1、31郭淑军一、2 0 2 2 年内蒙古工业经济运行稳定2 0 2 2 年，全区工业系统认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，采取有力举措，全力以赴抗疫情、稳运行、促发展，全区工业和信息化发展取得积极成效。全区规模以上工业增加值增长8.1%，增速居全国第 3 位，连续 8 个月位居全国第一方阵，超额完成年初目标任务。一是工业生产稳定增长。三大门类中,采矿业增加值同比增长6.8%、制造业增长1 0.9%、电力热力燃气及水生产和供应业增长 5.5%。全区规模以上工业能源行业增长 7.6%、冶金建材 1 0.3%、化工 5.8%、装备制造4 3.3%、
2、农畜产品加工5.9%、高新技术 3 3.6%。全区 3 8 个行业大类中，有 2 5 个行业实现增长，行业增长面 6 5.8%，其中 1 3个行业实现两位数增长。全区工业产品产销率达 9 8.6%，高于全国平均水平 1.9 个百分点。二是数字化转型加快。出台 5 G基站2 0 2 3 年内蒙古工业与信息化形势分析与展望建设支持政策，建成5 G基站2.1万座，累计达到 4.1 万座。推进大数据项目建设，新增服务器装机 4 0 万台，累计达到 2 0 0万台。建成 1 0 个工业互联网平台，新接入用户 0.8 万户，累计达到 6.8 万户。建成 4 个工业互联网标识解析二级节点，已全部接入国家顶级
3、节点。推进 5 G+智慧矿山，已建成井工矿智能化采掘面 1 4 8 个，完成无人驾驶重卡改造 2 3 3 台。推进 5 G+智能制造，建成智能工厂（数字化车间）2 7 个，民爆行业、电石行业“机器换人”分别达到 7 0%和 6 0%。全面推进全区智慧园区建设，智慧园区建设实现全覆盖。全区规模以上工业企业生产设备数字化率达到4 9.5%、关键工序数控化率达到5 9%，分别提高 1 个和 2.6 个百分点。三是企业经营效益大幅提升。全年全区规模以上工业利润总额 4 0 6 0 亿元，同比增长1 8.3%，高于全国平均水平 2 2.3个百分点。1-1 1 月份，规模以上工业企业每百元营业收入中的费用
4、（6.4 元）减少 1 4%，资产负债率（5 5.4%）下降 2.1 个百分点，人均营业收入（2 9 5.1万元）增加 1 1.3%。四是工业投资保持稳定。全区工业投资增长4 4.6%，居全国首位，工业投资占全区投资的 5 3.3%，较上年提高 1 0 个百分点。制造业投资增长 4 2.6%。重大项目带动明显。全年实施 1 0 亿元以上重大项目2 1 8 个，占工业投资比重达到7 4%。重点行业拉动明显。实施新能源开发项目 1 4 9 个、农畜产品加工项目 1 0 2 个、现代装备制造项目 9 4 个、新型化工项目 9 0个、新材料项目 1 4 8 个、生物医药项目 4 4 个。能源开发投资增
5、长 4 9.6%、农畜产品加工投资增长 5.4%、装备制造投资增长1 2 0.2%、化工投资增长 2 0.3%、冶金建材投资增长 5 1.4%、高新行业投资增长 8 1.8%。五是工业园区承载能力进一步提升。园区支撑作用进一步增强，新增千亿级园区 2 个，总数达到 4 个；新增 5 0 0 亿级园区 2 个，总数达到 1 0 个。入园规模以上工业企业户数占全区规模以上工业企业的 5 4.6%。全年工业园区产值达到近 2 万亿元，增长 1 8.9%。突出高质量发展导向，坚持“亩均摘 要：在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，以实体经济为着力点，加力振作工业经济，持续调结构、转功能、提质效，扎实推
6、动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化产业体系。关键词：形势分析 工业经济 转型升级SPECIAL PLANNING特别策划20230132论英雄”，以亩均效益、招商引资、科技创新、绿色发展等为核心指标考核评价园区，引导园区集聚集约发展。持续建设污水处理厂、固废处置场、集中供热、污水收集管网等环保设施，逐步完善非环保类基础设施，园区承载力水平进一步提升。二、2 0 2 3 年内蒙古工业与信息化总体经济形势判断当前，经济发展面临许多有利因素和难得机遇。从全国看，围绕稳住经济大盘、加力振作工业经济，国家出台了一系列支持政策，政策红利还将持续释放；从区内看，近两年我区工业利润大幅增
7、长（2 0 2 1 年完成3 3 8 1 亿元，增长 1 5 0%；2 0 2 2 年完成 4 0 6 0 亿元，增长 1 8.3%），企业投资能力增强，特别是今明两年投产项目多，对工业经济增长形成有力支撑。但经济发展也存在一些不利因素和风险挑战，从外部环境看，世界经济持续衰退，国际货币基金组织预测全球经济增长 2.7%，国内经济低位运行，经济下行压力仍然较大；从内部发展看，倚能倚重的状况还没有根本转变，原材料产品价格持续走低，今年煤炭产量大、增长快、占比高，继续保持高速增长难度很大，对工业增长拉动作用有限。三、2 0 2 3 年内蒙古工业与信息化发展重点任务2 0 2 3 年，是贯彻落实“十
8、四五”规划纲要承上启下关键一年，做好工业和信息化发展工作要以党的二十大精神为指引，贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，落实自治区党委、政府决策部署，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，以实体经济为着力点，以推动制造业高端化智能化绿色化发展为主攻方向，锚定碳达峰、碳中和目标，聚焦聚力五大任务，加力振作工业经济，持续调结构、转功能、提质效，扎实推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。重点抓好以下工作：（一）推动制造业向高端化转型围绕 5 个先进制造业集群和重点产业链，优化产业布局，加强项目储备，提升制造业核心竞争力，推动产业转型升级，培育新的增长点。农畜产品加工产业集群，新增鲜
9、奶加工 1 0 0 万吨、玉米加工转化 3 7 0 万吨、屠宰能力 4 3 0 万头/只。现代装备制造产业集群，新增风机整机 4 0 0 0 台、叶 片 2 8 0 0 套、主机 2 0 0 0 台，推广新能源汽车2 万辆。新型化工产业集群，新增煤制乙二醇1 0 0 万吨、煤制气1 3 亿立方米、高性能树脂1 6 万吨、合成氨6 0 万吨。新材料产业集群，新增多晶硅2 1.5 万吨、单晶硅2 8万吨、稀土功能材料3 万吨、锂电池隔膜8.8 亿平方米、电池正负极材料2 3 万吨。生物医药产业集群，新增原料药8.2 万吨、中药材深加工7 万吨、动物兽药2 5 0 0 万支。（二）促进产业转型升级一
10、 是 推 动 产 业 智 能 化 转型。加快 5 G基站建设，全年计划新建 5 G基站 2 万座，累计达到 6.1 万座。加快大型数据中心建设，年内新增服务器装机 5 0万台，达到 2 5 0 万台。推动建设特别策划SPECIAL PLANNING北方经济336 个工业互联网平台，累计达到3 2 个，新增用户 8 0 0 0 户，达到6.8 万户。继续实施“万企登云”行动，新增登云企业 3 0 0 0 家。持续推进 5 G+场景应用，建设智能化采掘面 6 0 个，改造无人驾驶矿卡 1 0 0 台，建设智能工厂（数字化车间）1 5 个。到 2 0 2 3年底工业企业生产设备数字化率达到 5 0%
11、、关键工序数控化率达到 6 0%。二是推动产业绿色化转型。实施节能技术改造项目 9 0 个、节水技术改造项目 3 0个，年内实现节能量 9 2 万吨标准煤、节水量 1 2 0 0 万吨。继续开展绿色制造示范创建，大力实施数据中心、单（多）晶硅、铁合金等高耗能行业“绿电”替代，推进低碳零碳园区建设，大幅提高新能源消纳比例。三是推动企业创新发展。全面完成国家稀土功能材料创新中心技术创新任务，完成 9 个技术成果产业化示范项目建设，再启动实施 9 个产业化应用项目。新培育自治区级企业技术中心 1 5 家、技术创新示范企业 5 家左右。（三）推动工业园区高质量发展一是持续推动园区集聚集约发展。突出“亩
12、均论英雄”，确定并公布亩均效益指标，新引进项目亩均效益必须达到控制性指标要求，到 2 0 2 3 年底工业园区亩均投资、亩均产值、亩均税收，分别增长 4%、1 5%和 8%，新增千亿级园区 4 个、达到 8个，新增 5 0 0 亿级园区 2 个、达到 1 2 个。二是启动建设自治区先进制造业集中区。高起点、高标准编制完成集中区总体规划和配套规划，完成起步区区域评估。创新体制机制，以市场化方式推进集中区基础设施建设、管理、运营。瞄准产业链头部企业，建立招商引资目标企业清单、外资对接清单，大力开展组团式、集群化招商引资，落地建设一批“飞地经济”项目。三是加快盘活闲置资源。扎实推进开发区大起底，争取
13、年底前基本完成停产企业、僵尸企业、停建项目处置任务。（四）全力稳定市场主体一是建立入规企业储备库，列出退规企业清单、“小升规”清单、新投产项目清单，一对一、点对点帮助企业落实入规条件，实现应统尽统。二是实施优质中小企业梯度培育工程，强化中小企业公共服务体系建设，汇聚服务资源，创新服务方式，提升服务质量，全年新培育创新型中小企业 1 2 0 户、“专精特新”中小企业 6 0 户，争取国家认定“小巨人”企业 6 户。三是培育自治区中小企业特色产业集群。制定内蒙古自治区中小企业特色产业集群培育认定管理暂行办法，认定自治区中小企业特色产业集群 1 0 个左右。（五）进一步优化营商环境一是推进产供需一体
14、化发展。在深入推进新能源装备企业与新能源开发企业、新能源汽车制造企业与矿产资源开发企业产供需对接基础上，将 5 个先进制造业集群及产业链全部纳入产供需对接范围，通过建立对接机制、搭建对接平台，常态化推进产业集群产业链上下游一体化发展，提高整体竞争力。二是深化产融合作。按季度向金融机构推介有融资需求的重点企业、重大项目，有效缓解融资难问题。优化“助保贷”融资服务，扩大“信易贷”规模。落实国家降费奖补政策，实现担保费率降至1%。三是扎实推进清欠工作。保持无分歧账款动态清零，分类化解有分歧账款。参考文献：1 郭淑军.2 0 2 2 年内蒙古工业与信息化形势分析与展望 J .北方经济,2 0 2 2,
15、(1).2 潘志峰.非凡之年逆势前行 全区经济社会发展再上新台阶 2 0 2 0年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报评读 J .北方经济,2 0 2 1,(3).3 杨幸丽.经济运行保持良好 价格涨幅明显回落 Z .江西省人民政府公报,2 0 1 1,(1 2).4 关于2 0 2 1 年国民经济和社会发展计划执行情况与2 0 2 2 年国民经济和社会发展计划草案的报告2 0 2 2年1 月2 0 日在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第五次会议上 Z .宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报,2 0 2 2,(1).（作者单位：内蒙古工业与信息化厅经济运行局）责任编辑：康伟SPECIAL PLANNING特别策划202301