1、林业开展促进生态文明建设 。党的十八大做出“大力推进生态文明建设的战略决策，并将其与物质文明、精神文明和政治文明放在同等重要的地位，对于促进全面协调和可持续开展具有重要意义。建设生态文明，主要内容是建设生态意识强、生态产业兴旺、生态环境良好的文明形态。林业兼有生态环境和生态产业双重使命，因此是生态文明建设的重要组成局部。森林是陆地生态的主体，在生态环境建设中发挥着不可替代的作用。 关键词：锦州林业；生态文明；建设 XX省XX市属缺林 少林地区，全市森林覆盖率缺乏20%，东部平原区受风沙危害，西部低山丘陵区水土流失较重，十年九旱，虽经多年造林绿化均因气候干旱、立地条件差，造林成活率、保存率较低。
2、因此，资源增长速度比较缓慢，使现有的森林生态效益较差，防护效益发挥不够显著，而且未建成具有对地区经济产生较大影响的林业产业。因此，加快林业开展，加速恢复生态平衡，改变现有的自然面貌，提高森林覆盖率，以防止和减少各类自然灾害，是改变农业生产条件，开展生态农业，引导农民脱贫致富的根本所在。加快林业开展是林业工作首要任务，结合XX市的实际情况，为促进生态文明建设，需要做好如下几方面的工作。 1统筹规划，整合资源，林业生态建设实行综合治理 把全部生态治理区按自然立地条件规划成假设干个治理工程区，分区治理。无论山区还是平原风沙区，在政府统一主导下，按大农业概念，实行山、水、田、林、村和路统筹规划，综合治
3、理。在一个完整流域内，在政府主导下，集中整合农、林、水等多个部门争取的工程、资金，进行整合配套，集中使用。按照宜林那么林、宜农那么农、宜果那么果的原那么，实现资源的优化配置和土地资源的效益最大化，一次性实现治理与利用的有机结合，到达综合治理的良好效果。在农业根底建设方面既要防止水土流失，又要与水利抗旱措施紧密衔接。 2稳固和完善林业产权制度改革，充分调动社会力量，加快绿化速度 随着林权改革制度的不断深入和各项林权政策的落实，极大地调动了社会力量开展林业的积极性，涌现出许多承包荒山荒地的造林绿化大户。他们有能力、有资金，会管理绿化成果。在造林绿化方面，特别要充分发挥大户的作用，鼓励承包大户绿化荒
4、山，并通过绿化荒山逐步获得收入并形成产业，实现规模经营、特色产业化，推动一方经济开展。他们的参加，既解决了绿化资金的缺乏，同时提高了绿化的标准和水平，也带动了广阔群众的造林绿化积极性，极大地推动了造林绿化事业的开展。因此，要进一步落实和完善林权制度改革的各项制度措施，鼓励更多的有志于造林绿化、开展林业产业的人士参与到林业生态建设事业中来，从而加快XX市的造林绿化速度。 3封、飞、造多手段齐上，加快绿化速度 XX市所剩的荒山多数为高山、远山、石质山，土层瘠薄，造林难度大，造林本钱高、成效差。单靠人工植苗造林很难实现绿化目标。因此，必须加大封山育林和飞机播种造林相结合的力度。飞播造林是模拟天然落种
5、方式恢复植被的极其有效的措施，特别是对高远山区，是一种多快好省的绿化手段。封山育林是一种靠自然修复能力恢复植被的措施。通过飞封结合，以到达在人为的干预下，借助自然修复能力，到达加快荒山绿化的目的。 4科学规划，城乡统筹，不断拓展绿化空间 根据区划，全市林业用地面积28万hm2，全部完成绿化规划，森林覆盖率只有28%左右，远远不能满足生态建设的需要。过去由于受投资体制的制约，对城市（镇）、村屯等绿化关注不够，随着现代城市根本框架确实定，为建设城市大园林提供了广阔的空间，市区与XX县区不仅面积叠加，在开展经济与生态建设方面，具有很强的互补性，尤其在生态建设方面，近XX县区园林植被产生的综合生态效益
6、和地域辽阔的远郊潜力巨大的绿化效益，是整个城市环境质量改善的重要依据。城市周边及村镇等绿化尚有较大的绿化空间。因此，要通过科学规划、城乡统筹，结合城市化的开展建设，不断拓展绿化空间，到达增加绿化面积，提高森林覆盖率，实现改善人居环境，为XX市生态文明建设作出林业应有的奉献。 5建立健全生态法制体系，实现生态保护的法制化 保护自然资源，建设生态文明不仅需要人类的道德自觉，而且需要社会法制的保障。森林资源的保护，一直以来是林业的重要课题，虽然国家制定了多项法律法规，但有法难治仍然是一个突出问题，森林防火、防止盗砍滥伐、森林病虫害防治等都是森林资源保护的主要内容。因此，推动生态文明建设，在改造自然世
7、界的同时，也要改造人的主观世界。要让社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的观念，通过建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，尤其是刑事责任的追究制度，激发和强化各级领导干部、执法人员、建设单位及其从业人员和广阔人民群众的生态文明责任意识，真正实现生态保护的法制化，从制度上标准人与自然的和谐关系，从而推进经济、社会的可持续开展。青山工程就是基于这种理念而实施的，其既可实现依法保护自然资源，又可标准对自然的开发和利用。因此，只有抓好青山工程建设，才能实现青山常在、永续利用。这就需要贯彻落实十八届四中全会精神，建立健全生态法制体系，实现生态保护的法制化，实现依法治林。 1.XX市森林防火指挥部办公室2.XX市林业科学研究所 第4页 共4页