1、在XX省XX县区江桥镇挂职培训总结学上海之长 组织西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对兴旺地区开展挂职锻炼，是加快西部大开发，促进民族地区稳定与开展的一项重要措施。受组织委托，我于二四年四月至九月赴XX省XX县区江桥镇接受为期五个月的挂职培训。 我十分珍惜这次珍贵的学习锻炼时机，潜心学习，虚心请教；勤于实践，取回“真经；广交朋友，推进合作；严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思考上下功夫。多听，通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等时机，学习了解江桥镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看，随镇领导或自己抽空到各部门、企业
2、、村居和重点工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与南溪作比较，发现新问题，找出新路子。多学，从XX省、XX县区、江桥镇政府工作报告入手，学习XX省、XX县区、江桥镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。特别是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样，三年大变样的经验。多思考，做到每天、每周、每月，将所见、所闻、所感，与南溪工作实际相结合，着力思考南溪经济大开展的思路和措施。这次挂职锻炼得到了江桥镇党委政府领导同志们的大力关心、指导、帮助，时间虽短，但收获很大，开阔了视野，学到了经验，找到了差距，启迪了思维
3、，增强了加快南溪开展的危机感、紧迫感和责任感。 一、挂职培训的地点的根本情况 中国经济的发动机XX省世纪年代，XX省紧紧抓住开发开放浦东这一历史性的开展机遇，深化改革，扩大开放，使国民经济实现了持续快速健康开展，经济运行的稳定性和抗波动能力大大提高。年以来，上海经济已连续年保持了两位数的增长，年全市国内生产总值实现亿元，比上年增长，全社会固定资产投资为亿元，比上年增长；地方财政收入比上年增长。在此期间，上海产业结构发生了巨大的转变，一方面是第三产的比重突显，金融、信息效劳、中介、现代物流、会展等现代效劳业呈现良好的开展势头。另一方面第二产业结构也发生了实质性的转变，传统的工业结构已成为过去，电
4、子信息与汽车、石化、精钢、成套设备、生物医药等高新技术与支柱产业成为第二产业的主体。与此同时上海在市场体系建设方面成绩卓著。证券、期货、拆借、产权、航运、人才等市场，在这里构成了完备的市场体系。年，这里以仅占全国的土地面积、的人口，创造了占全国的国内生产总值、的财政收入。上海在长三角区域经济中具有不可替代的龙头作用，作为国际经济、贸易、金融、航运中心的地位日益凸显。许多有识之士都认为，世界经济的亮点在中国，中国经济的亮点在以上海为中心的长江三角洲地区。 投资创业的乐土XX县区素有“江南明珠之称的嘉定，位于上海西北部，位居中国黄金海岸与黄金水道的交汇点，面向太平洋、背倚开展潜力巨大的长江流域经济
5、带，是上海著名的科技城、汽车城、旅游城。全区总面积平方公里，万人口，下辖个镇、个街道以及嘉定工业区和菊园小区。全区水陆交通兴旺，能源充足，通讯便捷，根底设施配套齐全，布局合理。全区工业根底雄厚，已吸引了多个国家和地区的千余家外商前来投资，综合经济实力位居市郊前列。年，全区经济在调整和优化结构中保持快速健康开展。全年实现增加值亿元，比上年增长。完成财政总收入亿元，比上年增长。以汽车零部件为主导产业的“一业特强格局初步形成。全区完成工业总产值亿元，比上年增长。实现工业增长值亿元，比上年增长民营经济增势迅猛全年新增民营企业家，比上年增长；新增注册资本亿元，比上年增长。 充满活力的热土江桥镇江桥镇位于
6、XX省西部，XX县区南部，总面积平方公里，人口万。是XX省规划的西北物流园区组成局部，并有良好的工业根底。目前，正全力推进产业布局调整，促进产业结构优化升级，以曹安路“黄金国道为轴线，根本形成了“六区一带的整体布局，即华江小区、“四高小区、金宝工业园区、现代物流园区、生态园林区、以新泽源为主的盆景花卉欣赏、旅游休闲区和以江桥商业中心、上海电子商城为主的的曹安路沿线市场商贸带，构筑了新一轮开展的战略竞争优势。年亿元，同比增长；工业总产值亿元，同比增长；工业增加值，同比增长；三产增长值亿元，同比增长；外贸出口亿美元，同比增长；税收亿元，同比增长；镇财力元，同比增长。 二、挂职培训的主要体会 上海是
7、中国改革开放的前沿，除地理、经济根底、人才资源等优势外，它的成功经验在于以开展的眼光、前瞻的思维、市场的手段对国家建立社会主义市场经济体制战略决策的理解和运用。特别是目前，上海改变了经济起飞时期的那种相对多地注重外延性、框架性、根底性和速度性的超越型战略模式，展开全面创新，加快向相对更注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的，以增强城市综合竞争力为核心的综合创新模式。 （一）区域经济全球化当前，经济全球化进程不断加快，国家和地区经济之间的竞争愈演愈烈。XX省提出，顺应经济全球化和我国参加世贸组织后的新形势，在更大范围内、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，在融入全国、效劳全国
8、中加快上海开展，形成全方位开放的新局面。把利用外资的重点转到提高吸收外资的质量上来，扩大效劳贸易领域对外开放，优化外商投资产业结构、布局结构，探索采用利用外资新方式，吸引跨国公司地区总部，外资研发中心和跨国采购机构，并推进一批外商投资大工程。通过招商网络建设、提高招商会成效等措施强化招商引资。此外，上海还不断优化外商投资环境，营造出完善的法律环境，标准的政策环境、行政环境，良好的市场环境、经营环境和高效的通关环境。如今，外资企业在上海的工业产值、出口等指标中的比重已到到达。特别是一批跨国公司，不仅在上海投资工程，更把远东或中国总部迁往上海。年，XX省进出口总额占全国的，吸引了外商直接投资占全国
9、的。江桥镇在经济全球化中，依据自身优越的地理位置，突出抓好招商引资。年，他们牢固树立了“内外并重、二三结合、政企联动、质量优先的大招商理念，进一步强化和改善招商引资效劳的软环境，尤其在优惠政策、诚信环境、办证咨询和为企业提供亲商、稳商及“家政式、“保姆式的跟踪效劳等方面，做了大量而细致的工作。调整出台了对各村和各大公司招商引资的考核意见，大大调动了全镇干部群众的招商积极性。进一步加大了江桥形象的宣传力度，大力营造了招商引资的舆论气氛。上述措施的实施，使全镇招商工作虽面临“非典疫情等不利影响，仍呈现良好的开展势头，全年引进到位资金万美元；引进商贸、效劳、科技和工业型民营企业家，注册资金亿元。 （
10、二）经济运行市场化不断按照市场竞争主体要求创新企业体制和经营手段是上海开展的根底工程。过去的几年中，上海全面推进以搞活国有企业为中心环节的综合配套改革，全市国有企业、城镇集体和乡镇企业产权制度改革全面完成，国有和集体经济根本上从一般竞争性行业和众多低、小企业中退出，转为个体私营经济。标准化公司等股份制企业成为经济运行的主体和根底。市场体系更趋完善，社会保障体系更加健全，政府职能加快转变，经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。咨询、审计、会计、法律等一大批中介效劳机构迅速开展。江桥镇以江桥资产经营公司为载体，采取集资产经营、
11、招商、园区开发三大职能于一体的模式，实现三者的互动。年江桥通过对国有、集体企业转让、拍卖、租赁等形式的改制，以及金宝工业园区土地使用权转让等资产的经营，收入近亿元，有效解决了招商本钱和园区根底设施建设的本钱。城市土地和根底设施等资产的经营推上市；把国有、集体企业的存量资产盘活推上市；把物产管理推向市场。对资产的使用、流转、管理全部按照市场化要求进行。 （三）城乡建设一体化城乡一体化是上海XX县区主动融入上海开展大局，接受中心XX县区辐射的过程。在年代，XX县区定位主要坚持XX县区农民粮食立足自给、城市鲜活副食品供应立足XX县区“两个立足点；建设农副产品生产、城市工业扩散、科技中试和出口创汇“四
12、个基地。年代以后，上海XX县区功能定位调整为城市鲜活食品供应的基地、城市大工业转移的腹地、市民休闲度假的绿地。进入新世纪，随着生产力布局向XX县区转移、城市根底设施重点向XX县区转移，经济要素流动向XX县区转移的“三个转移的提出，XX县区城乡一体化开展进入新阶段。伴随工业化和城市化进程，XX县区第三产业已形成商业、旅游业、房地产业、仓储业四个支柱产业，其中房地产业差不多占全市的半壁江山。作为XX县区经济新的增长点，三产在XX县区三大产业中所占比例不断提升，年均高于XX县区工业至个百分点。第一产业以结构调整为主线，粮经比例已从比调整到比，城郊型农业加速向都市型农业的转型。“九五看市区，十五看XX
13、县区，上海XX县区城乡一体化开展进入新阶段，未来年开展蓝图初步绘就：根本建成与现代化国际大都市经济规模和综合实力相适应，与国内外广泛联系的全方位开放的经济格局；根本建成布局结构合理、功能齐全、多心多层，组团式的都市城镇体系；根本建成高等级、综合性、枢纽型，与国内外大交通连接的现代化交通网；根本建成天更蓝、地更绿、水更清、居更佳，人与自然高度和谐的生态环境。 （四）经济社会协调化XX省牢固树立“科技是第一生产力，人才是第一资源的思想，把科教兴市战略作为上海经济社会开展的主战略，统领全市各项工作，在思想观念创新、体制瓶颈突破、（更多精彩文章来自“秘书不求人）人才资源开发、政策支持聚焦、产业化工程等
14、方面狠抓落实，着力推进，不断增强城市持续创新能力，在更高起点上实现上海经济社会开展新的跨越。一是集中力量建设公共效劳平台。有效地发挥政府的推动力和市场配置资源的根底性作用，完善创新支持体系，促进资源共享，降低科技创新本钱，建设研发公共效劳平台、人力资源平台、科技创业投资效劳平台、建设信息效劳平台、知识产权效劳平台等。二是大力推进体制机制创新。突破科技创新的体制机制瓶颈，在财税、融资、用人和分配等方面发挥政策的引导和鼓励作用，促进人才、知识和资本等要素有效结合。加大政府和全社会对教育研发的投入，推动国有企业加强技术创新，促进企业尽快成为技术创新主体。鼓励和支持非公有资本以多种形式参与科技和教育开
15、展。三是深入推进人才高地建设。完善人才工作体制和机制，改进人才合理流动。推动人才评价的科学化、社会化，建立以公开、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制。实行收入与绩效挂钩，完善技术、知识、管理等要素参与分配的制度，努力营造优秀人才脱颖而出、充分施展才能的良好环境。四是推进重大产业科技攻关工程建设。规划和启动一批经济效益明显、开展联动效应大、有利于支撑产业战略升级的重点科技工程，推动产业高地建设，培育一批自主创新能力强的企业和具有竞争力的品牌。 （五）政府管理标准化上海把政府自身建设作为开展的重要推动因素。以建设廉洁高效、运转协调、行为标准的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，转变政府管理方式，
16、完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的能力。一是转变政府职能。加强统筹规划，主要运用经济手段和法律手段管理经济。年，江桥镇逐步将招商引资工程洽谈、跟踪效劳、城镇根底设施建设等微观经济行为下放到大镇属公司，有效强化了控制用地、制定规划、完善政策、融资扶持、市场监管等宏观调控作用。完善社会管理体制，加强社会事务管理，维护社会公正。加强公共设施建设，健全公共效劳系统。加强公共财政建设，逐步加大财政落实科教兴市战略、开展社会事业和完善社会保障体系等方面的投入。二是把政府行为纳入法制化轨道。XX省严格按照法定权限和程序先例权力、履行职责，做到依法办事、依法决策、依法处理问题，既不失职，又不越权。XX省之所以在城市管理工作中始终保持着稳步的提高，关键在于他们建立了一套行之有效的制度，从而确保了此项工作的长足开展。近年来，XX省先后出台了“XX省人大同意在本市开展