1、XX省人民政府办公厅关于明确全省金融工作会议提出的各项金融重 【发布单位】 XX省 【发布文号】 豫政办（2023）12号【发布日期】 2023-02-23【生效日期】 2023-02-23【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 XX省 XX省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2023年重点工作责任单位的通知 （豫政办（2023）12号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 李成玉省长代表省政府所作的政府工作报告已经省十届人大四次会议批准。现将政府工作报告提出的2023年重点工作分解，请各责任单位抓紧制定具体实施意见，认真组织落实。各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要增强
2、责任意识，狠抓落实，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次向省政府报告。 一、关于主要工作目标 1.2023年是“十一五规划开局之年。今年我省经济社会开展的主要预期目标是：生产总值增长2023%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口增长16%，实际利用外商直接投资增长20%;地方财政一般预算收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;单位生产总值能耗降低4%左右;人口自然增长率控制在6.5以下;城镇新增就业20230万人;城镇登记失业率低于
3、4.5%。 由省开展改革委、财政厅、商务厅、农业厅、人口计生委、劳动保障厅等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。 二、关于社会主义新农村建设 2.继续把“三农工作作为全部工作的重中之重，稳定、完善和强化各项支农惠农政策，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，力争社会主义新农村建设取得扎实进展。 由省开展改革委、财政厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。 3.积极推进现代农业建设。加快推进优势农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营。继续抓好优质粮食产业工程、国家优质小麦基地建设，进一步加大对粮食主产县的支持，打造粮食生产核心区，稳定和提高粮食综合生产能力。 由省开展改革委、财政厅、农业厅和各
4、省辖市政府负责落实。 4.积极推进畜产品生产加工基地建设，重点支持黄河滩区、豫东平原开展成规模的奶牛养殖示范小区，支持重点区域肉牛肉羊产业带、瘦肉型猪和禽蛋生产加工基地建设。由省畜牧局和有关省辖市政府负责落实。 5.完善禽流感等重大动物疫病防治预案，加快动物疫病防控体系建设。 由省畜牧局、林业厅和各省辖市政府负责落实。 6.积极开展特色农业。支持宜林地区开展速生丰产林和名优特经济林。 由省农业厅、林业厅负责落实。 7.促进农业科技进步，加大农业科技投入，加快农畜优良品种的繁育和推广，建立和完善农产品质量检验检测体系。培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。 由省农业厅、科技厅、畜牧局、质量技术监
5、督局负责落实。 8.加强农村现代流通体系建设，鼓励连锁超市由城市向农村延伸。 由省商务厅、供销社负责落实。 9.千方百计增加农民收入。落实好对农民的各项补贴政策，对种粮农民直接补贴增加到14.5亿元，继续实行良种补贴，增加农机购置补贴。 由省财政厅、农业厅、农机局负责落实。 2023.培训农村劳动力200万人，新增转移农村劳动力150万人以上。 由省农业厅、劳动保障厅负责落实。 11.加大整村推进扶贫开发力度，确保60万农村贫困人口脱贫和解决温饱。 由省农开办（扶贫办）负责落实。 12.切实加强涉农收费和价格管理，防止农民负担反弹。 由省开展改革委、农业厅、监察厅负责落实。 13.加快农村根底
6、设施建设和公共事业开展。投资65亿元改造和建设农村公路1.9万公里，解决和改善1万个行政村通油路问题。 由省开展改革委、交通厅负责落实。 14.筹措5.4亿元解决高氟、高砷、苦咸、重污染等地区150万农民平安饮水问题。 由省水利厅、财政厅、环保局负责落实。 15.积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，扶持农村沼气工程建设，新增沼气用户50万户。 由省农业厅、财政厅负责落实。 16.全面完XX县区城电网改造。 由省开展改革委、电力公司负责落实。 17.再改造800所乡镇卫生院，根本完成全省改造任务。 由省开展改革委、卫生厅负责落实。 18.新型农村合作医疗试点县由25个扩大到65个，人均财政补贴标准
7、由20元提高到40元，覆盖人数占全省农民的一半以上。 由省卫生厅、财政厅负责落实。 19.推进农村综合改革。稳固乡镇机构改革成果，确保乡镇机关事业人员只减不增，推进乡镇机构职能转变和效劳水平提高;深化农村义务教育XX县区乡财政体制等改革。 由省人事厅、教育厅、财政厅负责落实。 三、关于产业结构优化升级 20.加大支持自主创新力度，实施一批结构调整重大工程，促进工业和效劳业总量扩大、结构升级。优先开展高新技术产业。实施“超薄浮法电子玻璃、“千吨级多晶硅等一批重大产业创新专项，努力形成一批核心技术和自主知识产权。开工建设安玻液晶显示玻璃、洛玻电子玻璃、中硅多晶硅、黄河旋风超硬材料及制品等一批重大产
8、业化工程，逐步形成半导体及太阳能电池、新型显示材料及深加工、超硬材料及制品三大产业链。支持数字视听、集成电路、税控收款机等产品实现规模化生产。积极开展生物医药和生物能源产业，抓好天冠生物柴油等示范工程。 由省开展改革委、科技厅负责落实。 21.开展壮大优势产业。围绕培育和壮大食品、有色、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等优势产业，抓紧实施洛阳石化炼油和化纤原料扩能、永煤50万吨甲醇、神马20万吨尼龙66盐、中铝郑州12万吨高精度铝板带、风神轮胎年产500万套轿车子午胎、三全年产15万吨速冻食品等一批具有带动性的工程。大力开展精深加工产品。支持有优势的产业带、工业园区、产业集群开展，提高产
9、业集聚度。 由省开展改革委负责落实。 22.加快改造传统产业。引导钢铁、建材、造纸等行业的骨干企业联合重组，提高技术装备水平和规模加工能力。重点加快安钢千万吨优质钢基地、舞钢高等级宽厚板基地建设，支持同力和天瑞集团尽快形成千万吨以上新型干法水泥生产能力，继续推进林纸一体化，扩大高档和特种纸生产规模。支持郑州、洛阳老工业基地改造，开展先进制造业。 由省开展改革委负责落实。 23.做大做强重点企业。增加财政对企业技术中心建设的引导性投入，鼓励企业加大研发投入，开发具有自主知识产权的核心技术，培育一批知名品牌。支持百户重点企业286个重大工程建设，完成年度投资400亿元以上;引导企业狠抓内部管理和技
10、术改造，加快产品结构升级，提高产品质量和管理水平，培育大型企业集团。 由省开展改革委、财政厅负责落实。 24.大力开展效劳业。围绕郑州现代物流中心建设，完善物流网络布局，抓好郑州国家干线公路物流港、河南进口物资公共保税中心、郑州国际航空物流园区等物流工程建设，加快开展具有比较优势的行业物流。 由省开展改革委、商务厅、郑州海关、河南出入境检验检疫局、郑州新郑国际机场管理、XX市政府负责落实。 25.进一步加强旅游精品线路和精品景区建设，完善旅游根底设施，加快旅游资源整合，开展红色旅游，精心打造少林寺龙门石窟国际化旅游品牌，积极培育旅游骨干企业集团。 由省旅游局、XX市政府、XX市政府和有关省辖市
11、政府负责落实。 26.支持河南广电数字化产业基地、河南出版产业基地等重大文化产业工程建设，积极培育文化娱乐、休闲健身等新的消费热点。 由省广电局、新闻出版局、河南出版集团、省文化厅、体育局负责落实。 27.增加普通商品房有效供给。 由省建设厅负责落实。 28.积极开展循环经济和推进资源节约。抓好鹤壁、平煤集团等6个国家级和21个省级循环经济试点工作。支持一批生态工业园区和秸秆综合利用农业小区建设，在冶金、煤炭、电力、化工、建材等行业建设一批环境友好型企业。从严控制高耗能、高耗材、高耗水产业开展，依法关闭破坏资源、污染环境和不符合平安生产条件的企业。 由省开展改革委、农业厅、环保局负责落实。 2
12、9.切实保护根本农田，进一步盘活存量建设用地，推广多层标准化厂房，提高土地节约集约利用水平。全面清理整治砖瓦窑场，逐步禁止生产实心粘土砖，积极推广新型墙体材料。 由省国土资源厅、建设厅负责落实。 30.进一步整顿和标准矿产资源开发秩序，继续推进煤炭、铝土矿等资源整合。 由省开展改革委、国土资源厅、煤炭工业局负责落实。 四、关于加快城镇化进程 31.坚持实施中心城市带动战略，强化产业支撑，完善城市功能，改善人居环境，提高管理水平，不断增强城市对农村的辐射带动作用。 由省开展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。 32.突出抓好中原城市群建设。进一步发挥郑州的龙头带动作用。加快郑东XX县区建设，初
13、步建成中央商务区和龙子湖高校区，省艺术中心建成投用，开工建设高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站等一批重大工程。 由省开展改革委、交通厅、XX市政府负责落实。 33.积极推进洛阳XX县区建设。 由省开展改革委、XX市政府负责落实。 34.着力开展郑汴洛城市工业走廊，促进优势产业开展集聚。建成郑汴城市间连接通道，在沿线展开产业、商住、文化和生态建设布局，加快推进郑汴一体化。 由省开展改革委、XX市政府、XX市政府、XX市政府负责落实。 35.开工建设郑州黄河公路铁路两用桥等工程，进一步密切郑州与新乡、许昌的经济联系和功能对接。 由省开展改革委、交通厅负责落实。 36.完善协调联动机制，统筹推进
14、交通、水利、能源、生态等跨区域重大工程建设。 由省开展改革委负责落实。 37.加快地区性中心城市开展。积极支持和引导豫北、豫西、豫西南和黄淮地区城市立足现有根底，发挥比较优势，培育支柱产业，扩大城市规模，提升城市综合经济实力和辐射带动能力。 由省开展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。 38.大力开展县域经济。总结经验，完善政策，兑现奖励，引导县（市）开展特色经济，推动县域工业相对集中规划和布局，因地制宜地开展特色工业园区，完善县城根底设施和公共效劳功能，推动县域经济开展再上新台阶。对一批传统农业县特别是产粮大县，加大扶持力度。 由省开展改革委、财政厅负责落实。 39.搞好城乡一体化试点。推动鹤壁、济源、巩义、义马、舞钢等市加快城乡一体化开展，探索户籍、教育、医疗、就业、社保等方面一体化开展的路子。 由省开展改革委、建设厅、公安厅、教育厅、卫生厅、劳动保障厅和有关省辖市政府负责落实。 五、关于根底设施建设 40.进一步优化投资结构，加快推进重大工程建设，夯实开展根底。加强综合交通体系建设。完善高速公路网络，加快2214公里在建高速公路建设，确保大广线周口以北段至省界等13个工程578公里建成通车，开工连霍国道主干线郑