1、XX年深入学习贯彻十三五规划建议心得体会 中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议全文发布。建议指出，“十三五时期，我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要实现“十三五时期开展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，强调要坚持加强和改善党的领导，为实现“十三五规划提供坚强保证。多位专家分析认为，建议全文2万余字最核心的字眼是“开展，“开展成为一条主线贯穿于全部内容。建议不但宏观地分析了“十三五时期我国开展环境的根本特征，提出了“十三五时期我国开展的指导思想，强调了必须遵循的原那么，明确了全面建成小康社会新的目标和思路，而且具体规定了全面建成小康社会的“七
2、项要求，有了贯彻落实的可操作化的路线图。 准确研判开展形势：仍处于重要战略机遇期 建议指出，我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓开展新境界。 就此，国家行政学院研究员胡敏分析认为，建议深入分析了“十三五时期我国开展环境的根本特征，即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出“坚持开展是第一要务，这一判断是十分清醒也是十分必要的。未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、
3、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为全球经济的“压舱石。同时，进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持开展不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓开展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。 明确提出开展原那么：是全面建成小康的保证 就怎样如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康开展，建议提出必须遵循六大原那么：坚持人民主体地位、坚持科学开展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持
4、党的领导。 国家行政学院经济学部主任xx认为，这六个坚持充分表达了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的根本遵循。将坚持人民主体地位放在第一位，既彰显了我们党时刻把人民放在心中最高位置的根本原那么，也凸显了改革开展成果要与人民公平共享的根本宗旨。xx说：“这六大开展原那么相得益彰，彼此支撑，是“十三五时期推动经济社会开展的“纲与“魂。 “这六条原那么，是我们党首次就如何全面建成小康社会而提出的，无论在理论还是实践上都具有十分重大的意义，国家行政学院教授许耀桐说。他认为，原那么一旦形成就成为人们行动的依据、准绳和标准。建议关于全面建成小康社会“六条原那么的总结和提炼，深刻反映和总结了全面建成小康
5、社会的根本规律，是夺取全面建成小康社会的胜利保证。 清晰确定开展新目标：符合国情贴近百姓问题导向 建议在已经确定的全面建成小康社会目标要求的根底上，提出了新的目标要求，主要包括五大方面：一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型。 国家开展改革委员会主任徐绍史指出，按照“五位一体和“四个全面战略布局的要求，这次建议提出了这五个方面的新目标要求。这些开展目标的设定具有以下三个特点：第一是符合国情。深入分析国内国外开展环境，充分考虑“十二五开展的延续性，又与时俱进、因应时势丰富了目标内涵。第
6、二是贴近百姓。目标要求把增进人民的福祉、促进人的全面开展作为开展的出发点和落脚点。提出的目标都是人民群众最关心，也是各级党委和政府需要做的、使人民群众看得见、能受惠的实事。第三是问题导向。建议在目标设定上突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。建议提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困等，这些目标都表达了问题导向。 重点完善开展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 建议指出，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大开展理念，是关系我国开展全局的一场深刻变革，实现开展目标、破解开展难题、厚植开展优势，必须牢固树立和深入推进“五大开展。创新是引领开
7、展的第一动力，必须把创新摆在国家开展全局的核心位置;协调是持续健康开展的内在要求，必须正确处理开展中的重大关系，不断增强开展整体性;绿色是永续开展的必要条件和人民对美好生活追求的重要表达，必须坚持节约资源和保护环境的根本国策;开放是国家繁荣开展的必由之路，必须奉行互利共赢的开放战略;共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻认为，这“五大开展理念将引领“十三五开展方式从五个方面实现重大转型：从过去高度依赖人口红利、土地红利的要素驱动及投资驱动的开展模式转向创新驱动开展;从不协调、不平衡、不
8、可持续的开展转向协调开展;从高污染、单纯追求gdp的粗放型的开展方式转向遵循自然规律的绿色开展;从低水平的开放转向更高水平的开放开展;从不公平、收入差距过大非均衡开展走向共同富裕，实现共享开展，实现全体人民共同迈向全面小康。五大理念相互联系，是一个有机统一的整体，相互支撑。 xx分析，建议将“创新放在突出位置，既突出了创新在“十三五时期积极引领经济开展新常态中的紧迫性和重要性，也与“群众创业、万众创新遥相照应，以创新创业释放新需求，创造新供给。他指出，“美丽中国首次写入规划，又把“绿色开展作为五大开展理念之一，这既与党的十八大将生态文明纳入“五位一体总体布局一脉相承，也将生态环保放在了空前的高
9、度，这是公报的重要亮点。 着重强调开展保障：开展是党执政兴国的第一要务 建议提出，开展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对开展规律的认识，提高领导开展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会开展。如何为实现“十三五规划提供坚强保证。建议从完善党领导经济社会开展工作体制机制、发动人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动开展、加强和创新社会治理、确保“十三五规划建议的目标任务落到实处等六个方面提出了明确要求和部署。建议强调，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康开展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国开展航船沿着正确航道破浪前进。 许耀桐分析，落实和践行“七项要求，是我们决胜阶段走完全面建成小康社会全部行程的胜计良方，是我们托起全面建成小康社会创造幸福生活的成功举措。许耀桐认为，建议对全面建成小康社会的谋划，堪称一次完美的顶层设计。它不但宏观地分析了“十三五时期我国开展环境的根本特征，提出了“十三五时期我国开展的指导思想，强调了必须遵循的原那么，明确了全面建成小康社会新的目标和思路，而且具体地规定了全面建成小康社会的“七项要求，有了贯彻落实的可操作化的工作路数。 第6页 共6页