1、县人口和方案生育局工作汇报 xx市人口和方案生育局202223年工作汇报 一、主要做法和成效 一加强领导，为人口计生工作健康开展，统筹解决人口问题提供坚强保障。 各级党委、政府高度重视，把加强人口计生工作，统筹解决人口问题纳入国民经济和社会开展重要内容，及时研究解决存在困难和问题，提供坚强保障。省委常委、市委书记李军强调指出：人口计生工作非常重要，万万不可松懈。要切实做到工作标准不降低、工作力度不减弱。对人口和方案生育干部“高看一眼，厚爱一层。各级各有关部门要按照中央和省委要求，各负其责，落实责任，努力开创工作新局面。市长袁周要求各级党政一把手对人口计生工作要真正做到亲自抓、负总责，牢固树立“
2、国策用、国库保意识，进一步加大对人口计生事业的投入力度，加强队伍建设，关心、保护人口计生干部，为人口计生工作提供人财物保障。市委、市政府出台关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的意见，明确了新时期加强人口计生工作，统筹解决人口问题的指导思想、总体目标、保障体系和继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、建立完善流动人口效劳管理体系和积极应对人口老龄化五大任务。出台关于进一步解决农村贫困人口民生问题的意见、关于统筹城乡开展推进城乡一体化的决定，都专门明确人口计生工作任务，推动各项人口计生政策措施、工作机制建设融入区域经济、社会开展的总体规划，确保落实。 二落
3、实四个坚持，确保稳定低生育水平。 2、坚持依 3、坚持全面推行村居民自治，夯实基层根底。一是进一步完善自治网络。加强村居班子建设，选准选好能抓善管计生工作的村居两委和村居计生专干、育龄妇女小组长，健全计生协会组织。继续全面推行“有事找计生、办事你放心效劳模式，对计生户实行“一卡通，解民情、帮民困，帮助群众排忧解难。二是大力推广以“协会联谊自治为主的村居民自治模式。利用协会户联管理流动人口，通过联户小组长和联户成员的催促，外出妇检对象主动寄回妇检证，流出人员主动要求办理流动人口婚育证，流出人口政策外生育得到有效控制。三是发挥协会优势，开展“六进家活动，提高自治能力。在全市发动协会会员，开展以政策
4、法规宣传进家，生育关心效劳进家，利益导向落实进家，整合资源富民进家，发挥协会优势进家，参与“三新新农村、新农家、新农民建设进家为主要内容的“六进家活动，提高群众参与方案生育的积极性和自我管理、自我教育、自我效劳能力。 三搞好四项建设，切实提高人口计生工作水平 1、加快人口计生工作新机制建设，积极参与新农村建设。一是根本建立人口计生工作新机制。围绕“20字方针，大力实施综合改革，根本建立领导决策、财政投入、队伍建设、依法管理、群众自治、综合治理和少生与优生、与保障、与健康、与快富相结合等2023大机制。被列入全省人口计生工作机制建设重点突破一类县的XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区
5、、XX县区、XX县区、XX县区8个区县，已通过省新机制建设专项评估。二是把人口计生工作融入新农村建设。在全市新农村建设中开展方案生育村居民自治工作的“百村试点活动。积极做好XX县区龙场镇中哨村的省级示范点和XX县区猪场村、XX县区禾丰乡马头村省人口计生委示范点工作。发挥各地协会职能，帮助群众尤其是计生户解决生产生活方面的困难，收集各地协会致富信息，发布给广阔各级协会组织，为育龄群众提供无偿效劳。 2、深化以技术效劳为主的优质效劳建设，提高群众满意度。 务设施逐步完善，效劳功能逐步增强。 2继续开展创立稳固方案生育优质效劳县活动。XX县区、XX县区、XX县区稳固提升国家级优质效劳先进县水平，XX
6、县区争创国家级优质效劳先进县，XX县区、XX县区、XX县区稳固省级优质效劳先进县，XX县区争创省级优质效劳先进县，XX县区、XX县区稳固省级优质合格县。 4进一步强化标准效劳。各级人口计生效劳机构按照国家人口计生委编制的方案生育效劳站机构形象标准手册要求，完成标识、标牌、服装的制作工作。同时按照省优质效劳县站及优质效劳乡站要求，切实抓好标准管理，目前，所有县级计生效劳站均达省一级县站标准，80%的乡站达省级优质效劳乡站标准。并在交通方便、经济相对兴旺、人群相对集中的XX县区青岩镇、XX县区羊昌镇等17个乡镇建设技术力量强、辐射面宽、方便群众的中心效劳站。 7进一步加强整合县的妇幼保健工作。进一
7、步完善相关管理制度和措施，明确各级技术效劳人员的职责，提高住院分娩率，特别是提高高危筛查率，杜绝和减少孕产妇死亡。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、破伤风发病率都有所下降；住院分娩率、孕产妇系统管理率、避孕措施及时率及7岁以下儿童管理率有所上升。 8积极参与艾滋病防治工作。各级人口计生部门利用比较健全的管理效劳网络体系，深入基层进村入户开展防艾滋病的科普知识，并在开展计生优质效劳和上门随访时，将生殖健康/方案生育优质效劳与艾滋病的预防结合起来，让人民群众懂得保护自己，远离危险行为。推行“20230平安套使用工程，在宾馆、娱乐场所和大专院校、街道设置平安套自动领取箱，免费向群众提供平
8、安套，防止艾滋病从高危人群向普通人群扩散。 4、加强队伍建设，提高人口计生队伍整体素质。各级牢固树立“事业成败，关键在人的思想，开展平时业务培训、岗位大练兵和“五个20230宣传教育培训，努力打造三支队伍：一支高素质、高效率的行政管理队伍；一支业务精、会效劳的技术队伍；一支讲奉献、会动脑的群众工作队伍。 1积极争取国家人口计生委支持，在XX市建设西南地区人口计生技术职业化队伍培训基地。实施学历培训“三步走战略：市、县、乡三级人口和方案生育干部要在202223年90%以上到达大专以上学历；“十一五期末80%以上到达本科学历，80%的村级计生专干“十一五期末根本到达大专以上学历。202223年开办
9、专升本科学历教育班，323人入学，联合贵州教育学院和四川大学贵阳函授站开办村级计生专干大专班，共266人入学。目前，第一步已根本实现。 2大力引进人才。市人口计生局面向社会公开招考网络硬件管理员和软件工程师2名。各区市、县及乡镇、办也通过选调、招聘等方式把一批业务精、水平高、能吃苦的人员充实到人口计生部门。 3加强业务培训。一是分批组织新上任的各区市、县人口计生局长、乡镇、办分管党政领导、计生办主任科长到南京人口学院进行培训，确保这些同志尽快由外行变内行，在新的岗位上切实履行好职责。二是通过采取组织技术效劳人员参加执业助理医师考前培训，组织全市技术效劳人员参加市医学会举办的各类考试，选送人员到
10、上级计生、医疗机构进修培训等措施，有力促进计生技术队伍业务素质的提高。同时，组织举办全市人口计生系统统计业务培训班和信息化业务培训班6次，并深入各区市、县指导pis3.0软件的安装和使用，实现了人口根底数据库管理和应用平台相对独立。对基层进行统计业务和计算机业务培训8次，共计培训人员912人次。 4加强岗位练兵。开展全市乡、村两级基层计生干部岗位技能练兵活动，并首次将村专干和育龄妇女小组长作为练兵对象纳入岗位练兵，极大地提高了基层一线专干学习计生业务的积极性。市计生协举办“我是这样当会长的村级计生协会长工作演讲比赛。市及各区市、县分别组织开展技术大比武，促使计生技术人员学知识、钻业务。 5抓好
11、作风建设。全市人口计生系统以机关作风教育整顿活动为契机，通过采取中心组集中学习、干部职工集中学习、自学等形式，着力抓好干部职工的思想教育，通过设置意见箱、发放调查问卷征求意见、建议等形式开展政风、行风评议活动，加强机关效能建设，全力推进人口计生工作再上新台阶。市人口计生局在作风教育整顿活动中明确提出：全局干部职工要着重讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲文明、讲道德、讲廉洁、讲奉献、讲效率和创一流工作业绩、创品牌及构建和谐型机关、构建学习型机关、构建效率型机关的“九讲二创三构建举措，力促全局干部作风的进一步转变。 四攻克三个难题，统筹解决新形势下的人口问题 1、扎实抓好流动人口计生管理效劳工作，
12、最大限度地减少政策外生育。坚持深入贯彻中央决定精神，以“不断完善流动人口管理效劳体系，树立亲民理念，构建和谐计生为总目标，在工作思路、工作措施上始终贯彻亲民爱民的理念，积极探索一套符合贵阳实际，具有贵阳特色的流动人口管理和效劳新模式。全市流出人口符合政策生育率达89.91%，高于省下达目标（76%）13.91个百分点。 1继续搞好流入人口“四抓四建。一是进一步加大房东登记报告制度的落实力度。从市目标检查的情况来看，房东登记报告率一般在95%以上，从处室抽查的情况来看，房东登记报告制度知晓率为74.54%，房东登记率为77.96%，报告率为76.55%。二是抓用工单位流动人口管理。要求用工单位对
13、雇用的流动人口应进行登记，并向所在地计生部门报告。对用工人员情况不登记，不报告，不配合人口计生部门工作的施工单位，由市建设局下达整改通知书，限期15天整改，否那么予以停工。同时，在工程竣工时，质检部门以人口计生部门出具的是否配合工作情况证明作为验收的必要条件。三是在特殊地段建流动人口计生管理效劳站30个，解决了“三不管地段的管理效劳问题，堵塞流动人口管理效劳的死角和盲点，最大限度减少政策外生育。四是计生物管联手，将物管公司的管理纳入房管目标任务，探索建立计生物管协作机制。大局部物业管理公司明确1名人口和方案生育专兼职工作人员，协助村居委会做好信息收集、宣传效劳等工作。为破解住宅小区计生管理效劳
14、进门难问题，消除躲生、超生隐患，市人大、市法制办已启动住宅小区人口计生管理立法前期调研。 2标准管理秩序，全面开展流动人口“两普一维工作。广泛开展“两普一维。对历年流出不知去向的2.2万名育龄妇女进行普查登记，核准3852人真实去向，加强源头管理与效劳；对流动人口所持计生证明进行全面普查登记，核实85576人次，核出假证明120230例。 3逐步建立完善“两地协作工作机制，为构建全省流动人口管理与效劳“一盘棋做奉献。与XX市、XX县区探索建立“两地区域性协作模式，各区市、县与省内67个县签订“两地协作协议书，两地协作协议书作为范本在全国流动人口方案生育“一盘棋工作座谈会上进行交流，为全国、全省
15、流动人口管理效劳区域性合作提供经验，为全省流动人口管理效劳“一盘棋的最终构建做出有益探索。202223年6月，我市邀请8个地州、市45个县派员67人来筑进行集中宣传效劳，仅一个月就清查育龄妇女59906人，办理流动人口婚育证明8273本，落实各种手术1568例。同时，我市向省内8地州市反响未办证个案信息1.8万余例，目前已全部核实办理。 4积极开展便民维权 活动，全力构建和谐计生。积极开展便民维权活动。免费为流动人口提供方案生育根本工程效劳，局部地方还免费开展妇科病普查普治、查环查孕、术后、产后上门访视等工作；在流动人口集聚地，如30个特殊地段管理效劳站免费发放避孕药具和相关宣传资料；免费为我市流出人口上门办理流动人口婚育证明。对省内流入未办证的，由村居、社区上门收集相关办证资料如免费为流动育龄群众照相，复印婚育证明等，集中将办证资料送往户籍地审核办理，既减轻了群众负担，又提高了办证率。在贵阳晚报上公布各级人口计生工作效劳机构咨询 ，为流动人口提供方便。建立人口计生司法援助制度。司法部门向市、县人口计生部门派出法律参谋，帮助处理流动人口执法过程中发生的各类案件，畅通群众诉求渠道。开展慰问贫困流动人口活动。共慰问400余户，发放慰问金20余万元。XX县区建立“流动人口之家，XX县区开展关爱“留守人员和“优秀外出务工人员行动。通过认真开展流动人口维权效劳，202223年未发现侵