1、在平安监察局工作会议上的讲话 学习党章遵守党章贯彻党章维护党章，认真做好党风廉政建设和反腐败工作 同志们： 这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，自治区纪委第八次和国家安监总局党组党风廉政建设工作会议精神，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，总结机关党建工作，研究部署今年的工作任务。 一、年党风廉政建设和反腐败主要工作情况 （一）建立“责任区，整章建制，狠抓党风廉政建设责任制的落实。去年，我局突出在抓责任制落实上下功夫。年初局党组及时召开全区平安监管监察系统纪检监察工作会议，认真传达学习中央纪委五次全会和自治区纪委七次全体（扩大）会议以及国家总局有关文件精神，安排部署年的反腐倡
2、廉工作。局党组高度重视党风廉政建设和机关党建工作。会上，党组书记、局长曹安雅同志代表局党组与局机关各处室（中心）、各监察分局以及煤矿平安培训中心签订了党风廉政建设责任书，并且专门召开会议听取汇报检查落实情况。机关各处室（中心）和各监察分局又将责任目标层层分解量化到每个人、每个工作环节中，做到了一级抓一级，逐级抓落实。为确保责任制落到实处，各单位、各部门紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究“三个环节，建立了相应的检查催促和奖惩制度。全国平安监管监察系统纪检监察工作会议后，我局又重新修订了党风廉政建设责任制以及监督检查的有关规定，进一步明确了领导干部党风廉政建设“责任区，细化了责任分工、任务目标、
3、工作要求和监督检查的内容、方式。要求领导干部不仅要负责指导分管和联系单位、部门的业务工作，还要负责检查指导这些单位、部门的党风廉政建设和反腐败工作，履行好“一岗双责。同时，我局加大监督检查力度，把日常性检查与半年检查、年终考核结合起来，表达党风廉政建设“抓过程、重实效的指导思想。 为了做好党风廉政建设和队伍建设，我局不断健全、完善、细化各种制度，坚持用制度管人管事，按制度标准言行，年月初，专门召开各分局科站长以上干部座谈会，局党组针对当前我局党风廉政建设和反腐败工作反映出的新情况、新问题，在修改完善原有规章制度的根底上，重新制定出台关于党风廉政建设假设干制度的规定，共有有章条制度。 （二）以学
4、习贯彻“九条纪律为重点，加强对平安监察执法人员的监督。总局党组新颁发“九条纪律后，我局党组明确提出将学习贯彻好“九条纪律，作为今后一个时期全局党风廉政建设工作的重中之重，以此促进公正执法、严格执法、廉洁执法。在贯彻执行“九条纪律中，我局又结合本局实际，进一步突出重点，又细化制定了“十条禁令。局机关、各监察分局和煤矿平安培训中心将“九条纪律制作成牌匾悬挂在醒目位置，局纪检组、监察室将“九条纪律以及举报 印制成份卡片，发放到被监察对象和相关部门人员手上，自觉接受全社会的监督。 贯彻落实国务院两个重要文件精神，坚决打好“两个攻坚战，是总局党组确定的一项中心工作，我局加大了对平安生产许可证发放工作的监
5、督，专门制定下发了行政许可过错责任追究和监督方法。方法将行政许可过错分为受理送达、审查决定和监督检查三种行为，并对每一种过错行为进行了详细的划分，对责任人又从八个方面作出明确的认定。 （三）搞好政务公开，加大监督检查力度。为加大对权力运行的监督制约，去年我局又重新制定了政务公开细那么，包括决策公开、执法公开、人事公开、财务公开等内容。对制度性、政策性内容实行长期公开，经常性工作每季度公开一次，阶段性工作实行逐段公开，专项工作实行一事一公开。我局对局机关和各监察分局的经费支出、招待费使用、煤矿平安监察执法、煤矿平安监察行政处分等情况，在政务公开栏进行了次公告。党组书记、局长曹安雅同志还屡次在局机
6、关全体职工大会上，就局机关财务收支、干部选拔任用以及公务员年度考核、评优评先等情况进行了通报，以接受群众监督。 为了强化外部监督，去年我局在全区范围内聘请了名煤矿平安监察执法特邀廉政监督员，并颁发了聘书，公布了举报 。去年总局纪检组又在我区聘请了名全国平安生产执法特邀廉政监督员。为充分发挥这些特邀廉政监督员的作用，月下旬我局在对四个监察分局的党风廉政建设和反腐败工作进行检查考核时，由局党组副书记、纪检组长张海旺，纪检组副组长、监察室主任张少勤主持分别在鄂尔多斯市、XX县区棋盘井XX县区、XX市和XX市、宝日希勒XX县区、大雁XX县区、满洲里煤矿召开了七次廉政监督员座谈会，共有名来自煤矿企业和煤
7、炭管理、煤矿平安监管、平安生产监管等部门的特邀廉政监督员参加了座谈。会上将我局制作的“九条纪律卡片发放到与会人员手中，自觉接受监督。座谈会期间，张海旺书记和张少勤主任还深入处煤矿就平安监察人员执法执纪情况进行了暗访。 （四）认真受理群众信访举报，加大案件查办力度。去年，我局共接到各类举报信件，其中国家总局转来件，自治区纪委转来件。对于这些信件，我局纪检组、监察室进行了认真的梳理分类，按照职责权限和平安监管体制调整的要求，转自治区纪委件，转区直机关工委件，转局事故调查处件，转包头监察分局件，由局纪检组直接组织调查的件。转局事故调查处和包头分局的信件都上报了核实结果。目前还有件总局纪检组交办的信件
8、，我们正在组织调查之中。除一些举报信件，由于举报内容不具体，无法核实以外，对于直接组织调查的信件，我们都进行了调查核实。局纪检组、监察室充分发挥纪检监察职能，积极参与阿盟庆华集团百灵万吨基建矿井“瓦斯爆炸事故、XX市XX县区前进二井“透黄泥事故、XX市XX县区巴音赛焦煤公司“瓦斯爆炸等重特大事故的现场调查处理，配合有关部门查处事故背后的腐败问题；对XX县区牧民联办二矿隐瞒事故的行为进行严肃查处，分别给予该矿及其法人代表万元和万元的行政罚款；组织对煤矿平安培训中心主任的离任审计；配合技术装备处完成了对呼伦贝尔、赤峰、乌海三个分局的基地验收工作；协助人事处完成了对四个监察分局领导班子的考核工作。
9、（五）认真开展专项督查和“清纠工作。全国平安监管监察系统党风廉政建设工作会议后，按照总局纪检组的要求，我局纪检组、监察室会同自治区监察厅执法监察室、局事故调查处迅速落实两个方面的专项督查。一是对年以来平安监察执法情况进行专项检查，看是否做到了公正执法、严格执法、廉洁执法。通过检查，年我局系统累计监察矿井矿处，人均监察矿井矿处，查处事故隐患条，制作各类执法文书份，收到举报 及信件个（封），全部落实；年，累计监察矿井矿次监察覆盖率达。查处各类事故隐患条隐患整改率达。下达各类执法文书份，收到举报 及信件个（封），已全部落实。二是对年以来发生的三人以上重特大事故的调查处理及落实情况进行专项检查，看是否
10、处理到位、落实到位，有关受处分人员的材料是否已经归档。年全区煤矿共发生各类伤亡事故起，立案率，截止今年月底这些事故全部在规定时限内结案，结案率。实际处理责任人人，其中追究刑事责任的人，行政处分人，党纪处分人，处理科级公职人员人，处理副县级公职人员人。年，全区煤矿累计发生各类伤亡事故起，立案率，结案起，结案率。实际处理责任人人，其中追究刑事责任的人，行政处分人，处理科级公职人员人，处理副县级公职人员人，事故罚款万元，从对三人以上重特大事故的检查情况看，事故调查处理根本到位，各项防范措施大局部落实，有关责任人的处分材料有的已经归档，年底批复结案的，有关部门都在认真履行手续进行处理。全局接到举报次，
11、起事故，在起举报事故中共查实起。 年月日，中央纪委等四部委联合发出关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知后，我局高度重视，按照中央和自治区领导的要求，迅速会同自治区纪委等部门成立了自治区清理纠正工作小组。清理纠正工作小组先后召开次有关部门负责同志参加的联席会议，认真组织学习文件精神，结合自治区实际，研究制定工作方案，起草下发了关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的紧急通知。月日，又召开各处室负责人会议，听取了贯彻落实情况。机关有关处室和各监察分局按照局党组的总体部署，深入XX县区、矿点，进行现场宣传。各监察分局还在XX县区发放文件，开展宣讲。
12、自治区派出四个督查组，我局纪检组、监察室分两个组到XX市、XX市和鄂尔多斯市、XX市、XX市进行督查。年，自治区本级接到次举报（其中我局接到次举报）。我局这次共清理登记人员人，其中，在职人员人，离退休人员人，处级人，局级人。没有发现违反规定投资入股煤矿问题。 二、年机关党建工作情况 （一）认真开展先进性教育活动，机关党建工作收到了实效。年上半年，我局各单位开展了保持共产党员先进性教育活动。此项活动持续个多月时间，历经学习发动、分析评议、整改提高三个阶段，圆满的完成了活动规定的各项任务，到达了预期目的。先进性教育活动的开展，有力的促进了全区煤矿平安生产形势的稳定好转。局党组和各分局党总支对此项活
13、动高度重视，及时成立了领导小组，明确了办事机构和人员，研究制定了实施方案。在学习发动阶段，各级党组织坚持把学习实践“三个代表重要思想贯穿始终，牢牢把握中央提出的“关键是取得实效和“成为群众满意工程的要求，认真开展学习培训，完成了学习规定动作。同时，经过深入进行大讨论，提出了我局党员先进性的具体要求。在分析评议阶段，广泛征求了各方面的意见，找准了存在的突出问题，共征求意见条；普遍开展了谈心谈话活动；撰写了党性分析材料；召开了民主生活会和组织生活会；从民主评议情况看，机关群众认为满意和比较满意的占。在整改提高阶段，我局针对查摆出来的个方面个问题，研究制定了条整改的具体措施，确保了先进性教育活动各项
14、任务的落实，圆满的完成了活动规定的各项任务。通过开展先进性教育活动，有力的促进了全区煤矿平安生产形势的稳定好转，受到了自治区党委的好评。 （二）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力。各单位认真贯彻中国共产党党和国家基层组织条例及自治区党委制定的实施方法，积极开展创立党建工作先进单位的活动，全年召开党建会议次，机关党委委员会议次，特别是在年年初召开的党建会议上部署了全年的党建工作任务，提出了进一步加强党建工作的意见。按照党章规定和开展先进性教育活动的需要，重新调整和改选了个党支部，完善了组织生活，开展和转正党员名，加强了党费的收缴和管理。基层党组织建设进一步标准化、制度化。各分局党总支、机关各党支部
15、坚持和完善了“三会一课等制度。年“七一期间，我局隆重表彰了个先进基层党组织、名优秀共产党员、名优秀党务工作者。 （三）开展“三创一落实活动，积极推进了机关党的建设。按照自治区党委和直属机关工委的要求，我局各级基层党组织积极开展了以创立党建工作先进厅局（单位）活动为载体，健全和加强机关党的建设领导责任制；以争创学习型党支部为载体，切实加强基层党组织建设；以争创“党的好干部、人民的贴心人活动为载体，进一步提高党员素质；以落实党员权利保障条例为载体，不断强化机关党组织的监督职能。通过开展“三创一落实活动，努力形成“四位一体的党建工作格局，全面推进了我局机关党建工作。在这项活动中，各分局党总支、机关各
16、党支部健全和加强了机关党建工作领导责任制，坚持始终把党的思想政治建设放在首位。有的分局党总支还开展了学习先进典型、学习牛玉儒等先进人物的活动，带动和提高党员干部的素质，进一步发挥好先锋模范作用。为做好煤矿平安监察工作，保持共产党员的先进性提供了重要保证。 （四）积极开展帮扶和结对共建工作，机关作风有了转变。根据自治区党委、政府的要求，我局与煤田地质局、煤炭工业局共同定点帮扶XX县区查干淖尔苏木那仁宝力格嘎查。为了做好这项工作，我局先后次召开会议，专门研究帮扶工作；次深入帮扶点调查研究，具体开展工作。累计为帮扶点投入资金万元。帮助新建棚圈处、平方米；种植青贮饲料并收获万公斤；新建青贮窖处、立方米；新打小型机井眼；购置根底母羊只；捐款元，救助贫困学生名；同时捐助了一局部农用生产资料。通过帮扶，全嘎查户牧民