1、在全区发改会议结束时的意见讲话 坚决信心努力拼博确保完成今年的方案工作任务 在全区发改会议结束时的讲话 同志们： 这次全区开展和改革会议，是继地委、行署召开的全区工作会议后的一次重要大会。会上行署副专员x同志作了题为提高认识，统一思想，扎实工作，努力开创全区经济社会开展的新局面的讲话。x专员的讲话结合地区三干会提出的指导思想和工作措施，认真分析了当前我区面临的省内外经济环境，针对我区的实际，对抓住机遇，迎接挑战，深入贯彻中央、省的各项经济政策措施，把握工作全局，突出重点搞好方案工作，推进全区经济社会开展作了安排部署。地区开展方案局局长谭亚林同志作的题为坚持科学开展观，促进试验区开展，为“十一五
2、规划开好头起好步的工作报告，全面总结2023年的经济运行情况，提出2023年全区开展和改革的主要工作，结合全省开展和改革会议精神，对抓好全区开展和改革工作，全面开创开展和改革工作的新局面提出了具体措施。这次会议，通过与会同志的共同努力，到达了统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，坚决信心的目的。一天半的时间虽短，但会议开得很紧骤，很成功，到达预期的效果，下面，我就如何认真抓好这次会议精神的贯彻落实，确保全年国民经济和社会开展方案目标任务的圆满完成讲几点意见。 一、正确分析形势，搞好综合平衡，坚决开展信心。 “凡事预那么立，不预那么废，开展和改革工作实质上是作“预的工作。今年，地委、行署在充分
3、分析了我区面临的形势之后提出了全年的各项经济目标，这是地委、行署贯彻中央、省的经济工作会议精神提出的开展目标。这个目标是积极可行的，同时又是要经过努力方能实现的目标。胡专员的讲话从区内外环境、从政策因素和工作因素等方面进行了充分的分析。说它积极的目标，是因为gdp增长要到达12%以上，财政收入增长15%以上，全社会固定资产增长15%以上，粮食总产量增长到达3%，人口自然增长率控制在9.2以内，由于我区经济自主增长能力还不强，开展还面临一定的压力：一是我区经济仍处于工业化的初级阶段，经济增长方式粗放，资源利用率不高，“两高（高能耗、高污染）、一低（低效益）现象仍很严重，新的产业尚未完全形成，旧的
4、单一格局还未根本转变，年内对全区经济开展产生的增量是有限的；二是国家宏观经济政策调整对我区有关产业开展的影响仍然存在，尤其是制约了我区乡镇企业和烟草业的开展；要在宏观调控下把小宏观搞活。三是我区农业根底设施尤其是水利设施薄弱，财政投入严重缺乏，我区农业仍是要“靠天吃饭，给经济的开展带来一定的难度。四是固定资产投资仍须中央大力扶持，尚未形成稳定增长的自主投资机制。说它是可行的目标，是因为今年我区依然面对许多有利于开展的大好机遇。一是政策大环境将进一步趋好。近日召开的十六届五中全会主要议题就是制定“十一五规划，防止国民经济大起大落，确保国民经济稳定健康开展，而“规划要解决的三大问题能源问题、“三农
5、问题、区域协作开展问题将给地区经济开展带来更多开展机遇，有利于我们继续保持经济开展的良好势头；二是投资环境较为宽松。国家的“十一五规划将继续实施西部大开发战略和强调区域协调开展，有利于进一步争取国家资金投入和扩大对外招商引资步伐，有利于加大我区根底设施和根底产业方面的重点工程投资，我区划电力、煤炭、运输等领域新增的生产能力，仍将成为今年经济持续增长的重要源泉；三是有效需求的进一步提高，将推动消费市场的进一步升温。随着我区城乡居民收入的进一步提高，将激活城乡消费市场，有利于扩大消费和促进第三产业开展。四是今年国家继续发行国债，虽然总额有所减少，但使用的重点继续向包括我区在内的西部地区倾斜，有利于
6、我区加快开展。国家进行适度调整，主要是针对局部行业的盲目投资、低水平重复建设问题，这在我们地区尽管并不十分突出，但也要引起重视。同时，还要利用这次调整的时机，提升我区局部传统产业的市场竞争能力，实现规模化、集约化生产。这就是今年我区经济工作运行面临的主要有利因素和不利因素，对此，我们要增强预见性，保持清醒的头脑，争取主动权，努力拼博，做好今年的经济工作。 二、围绕重点工程，着力国企开展，稳固农业根底，实现整体推进。 我区今年经济工作的重点和难点集中表现在以下几个方面。一是进一步抓好重点工程建设，推进实施西部大开发战略。各地要结合实际，切实地做好工程争取的前期工作，重点是争取能源、交通、生态、社
7、会开展等国家工程的建设，推动地区经济增长。各县（市）政府要提前安排落实工程前期经费。并抓好我区后续工程的储藏和工程库的建设。各地要积极抓紧抓好在建工程的管理，抓好工程进度和质量，采取措施落实好贷款和地方配套资金，确保在建工程能够按期按质地完成建设；同时，还要搞好国家重大工程建设的效劳，帮助协调解决有关问题，树立形象。 二是积极调整经济结构，加快经济增长方式转变。要认真贯彻落实省委九届七次、八次数全会精神，以改革为动力，继续推进全区结构调整。在我区经济结构中，支柱产业单一、乡镇企业生产水平低下、农业经济根底脆弱等问题困扰着我区经济的开展。因此，我们必须要按照地委、行署统一部署，抓住国家实施西部大
8、开发战略、调整产业结构的机遇，引导各方面的力量，切实地把经济开展重点放在加快开发优势资源、优化产业结构、提高增长质量、增加效益上来，依托现代科技，加快培育生物制药、特色食品、电力产业链延伸等新兴产业，努力壮大全区工业经济规模，把这项工作放在增强全区经济开展后劲，改变贫穷落后面貌的高度来给予足够的重视。目前，我区国有企业的开展有机遇，但更多的是挑战；有盈利，但也有亏损。要围绕全区工作会议提出的目标，按照支柱产业做大、传统产业做精、高新产业做强、劣势产业淘汰的思路，积极创造条件，大力推进结构调整。 三是围绕推进社会主义新农村建设，扎实做好“三农工作。建设社会主义新农村，要围绕“生产开展、生活宽裕、
9、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加大对“三农的支持力度。要将“三农问题放在事关全局的战略地位，摆在经济工作的首要位置。切实加强农用根底设施建设，坚持走山、水、林、田、电、路综合治理之路，为农业的可持续农业的开展提供有力的保障；要高度重视粮食生产，确保粮食平安，并因地制宜开展多种经营，大力开展特色农业，努力提高农业科学技术的推广应用率，增加农产品产量。要依靠科技进步提高农业综合生产能力，积极引导农民开展高产优质高效农业，确保农民的增收和增产；要大力实施好新阶段农村扶贫开发工作，紧紧围绕解决“三个根本问题，结合采取开发式扶贫、易地搬迁、长期救助和我区实际，着眼于措施落实，抓工程实施，抓资金到位
10、，抓根底教育和技能培训，集中资金，实际整村推进。同时要做好农村社会稳定工作，保证农民群众安居乐业。 四是促进社会事业全面开展，努力提高人民物质文化生活水平。开展改革工作是全局性的工作，在牢固树立以经济建设为中心的同时，要全面推进教育、科技、文化、卫生、体育、播送电视的开展，抓好社会保障工作，促进人民文化生活水平的提高。各县市要认真抓紧抓好方案生育工作，确保全年计生工作任务的完成。同时，要按照省的统一部署，加大对投资软环境的综合整治，加强招商引资和对外经济协作工作；进一步加强旅游根底设施及景区建设，使旅游业的开展逐渐成为全区新的经济的增长点。 三、切实履行职能，深入调查研究，增强效劳意识，转变工
11、作作风。 今年是“十一五方案的起步年，开展改革部门要加强队伍建设，深入学习、宣传贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，进一步解放思想，实事求是，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新；继续按照“坚持第一要务、把握两个重点、突破三个难点、搞好四个统筹、抓好五个保障的总体部署，把全面建设小康社会的任务与做好全年的经济工作紧密结合起来，扎扎实实搞好方案。一是当好党委政府的参谋助手，想大事、做大事、抓大事；二是依法行政。特别是在工程建设中，要严格执行有关法律法规，帮助工程建设单位实施标准管理；三是廉洁从政，甘于奉献；四是深入调查研究，制定规划、方案，安排落实各项措施，都要在充分掌握情况、摸清问题的前提下进行，要坚持全面、协调的可持续的科学开展观，履行好职能。总之全区各级开展改革部门一定要进一步提高认识，遵照十六届五中全会精神，按照建设社会主义新农村的思路，遵照地委、行署的要求，在各项工作中全面贯彻落实科学开展观，抓好自身建设，切实转变机关作风，搞好调查研究，增强效劳意识，不断开拓创新，求真务实，实干创业，为加快全区经济社会开展作出应有的努力。 第7页 共7页