1、形势任务教育参考材料-形势任务教育参考材料 2022年 第57期 总103期金川集团股份党委宣传部 2022年12月3日目 录党的十八大立足于“三步走战略，明确提出“两个一百年奋斗目标。“三大保障：深化改革，增强活力，提供动力保障；不断完善体制，提供体制保障；加强和改进党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供保障。经营战略、转型战略、和谐开展战略将给国企开展带来机遇，主要表达在以下六个方面：第一，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，实施员工持股，将极大地激发企业开展动力；第二，推进企业内部三项制度改革将激发企业内在活力；第三，建立职业经理人制度、发挥企业家作用，将提高企业
2、科学决策、标准管理水平；第四，发挥市场在资源配置中起到的决定性作用，企业自主决策、自主经营的市场主体地位将更加稳固；第五，简政放权，企业投资工程除关系国家平安和生态平安外，一律由企业自主决策，政府不再审批，将提高企业决策效率；第六，增强的活力国有经济控制力，形成新优势具有十分重要的意义。必须继续解放思想，实事求是，大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力开展的公有制多种实现形式，在深化企业改革上迈出新步伐在坚持公有制为主体的同时推进市场化改革必须毫不动摇地稳固和开展公有制经济坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
3、加快推进公有制的多种有效实现形式，实现股权多元化，开展混合所有制。提出，要准确界定不同国有企业功能，按功能定位，将国有企业分为公益性、特定功能性和盈利性企业三类国企改革的性质、标准、途径和社会资源分配以及效益目标。一般盈利性企业处于竞争性行业，其生存和开展完全取决于市场竞争。思想观念的障碍，利益固化的藩篱，以通揽全局的胸怀和眼光统筹规划、稳中求进解放思想和实事求是的关系整体推进和重点突破的关系顶层设计和摸着石头过河的关系胆子要大和步子要稳的关系改革开展稳定的关系上下同心。决定明确提出，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建假设干国有资本运营公司，支
4、持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这意味着，不仅国有企业改革要更加重视资本的力量，发挥资本在国有企业改革改制中的纽带作用，而且国有资产监管体系也要从管理资产转向管资本，并通过国有资本运营公司来实现国有资产的保值增值。一是推进产权制度改革，组建金川资本运营公司。决定指出，改革国有资本授权经营体制，组建假设干国有资本运营公司投资银行，产业资本金融资本融合，培育产融结合财团，提升资本运营效率，实现规模经济，降低交易费用，实现优势互补。50万吨、铂族金属500吨，同时获取煤炭资源量50亿吨的资源控制目标。二是进一步优化国有股结构，开展混合所有制经济。决定提出，积极开展混合所有制经济。国有资本、
5、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是根本经济制度的重要实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济开展成为混合所有制经济。国有资本投资工程允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。实现相对控制。加大与其他所有制企业的融合度引进民间资本参与企业改制重组，提高国有资本的辐射面和带动力企要拍卖亏损资产，进行瘦身，缩小业务战线，重构“造血机制三是发挥好北京、香港资本运作平台作用。这两个公司是目前公司已经设立的资本运营公司，实际上是作为三级资产者进行资本运营，中国金川投资控股要充分借助北京中心优势，在有色金属矿业的投资、资本运营与资产
6、管理、有色金属产品销售与贸易、境内外商务谈判中，发挥金川投资平台的作用。金川集团（香港）海外资源控股公司利用香港世界金融中心的地位，发挥好公司海外融资平台的作用，实现海外资产良性开展。四是发挥好金川国际境外上市融资平台的作用。2022年11月，金川公司全面完成了境外上市公司“金川国际（02362.HK）注资工作，将公司持有的南非梅特斯公司资产注入金川国际，标志着将金川国际打造为公司境外资源开发旗舰平台的战略又向前迈出了关键的一步。作为甘肃省首只H股，金川公司开启了甘肃企业走向国际市场的新模式，香港在金融市场、体制和与国际市场的互通等方面具有一定的优势，不仅可以为公司海外工程建设募集所需的资金，
7、利用国际金融产品；同时也为国际投资者提供渠道，投资上市公司及金融产品。由于香港的上市规那么较完善，在港上市，可以加强公司管治水平,尤其在信息披露和保障小股东权益等方面。在港上市，还可以加速引入外资股东，逐渐与国际标准接轨，推进公司的国际化。五是做好金川股份在A股的上市工作。目前公司已选聘了独立董事，调整了董事会、监事会组成人员，公司法人治理结构已满足上市监管要求，正在积极推进各项权属办理工作，认真开展企业内控体系建设，密切跟踪证监会新股发行体制改革，抓紧完善公司上市方案，力争早日进入资本市场。近期要完成存续公司设立，剥离非主业划拨用地及地上附着物、职工医院、中小学总校、房地产业务等不适合上市资
8、产，继续承担职工医院的补贴，在移交给金昌市政府前暂时承担过渡期中小学总校的补贴，作为金川股份的控股股东，履行控股股东的职责，以金川控股为平台，还可以在省内相关资产的整合中发挥作用。积极探索职工医院、房地产业务自主经营、股权多元化开展的思路。公司职工医院具有独立的事业法人资质，可按照子公司的管理模式进行管理，实现医药别离。在改制过渡期间，公司继续实施“定额补贴，结余留用的管理运行模式，支持医院平稳较快开展。六是做好国内外工程投资后运营管理。加强境内外子公司运营建设，加强股权动态管理，积极引进外来资本进入公司非主业、非核心资产，扩大资产增量，同时进一步盘活存量资产。七是实施贸易资本运作，增强赢利能
9、力。利用各种贸易手段和金融工具多样化贸易融资渠道，广泛开展授信开证、进口押汇、外汇票据贴现、国际保理融资等方式进行贸易融资，充分利用境内外外汇市场的利率差异，把短期资金从低利率市场调到高利率市场，从而赚取利息收入，降低资金本钱；综合使用信用证、银行承兑汇票、保函、质押等金融结算工具，灵活使用融资手段，提高资金使用率。八是在上海自贸区设立贸易子公司。根据公司的布局，上海是公司的贸易和营销中心。从中国整体改革开放进程来看，上海自贸区改革定位于中国经济新一轮改革开放的试验田，是打造中国经济升级版的关键举措。自贸区“境内关外的特征将在制度、区域、资金价格等方面同时形成两元结构，由此形成的跨界套利空间有
10、利于区内企业吸收境内外低本钱资金，进行跨境资金套利和跨市全品种套利操作。2、健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。随着改革的深入推进，从管理“国企向管理“国资的实质性跨越国资委与国企的关系从“上级主管与“所属企业的关系转变为“股东与“董事会关系。完善公司法人治理结构，建立完整的董事会、监事会和股东大会等企业法人制度标准董事会董事会拥有重大投融资工程的决策权、选择考核经理人员的权力，更好地实现政企分开、所有权和经营权分开。高层管理人员由公司董事会进行选聘，负责日常经营。在普遍实行全员劳动合同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的根本工资制度的根底上，研究制定实施中长期鼓励的相关制度，提出进一步标
11、准公开招聘和用工管理的相关制度。市场化程度，混合所有制企业员工持股允许企业员工持股是处理好企业内部劳资关系、劳动关系的重要途径，一方面可以稳定员工队伍和企业核心竞争力，调发开工的积极性；另一方面，可以很好地协调企业内部投资者、经营者、劳动者之间的关系，把所有参与企业经营的各方力量都协调起来，形成利益共同体。另外，还可以增强企业的融资、扩资能力，加强企业吸收资本的能力，增强企业开展的实力。加快转型升级和调整。经济转型和产业升级，是国企面临的最大阻力和困难，产业转型是主攻方向，推进多元开展，现代物流等产业，使非产业的收入和利润成为企业效益的重要补充。市场营销转型是实现产业价值，管理升级坚强保障。向
12、具有竞争优势的行业集中，向大企业大集团集中大力实施“3341工程工程铜产业开展的总体目标是在保证盈利的情况下做大经济总量。加快目前正在进行的资源开发工程、勘查工程以及潜在工程的进度，尤其是金川本部周边新疆、西藏、蒙古以及中亚地区的工程进度，力争使金川本部的铜原料全部来自周边地区，变区位劣势为优势。铜冶炼生产布局方面，原料分海运和陆路两种来源分别在防城港和金川处理。铜加工及延伸产业链，立足公司两地电铜产能及中间产品形成配套产能，各自发挥优势。做强做大贵金属产业全面进入黄金产业、并将黄金资源的获取上升到公司核心资源战略地位；矿产资源与二次资源并重，通过技术进步支撑资源拓展能力地域优势和资源优势相结合进行产业布局规划。循环经济22