赋、优势潜力、产业基础等诸多要素，确定发展的目标。战略性新兴产业，要瞄准国内一流、争创国内一流；传统优势产业，要赋能升级向中高端迈进，向资源开发和精深加工要发展，向产品延伸升级要发展；服务业，要进一步推动结构优化，生产性服务业要向专业化高端化延伸，生活性服务业要向高品质多样化升级。经济的振兴和发展，一看质量，二看增量，三看总量。在保证质量效益的前提下，关键是增量。实现跨越式发展，必须抓住“增量经济”。因此，在通过鼓励创业创新不断发展新产业来实现增量的同时，要全力以赴招商引资上项目。要大力推动精准招商，强化招商引资目标责任，落实招商引资政策，围绕构
14、建现代产业体系需要，紧扣产业延链补链强链，向引进外来战略投资者要发展。要牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的理念，对接国家产业导向和项目计划，坚持服务围绕项目转、要素跟着项目走，形成谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的项目梯次建设新格局，以项目稳增长、以项目调结构、以项目促振兴、以项目惠民生。换道，是一种创新思维，超车，才是最终目的。不管是弯道超车、直道超车，还是“换道超车”，既是超车，就要有速度。说说看不行，慢悠悠也不行。全省上下，要以“跳起摸高”的进取心和只争朝夕的紧迫感，以更加强烈的责任担当和更加过硬的能力作风，提振精神，真抓实干，在赶超跨越的奋进道路上奋力前行。用好关键一招
15、，走出一条新路四论学习贯彻省第十三次党代会精神黑龙江日报全媒体评论员改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是龙江振兴发展的必由之路。省第十三次党代会提出，坚定不移深化改革扩大开放，不断激发振兴发展动力活力，彰显了建设开放龙江，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，走出龙江全面振兴全方位振兴之路的决心和信心。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的历史路口，龙江振兴发展有挑战、更有机遇。着力补齐体制机制、开放合作短板，要靠改革挣脱束缚、革故鼎新。省第十三次党代会再次明确，向改革要发展、向改革
16、要出路、向改革要未来。我们要从改革上获取最大的红利，抓住最大的机遇，释放最大的潜力，积极应对发展带来的新挑战新问题，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。深化改革不能平均用力，要善于抓重点、攻难点。落实习近平总书记对东北振兴“做实改革举措”“提高改革效能”的重要指示，必须以重点领域和关键环节为突破口，推进国资国企提质增效、完善国有企业治理模式和经营机制，推动混合所有制改革取得实质性进展，鼓励企业兼并重组、做大做强，持续深化“放管服”改革，推进产权制度和要素市场化配置改革，加快建设高标准市场体系，等等，这些都是牵一发动全身的重点。解决得好，就会既解决当下的问题，又能利于长远发展。每一步跨越，都不是轻而易举的。当前国际激烈