1、县人大常委会颁发任命书大会讲话 在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话 李涛庆 （202223年2月25日） 同志们： 今天，我们在这里庄严而又隆重地向市人民政府新一届组成人员颁发了任命书。首先，我代表市人大常委会向被任命人员表示热烈的祝贺。刚刚，三位被任命人员的代表作了表态发言，市长丁一作了很好的讲话，马上市委倪书记还要作重要讲话。现在我根据市人大常委会主任会议研究的精神，对各位新任命人员提几点要求： 一、增强公仆意识，坚持执政为民。刚刚，31位同志接受了市人大常委会颁发的任命书，实质上是接受了人民赋予的权力、使命和责任。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。这是我们国家制度的核心
2、内容和根本准那么，也是整个宪法的根本精神。根据这一根本精神，人民通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为根底，组成整个国家机构，实现人民当家作主。其中，国1 家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。因此，在我国，各级国家机关及其工作人员的权力都来自于人民，只有人民才是国家和社会的主人，国家机关工作人员受人民的委托具体行使管理国家和社会事务的职能，都是人民的公仆。这是由我们国家的性质决定的。对此，各位新任命人员要增强公仆意识，始终牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，牢记全心全意为人民效劳这个根本宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持
3、立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，自觉用最广阔人民的根本利益来检验自己和部门的工作业绩，做到但凡为民造福的事情就一定要千方百计办好，但凡损害群众利益的事情就坚决不办。要牢固树立群众观点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。同时要深入贯彻落实党的十七大精神，一方面要适应人民群众不断提高的政治参与积极性，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；另一方面要加快推进以改善民生为重点
4、的社会建设，努力扩大公共效劳，完善社会管理，使人民群众学有所教、劳有所得、病有 所医、住有所居，注重提升老百姓的幸福感、舒适感和平安感。 二、增强法治意识，确保依法行政。加快依法治市进程，建设法治江都，是我市实现科学开展的根本保证，也是和谐社会建设的重要保障。去年底，世行的一份调查报告说明，全球富裕国家中，其财富绝大多数并非来自自然资源，而是来自无形资产。而在无形资产的构成中，法治的比例已占到57%。因此，良好的法治也是推动gdp增长的重要因素。作为新任命的政府组成人员，一定要增强法治意识，特别是增强宪法意识。因为宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保证国家统 一、民族团结、经济开展、
5、社会进步和长治久安的法律根底。要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。在此根底上，要学好地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，不断提高自身的法律意识和法律素质，深刻领会法治的精髓，坚持法律面前人人平等，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法。要坚持依法行政。行政机关是国家权力机关的执行机关，行政执法状况如何，直接关系到政府的权威、形象和工作效率。作为政府工作部门主要负责人，要带头深入实施行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职，又不越权，善于把依法行政的根本原那么和要求，贯穿、渗透于改革开展稳 定的各项工作中去，善于运
6、用法律手段调节、管理经济和社会事务，提高政府的法治能力。同时，要根据党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加快转变政府职能，进一步处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，建立和完善行政执法责任制，加强行政执法监督和内部层级监督，实行决策的论证制和责任制，尽快建立一个以法治为根底的行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的效劳型政府。此外，要采取更加有力的措施，切实加强行政执法队伍建设，增强效劳意识，改进工作作风，促进行政执法水平的不断提高。 三、增强人大意识，自觉接受监督。在人
7、代会闭会期间，“一府两院向人大常委会报告专项工作、接受人大常委会的监督，是宪法规定的一条根本原那么。不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外历史经验反复证明的一条铁律。在目前我国的监督体系中，人大监督具有民主性、全局性和权威性的特点。作为国家权力机关的监督，人大的监督是代表人民进行的监督，是最高层次、最具法律效力的监督。根据去年起实施的监督法规定，人大监督的内容概括起来有两个方面：一是法律监督，二是工作监督。所谓法律监督，就是不管下一级人大及 其常委会，还是同级政府，如果他们在法定权限内制定的法规、规章和作出的决议、决定或发布的决定、命令是违法的或不当的，县级以上各级人大常委会通过备案审查，有
8、权力、有责任予以撤销，以维护社会主义法制的统一和尊严。所谓工作监督，主要是通过听取和审议“一府两院的专项工作报告、执法检查等形式，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。由此可见，人大对“一府两院的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，可谓寓支持于监督之中。因此，作为市政府及各组成部门和“两院负责人，要从维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度，自觉接受人大的监督，支持人大行使职权。但凡法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定。要按照监督法的要求，向人大及其常委会负责并报告
9、工作，认真执行人代会及其常委会通过的决议、决定。要加强与市人大常委会及其对口部门的联系，特别是“一府两院召开的全局性会议、政府各部门召开的重要会议和开展的重大活动，要主动邀请人大参加，认真听取人大对各方面工作的意见。要认真落实常委会的审议意见，及时办理代表的议案和建议、批评、意见，并着力提高落实率和解决率。要认真受理群众来信来访， 依法纠正错误行为，维护法律尊严，确保依法执法。同时积极配合常委会组织的视察、调查、执法检查等活动，以不断改进工作，促进依法行政、公正司法。 四、增强表率意识，严格廉洁自律。党的十七大报告提出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大
10、政治任务。这次新任命的人员都是各部门的一把手，你们的一言一行、道德情操和思想风貌等，有着极强的示范效应，直接关系本部门和社会风气的形成。因此，大家务必增强表率意识，以身作那么，正人先正己，堂堂正正做人，清清白白为官，树立良好的从政形象。要争做学习的表率，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系以及相关法律法规、市场经济和现代科技等方面的知识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做中国特色社会主义共同理想的坚决信仰者、科学开展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要争做弘扬优良传统和作风的表率，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，积极开展批
11、评和自我批评，密切与人民群众的血肉联系，坚持求真务实，说实话，出实招，求实效，多干打根底、利长远的事，努力以开展的实际成果惠及全市人民。要争做执行廉洁从政各项制度的表率，带头落实党风廉政建设责任制， 常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，牢牢守住思想道德防线和党纪国法红线。坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下行使，努力塑造政府部门为民、务实、清廉的良好形象，以真正取信于民。 各位同志，红色的任命书寄托着全市百万人民的殷切期望，也代表着市委和市人大常委会对大家的信任。希望大家在新的一年里，在新一届任期内，牢记使命，不负重托，开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌，为我市全面建设更高水平的小康社会大显身手，为推进我市经济、政治、文化和社会建设再立新功。 谢谢大家。 第7页 共7页