1、关于市粮油应急体系建设情况汇报 一、粮食应急体系法制建设情况xx市粮食局于20xx年制定了xx市突发粮食事件应急预案，市政府对粮食应急预案高度重视，以合政办秘20xx117号文件印发。 二、预警预报系统建设情况1、建立和完善粮油市场监测体系。在周谷堆批发市场等地建立了12个粮油价格和市场供应监测点，加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析；同时建立完善了对规模以上企业的购进、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测。 2、提高监测效果。我市监测的粮油品种主要以xx市民主食品种为主，原粮包括稻谷、小麦、油菜籽等，成品粮包括大米、面粉和菜油等。监测体系形成了以市、县、中心站为一体的体系。 三、应急保
2、障体系建设1、地方储藏体系初步建立。一是新增充实市级储藏粮规模。市政府批准新增1万吨市储粮规模，目前我市市储粮已到达3万吨。二是创新市储粮储藏模式。修订了市级储藏粮管理方法和市级储藏粮管理实施细那么，调整了费用补贴政策。建立和完善了4300吨市级成品粮储藏，市级成品粮储藏工作受到省委常委、副省长赵树丛的充分肯定，并要求在全省推广，省粮食局还专门在我局召开了成品粮储藏工作现场会。三是抓好县级储藏粮落实工作。肥西、xx县分别建立了5000吨、2023000吨县级粮食储藏。四是建立市级油脂储藏。针对市场油脂价格波动，为增强政府调控油脂市场能力，我们向市政府报告要求建立市级油脂储藏，得到政府领导重视，
3、并批准建立500吨小包装市级油脂储藏，目前承储企业合肥百大集团正在着手建立。 2、加强应急供应网络体系建设。我局主要是把粮油龙头企业作为应急供应的主体，目前全市粮油类企业中已有国家级龙头企业2个、省级龙头企业4个、市级龙头企业13个。涌现出金润米业、丰大股份、燕之坊杂粮、凯利粮油等一大批龙头企业，我们把这些规模大、声誉好、生产能力强的龙头企业全部纳入应急体系范围，指导企业做好应急准备，提高应急保障工作水平。 3、加强应急供应网络建设情况。一是发挥军供优势，打造军供连锁平台。202223年，我局以市军粮供应站为依托，利用“军供金字招牌，联手省级农业产业化龙头企业金润米业公司，在市区新开40个军供
4、连锁店，军供连锁经营模式采取“八统一，即统一标志、统一装饰、统一配送、统一价格、统一核算、统一监管、统一申报“放心粮油店称号、统一纳入市政府应急供应网络。军供连锁店到达了平时保供应，特殊情况下保应急的目标。二是开办网上粮店。合肥网上粮店以网上订购和中国电信“114效劳热线为核心，以市军粮供应站军粮供应连锁店为平台，开辟了为市区居民提供“放心粮油消费的绿色通道，可让市民享受到“轻松上网，送粮上门的快捷效劳。目前，军供连锁经营月供应量达500多吨，其中网上和 订粮300多吨。网上粮店的开通，为市民提供了优质的购粮效劳，提升了城市粮油供应保障能力，受到媒体高度关注，安徽日报、安徽市场报、江淮晨报、合
5、肥晚报、粮食流通技术杂志，以及人民网、新华网、中安网、新安网、合肥在线等媒体均先后做了报道。 四、应急响应系统建设1、我市突发粮食事件预警级别参照国家、省突发粮食事件和市政府突发公共事件总体应急预案、分级标准及可能造成危害程度、紧急程度和开展态势确定，划分为四个等级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。 3.2.1级（特别严重）突发事件包括我省（含我市）在内的2个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过我市处置能力和省政府认为需要按照级粮食应急状态来对待的情况。 3.2.2级（严重）突发事件在我市或省内较大范围的大中城市出现粮食应急状态
6、，以及市政府认为需要按照级粮食应急状态来对待的情况。 3.2.3级（较重）突发事件（1）在我市行政区域内2个以上县、区（开发区）级行政区域发生级突发事件；（2）我市2个以上县政府所在地城市市区出现较大面积粮食脱销、抢购、涨价现象，持续时间超过3天。 3.2.4级（一般）突发事件（1）在县、区（开发区）级行政区域一周内主要粮食品种的价格非正常上涨幅度超过30%，并发生群众集中大量购置现象。（2）县、区（开发区）行政区域出现粮食脱销、抢购现象并有蔓延趋势。 2、一旦启动预案，市粮食局领导向市政府报告请示启动应急预案；市政府同意启动预案，并由市政府宣布正式启动；成立调控、市场、调运和保障小组，并召开
7、发动大会；下发加强粮食市场管理、保证粮食供应的通知；提出粮源及价格监控方案；发布公告；提出按统一政策和价格做好收购工作的实施意见；应急粮源安排；应急加工安排；省内采购；启动粮食应急供应；下达市级储藏粮加工方案的命令；提出确保加工所需粮食和供应粮食运输组织方案；提出加大粮食市场管理力度的工作方案；提出后勤保障工作方案；分析启动后市场情况；根据市场监测情况，做好应急工作。 3、应急进展情况。针对去年下半年以来市场粮油价格持续上涨的情况，特别是一旦发生突发粮食事件能够平稳应对，我局本着“早谋划、早安排、早主动、保稳定的原那么，于去年12月中旬向市政府上报了xx市突发粮食事件应急演练方案，得到市政府领导批准，时任分管市长杨增权批示请市应急办配合。目前，我局已与市应急办沟通并取得支持，正在编制应急演练程序，待市应急办和市相关单位审议通过后，将率先在全省开展演练。 五、几点建议： 1、在粮油价格监测方面，上级部门要给予一定的经费支持，以便把监测体系建设好。 2、省局要加大对应急体系建设的考核力度，并定期向市、县政府通报粮食应急体系的建设情况，以引起市、县政府的重视。 第5页 共5页