1、市商务局依法行政工作汇报 市商务局依法行政工作汇报2023年，我局的依法行政工作坚持以科学开展观为指导，坚决贯彻执行国务院依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定，以贯彻xx省行政程序规定、xx省政府效劳规定和法治xx建设纲要为主线，狠抓商务依法行政建设，努力提高依法行政水平，把依法行政具体落实到商务各项工作中，进一步打造了商务部门良好形象，为全市的经济社会开展做出了积极的奉献。现将我局依法行政工作报告如下： 一、领导高度重视，建立健全制度我局把依法行政工作作为推动全市经济社会和商务工作开展的一项重要举措，与各项经济工作同研究、同部署。一是成立领导小组。我局成立了市商务局依法行政建设领
2、导小组，由局党组书记、局长钱国平同志任组长，党组成员、副局长李烨同志为常务副组长，各位党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员。同时，还专门成立了贯彻实施xx省政府效劳规定的领导小组。二是专题研究学习。3月份，局党组召开专门会议，研究贯彻执行行政许可法、xx省行政程序规定、xx省政府效劳规定、xx省标准行政裁量权方法、xx省标准涉企检查假设干规定、xx市标准对企业和重点工程检查行为的如干规定、法治xx建设纲要、xx省影响机关效能和损害经济开展环境行为处理方法及效能制度落实年等文件精神，特别把依法行政各项制度的学习列入局党组中心组学习议程，由局主要领导主持全局工作人员进行系统学习。4月份，局
3、机关分三批组织局业务科室人员参加省商务厅、市法制办的集中，专门学习了行政许可法、xx省行政程序规定、xx省政府效劳规定的规定，做到了学法在前，依法行政在后，保证了行政工作的严肃性和连续性。三是制定年度学习制度。采取集中学习和自学相结合的方式，邀请省商务厅和有关专家学者定期来我局举方法律知识报告会和专题讲座，及时解决实际工作中涉及的有关法律政策。特别是今年我局邀请商务部柴特派专员来我市讲授全球经济形势和扩大开放有关知识。 二、各项法律、法规、规章及制度的贯彻落实情况 （一）贯彻实施行政许可法情况。我局为公共效劳部门，现有行政许可审批工程2个。对审批事项都是即收即办，在今年已审批的46个工程中，全
4、部是当场办结，没有滞办现象。一是加强阳关施政。对我局涉及管理的酒类肉类、典当拍卖、定点屠宰场、加油站（点）以及外资企业设立审批和年检等职能的每一项职权工程名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限等内容，都在政务大厅和各科室公布。同时按照市政府【202223】19号文件要求，将外资、外贸外经、屠宰场、酒类批发行政审批和资金申报等职能工程交由局驻政务中心窗口全权办理，确定六名同志专职进入政务中心，做到工程、人员、职权三到位。二是加大审批工程清理力度。今年来，根据【2023】1号、2号市长令和永证办发【2023】6号、永证办函【2023】56号的规定，我们对本局行政许可工程和非许可审批工程进行
5、了汇总和清理，共保存了行政许可工程和非许可审批工程21项，其中保存市级行政审批工程3项，保存省级以上行政许可工程市级初审工程5项，保存其他经济社会管理效劳事项9项，保存省级以上其他管理效劳工程市级初审工程3项，保存年检年审工程1项，并按照要求上报了网上政务效劳和电子监察系统政务效劳事项。三是进一步改进效劳方式。在办理行政许可事项中，积极推行六项制度，即首问负责制、告知单制、受理单制、限时办结制、行政许可超期默认制、定期走访制，在提供效劳上做到“零距离接触。同时，要求局机关每位工作人员对来办事的单位和个人，必须做到态度热情、主动适时开辟绿色通道。此外，设立了举办 （836820234）和举办信箱
6、，认真受理举报，及时核实、处理违法从事行政许可事项行为问题。 （二）贯彻落实xx省行政程序规定的情况。一是认真落实行政执法的根本程序。我局在遵守相关法律、法规和规章规定的执法程序的同时，认真贯彻规定确定的执法根本程序。对涉及本市经济社会开展全局、影响公共利益以及专业性、技术性强的重大行政执法事项，应当经专家论证或者评审后，作出行政决定。同时，制定了xx市商务局重大事项决策集体讨论制度。今年我局对重大行政决策共举行专家论证程序3次，如对全市“十二五成品油开展规划组织专家进行评审。对行政决策事后评价、责任追究制度等严格按照行政决策监督机制执行。二是对实行标准性文件“三统一。自202223年2023
7、月1日起，我局全面实行标准性文件有效期制度，对标准性文件实行“三统一制度即统一登记、统一编号、统一公布。凡现行标准性文件发布实施满5年，标注“暂行、“试行的标准性文件发布施行满2年的，一律自动失效。如编制的xx市商务局局行政职权公开目录就严格按照标准性文件“三统一的要求进行登记公示。同时，对需重新公布的文件进行了重新公布。三是实行信息公开制度。我局通过政府信息发布平台及时对我局的重大行政决策进行了公开，如全市各屠宰场的审核换证，我们通过网站、报纸等方式，对审核合格和不合格的屠宰场进行了公布。同时，绘制了商务局办事工作流程图，明确了办事、办结的期限。 （三）贯彻落实xx省标准行政裁量权方法的情况
8、。为加强贯彻落实xx省标准行政裁量权方法，主要做了三个方面的工作：一是制定工作方案。将2月份定为xx省标准行政裁量权方法宣传月。召开了局务会，就宣传工作了具体安排部署，在机关中倡导“勤政为民、效劳第一的观念。4月，召开了局务会，组织领导干部对xx省标准行政裁量权方法进行了集中学习，并购置了xx省标准行政裁量权方法释义，做到了局机关每个工作人员人手一册，并于7月7日再次召开局务会，进行了集中培训学习。二是建立了考核制度。召开了局务会，进行安排部署，定期对标准行政裁量权工作情况开展督查、考核。进一步明确岗位职责、健全工作制度、加强行政行为标准、细化行政结果考核，促进了商务监管工作的标准化、制度化、
9、程序化建设。三是扎实制定行政处分裁量全基准。按照行政处分裁量权基准的要求，局党组、局务会先后两次安排部署，并征求县区及各相关的单位意见，商务行政处分裁量从生猪定点屠宰、酒类管理、成品油管理等三个方面制度。连续三次送市法制办审核，通过市法制办指导把关后，我局制定印发了xx市商务局行政处分裁量权基准（试行），严格规定了行政处分依据、违法行为情形和处分基准。 （四）贯彻落实xx省政府效劳规定的情况。一是建全机构，成立班子。为认真做好xx省政府效劳规定的宣传实施和执行工作，我局成立了xx市商务局xx省政府效劳规定贯彻实施领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长兼任办公室主任，领导小组下设办办公室，
10、办公室设在综审科。二是组织学习培训，广泛宣传规定。规定出台后，我局采取多种形式积极组织学习培训，如在召开党组会、局务会议前先学习xx省政府效劳规定后再召开党组、局务会议。按照省商务厅的安排，9月-2023月份，我局先后分两批赴省商务厅专门学习xx省政府效劳规定的有关规定，同时我们向每位工作人员发放了xx省政府效劳规定学习书籍，通过培训学习，我局工作人员普遍提高了对规定重要性的认识，加深了对规定主要内容、效劳型政府建设目的、任务的理解，增强了贯彻执行规定的责任感和自觉性。三是制定实施方案，及时安排部署工作任务。根据市政府办的要求，我局制定印发了xx市商务局关于贯彻实施xx省政府效劳规定的实施方案
11、，要求全市广阔干部通过学习充分认识贯彻实施规定的重大意义，并从抓好规定的学习宣传培训、加强公共效劳、改进管理效劳、加强电子政务建设、建立健全政府效劳平台、推进政府效劳公开、强化政府效劳保障、加强政府效劳监管、加强组织领导等2023个方面明确了具体工作要求和实施步骤，促进了规定在我局的全面、正确实施。 （五）贯彻落实处理方法的情况。结合“六五普法，我局组织全局工作人员认真学习省办公厅印发的xx省影响机关效能和损害经济开展环境行为处理方法的文件精神，增强了本部门对机关效能和损害经济开展环境工作的自觉性和主动性。对全局工作人员进行了根本法律、法规知识的学习辅导，通过对一些损害经济开展环境的反面案例的
12、剖析讲解，使每一个工作人员都能掌握和运用商务法律、法规，严格按照行政执法程序办事，不断提高依法行政水平，按照法律、法规和规章的规定，严格执行各项程序，努力开创依法行政的新局面。今年以来没有发生影响机关效能和损害经济开展环境的案件。 （五）贯彻落实标准权力运行制度的情况。我局为进一步标准权力的运行，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，明确了工作的指导思想、原那么、实施步骤和公开内容。坚持“以公开为原那么、不公开为例外，做到能公开的都公开。一是清理本部门职权，公开办事机构和工作职能。我们以市政府办“三定方案为依据，进一步检查清理了本单位各科室的工作职责，利用永州政府网、永州商务网和xx省公众信
13、息网及政务公开栏，公开工作职能、办事程序、办事标准、办事结果，方便群众办事，接受公众监督。二是清理行政权力，编制行政职权目录。根据市政府办的要求，我们对本局的行政权力进行全面清理。清理的范围既包括本单位所行使的专门职权，也包括公共法律标准所确定的共有职权；既包括以本单位为主要执法主体行使的职权，也包括协助、配合其他单位实施执法行为的职权。经过近两个月的清理，共确认有效行政权力94项，并按四大类进行了细分。其中行政许可类2项、行政处分类76项、行政监督检查类11项、其他行政行为5项。在此根底上，我们编制了xx市商务局局行政职权公开目录，对每一项职权都详细注明了实施依据，使行政职权公开做到了全面、
14、完整、清晰、透明。三是健全规章制度。今年来，我局通过广泛调研，对原的机关管理制度进行了修订，特别是对局机关用车制度进行了较大的修改，完善了招商引资资金管理方法，制定了关于明确市与xx区、xx区酒类行政执法管辖范围的通知和2023年xx市商务局重点工作安排及xx市商务局行政执法程序（草案）。此外，结合本局的业务范围，编制了xx市商务局标准权力运行制度汇编。四是定期做好督查通报。局监察室切实加强对机关各室贯彻执行各项制度情况的检查监督，定期向局领导汇报制度执行落实情况，对各科室贯彻执行制度情况进行总结通报，并广泛收集相关建议意见不断进行修订完善。并将印发实施的各项制度通过局门户网站向社会公开，主动
15、接受社会各界的监督。今年以来，没有发生违反标准权力运行制度的行为。 （六）“效能制度落实年实施情况。一是政府目标任务完成情况。根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发2023年全市“效能制度落实年工作要点的通知精神，认真贯彻xx市人民政府办公室关于印发2023年度市政府主要工作目标任务分解落实意见的通知（永政办发20234号），我局制定了2023年市商务局“效能制度落实年工作要点和xx市商务局开展专项效能监察和重要岗位效能监督方案。今年，市商务局监察室对各科室标任务完成情况及成效开展监督检查。扩大开放、承接产业转移、招商引资、外贸进出口和扩内需调结构等工作都取得较好的成绩。预计全年
16、可以超额完成市政府下达的工作目标任务。承接产业转移方面：1-2023月，全市新开发园区面积37.8平方公里，在建和已建标准厂房134万平方米，新增劳动用工8.5万人。完成年度任务的131.8%。承接产业转移工程199个，其中投资500万美元或4000万元人民币以上的工程20231个，投资过亿元工程35个。利用外资方面：12023月，全市新批外资企业14家，实际利用外资3.97亿美元，同比增长18.3%。利用外资总额排名全省第六。对外贸易：1-9月，全市外贸进出口总额为1.5万美元，同比增长56%。比全省增长33%快33个百分点。加工贸易：1-9月，全市有加工贸易实绩的企业14家，新增加工贸易实绩企业3家，加工贸易进出口总额，4960万美元，同比增长34.8%，占全市外贸进出口总额的37%。外经合作：1-9月，全市外派劳务1680人。新核准境外投资企业3家，境外合同投资额3600万美元。社会消费品零售总额：1-9月，全市实现社