1、浙江省中央引导地方科技发展资金管理办法 解读政策解读近日，省财政厅、省科技厅联合印发 浙江省中央引导地方科技发展资金管理办法（以下简称 办法），并于 2 月 18 日起施行。现将文件解读如下：起草背景根据 财政部科技部关于印发中央引导地方科技发展资金管理办法的通知（财教 2021 204 号），结合浙江省实际，制定 浙江省中央引导地方科技发展资金管理办法，进一步规范浙江省中央引导地方科技发展资金（以下简称“引导资金”）管理，提升财政资金使用绩效。框架结构及主要内容办法 包括以下五部分内容，具体说明如下：（一）总则。定义引导资金概念，明确省财政厅、省科技厅、市县财政、科技部门、项目归口管理部门、
2、项目承担单位的职责分工。（二）支持范围、方式和标准。聚焦三大科创高地和 15 大战略领域，以“强化绩效、聚焦重点”为原则，细化支持对象和范围，支持自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设等四个方向，加快发展的山区、海岛县（市、区）申报的项目可适当放宽要求。明确引导资金资助标准。自由探索类基础研究、科技成果转移转化类项目一般每项补助不超过 300 万元，科技创新基地建设、区域创新体系建设类项目原则上每项补助不超过 500 万元，长三角科创共同体项目原则上每项补助不超过 1000 万元。对于省委、省政府重点支持或特别重大的项目，补助标准不设上限。（三）项目组织及资金
3、管理。引导资金采取项目法和因素法相结合的方法分配，原则上采用项目法分配。对省政府督查激励的设区市、县（市、区），可给予切块资金支持，具体由所在市县按项目制管理。对财政部、科技部要求以项目法申报的项目，采取择优遴选、定向推荐等方式向上推荐。省科技厅根据科技部、财政部的资金使用原则和年度资金预算，提出引导资金分配建议方案报省财政厅。省财政厅按规定审核后，在接到中央财政下达预算后 30 日内，会同省科技厅按照预算级次分配、下达引导资金预算。引导资金参照财政科研经费管理要求，主要用于设备费、业务费和劳务费，不得用于各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等支出，不得用于行政事业单位编制内在职人员工资性支出
4、和离退休人员离退休费，以及国家规定禁止列支的其他支出。（四）监督与绩效。省科技厅牵头组织开展引导资金绩效评价，并参照相关管理规定对项目进行验收，验收评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。项目绩效突出的，给予滚动支持。项目实施变更、验收逾期处理等事项参照省级科技计划项目管理相关办法执行。省科技厅、省财政厅应按规定向科技部、财政部报送引导资金绩效自评报告，并抄送财政部浙江监管局。项目承担单位要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，并按规定做好绩效信息公开，提高引导资金使用效益。同时对项目验收、绩效评价、监督检查等环节管理提出明确要求。（五）附则。明确 办法 自 2023年 2 月 18 日起施行。适用范围及对象适用范围：浙江省中央引导地方科技发展资金。适用对象：省属高校、科研院所、新型研发机构、企业及市县等有关单位。引导供图/视觉中国 供图/视觉中国 本刊综合27科技新政NEW TECHNOLOGY POLICY
