1、市工业区综合情况汇报 市委、市人民政府： 20xx年，江阴工业区遵照两级市委、市政府的工作部署，认真贯彻市委务虚会议、八届四次（扩大）会议和何书记、练市长以及xx市朱书记、杜市长到江阴工业现场调研办公会议精神，以十六大精神为指导，学习借鉴先进地区的经验，结合江阴工业区的实际，把工作重点放在加大招商引资工作力度和加快根底设施配套建设上来，在两级市委、市政府的正确领导下，在有关部门、镇村的配合支持下，努力推进江阴工业区的开发建设，现将工作开展情况，存在的困难与问题以及2022工作方案综合汇报如下： 一、一年来开展工作情况 （一）学习先进，查找查距，明确定位、理顺工作思路 20xx年6月份以前江阴工
2、业区虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但运作了一年形象工程不具体，根底设施配套还很不完善，招商引资落地动建工程少，甚至出现招进来了还“跑出去的工程，开发建设总体进展缓慢。面对这样的困惑，江阴工业区的领导班子冷静分析原因，认真总结思考，对照先进，查找差距，进一步明确了工作定位，理顺了工作思路。特别是通过学习南北考察纪行等先进经验，查找差距和分析开发建设总体进展缓慢的原因，我们进一步理顺了工作思路，调整明确了工作定位。江阴工业区开发建设工作必须定位在“以港兴区，以区促港，在明确定位的根底上，坚持产业导向，坚持特色取胜，这是我们的工作思路。基于这样的认识，我们调整充实了下半年工作方案，重新调整了领导
3、班子成员的工作分工。我们坚持两手抓，把工作重点放在招商引资和加快根底设施配套建设上来，努力形成招商引资工作和加快根底设施配套建设相互促进的良好局面。 （二）把招商引资工作作为重之重工作抓紧抓好 一年来，我们坚持把招商引资工作作为开发建设重中之重的工作抓紧抓好。形成主要领导、主要精力、主要时间抓招商和全员抓招商的招商引资工作机制。首先，加强了招商引资工作的领导力量，林森铨董事长主抓招商引资工作，同时有两位副总经理配合分管抓招商引资工作，调整充实了招商部的人员配备。其次，努力实行全员招商再发动，强调各部门都要效劳招商工作，当好招商引资工作代办效劳员。形成一切围绕招商引资，效劳招商引资的工作气氛。第
4、三，坚持江阴工业区特色，加强针对性招商工作。在招商引资工作中，我们坚持特色取胜，着力重点推介江阴工业区依托江阴港区深水码头有广阔开展腹地的综合优势和邻台近港的独特的区位优势，坚持用“以港兴区和“以工业工程为主，注重引进品牌和标杆工程的原那么指导招商工作，坚持抓大工程，并以大工程促进和带动小工程。在招商引资的形式上，不拘一格，“走出去，“请进来，“直销式等多种形式，并利用“518、“98等重大招商活动为契机，加大各种宣传推介工作力度，同时，利用各种媒体，如在玉融乡音专版推介江阴工业区等，扩大江阴工业区的影响。在抓针对性招商工作中，我们紧紧依靠xx市政府和林文镜先生的配合支持，重点抓钢铁工程、码头
5、建设工程等大工程，我们还以规划预留钢铁工程用地工作为契机，利用港口建设呈现的有利形势，促进了福抗、福兴、建滔、宏超、天时达、油汽库、省外运等一批工程的升级转化，招商引资工作取得了新的进展。 （三）“六赛六比工作 市委、市政府下达给江阴工业区20xx年“六赛六比考核指标是完成税性收入500万元，合同外资4577万美元，实际到资3506万美元。至年底，江阴工业区签约工程30项，其中“98前签约12项，“98签约6项，“98后签约12项。已开工工程9项，可投产4项。完成税性收入554.43万元，占方案指标的12023.8%，与去年同期482.11万元相比，增长了15%。合同外资完成7172.35万美
6、元，占方案指标的156.7%，超额完成考核指标任务。外资实际到资完成577.85万美元，内资实际到资32398.48万元。按照市委有关会议精神，江阴工业区第一年内资实际到资可折算成外资实际到资，因此，江阴工业区的实际到资达4481万美元。从整体情况看，江阴工业区20xx年根本完成了市委、市政府下达给江阴工业区的“六赛六比指标。 （四）做好区内根底设施配套建设，不断完善江阴工业区的投资环境。 在完成将江阴镇盐场国有建设用地5361.29亩划归江阴工业区作为工业工程建设储藏用地的根底上，我们在资金运转困难的情况下抓紧区内根底设施配套建设，主要建设工程如下： 1、完成了南港大道1.2公里长，20米宽
7、路基9米宽简易灌入式沥青路面铺设；完成了高港大道小桥一座和2公里长7米宽的泥结路施工便道。 2、开挖沿新江公路排洪沟220230米，并进行两面砌石护坡，目前已完成工程量的60%。 3、今年5月开始运作自建三栋单层标准厂房，9月9日完成三座单层标准厂房主体工程，建筑面积7200平方米。 4、根据市政府20xx年第28次常务会议纪要精神，于20xx年9月26日接手原港源公司承建的多层标准厂房建设，目前，工程建设进展比较顺利，预计春节前后可完成主体工程。 5、完成新港海堤20xx年2号台风毁损堤段修复加固工作。 6、完成了江阴工业区和江阴港区、钢铁工程陆域局部和新征用500亩取土区1：500地形测绘
8、工作。根据有关会议的精神，完成了新江路南曹段的规划改线、钢铁工程、五金工程的规划预留、消防中队用地规划调整和化工、危险品用地的规划预留方案等规划落实和调整工作。同时完成了区内雨污管网的设计和新港海堤加固方案的设计工作，并即将进行分步实施建设。 7、根据市委、市政府领导的指示精神，配合xx市催促推进有关根底设施配套建设工程。（1）20xx年6月初新厝3.5万伏变电站建成供电；（2）配合xx市政府协调xx市有关部门对江阴南曹11万伏变电站实行“特事特办，促进南曹11万伏变电站进入全面施工建设阶段，预计20xx年3月11万伏变电站将建成供电，以满足江阴港区和江阴工业区的用电需求；（3）促成江阴工业区
9、生活配套区首期用地20232亩顺利挂牌，催促投资商加快工程运作。目前，生活配套区已根本通过总平评审，正在进行“三通一平施工建设；（4）促成江阴工业区供水厂于20xx年5月建成供水。 （五）做好接受两级市政府有关部门管理审批（核）权限下放工作 在人员紧张的情况下，江阴工业区指定三位同志负责方案建设等7个行政管理审批（核）权限下放对接工作，参加两级市政府相关部门管理审批（核）权限下放工作业务培训学习，逐步了解熟悉有关部门管理审批（核）权限运作的程序、政策要求与有关规定；根据市委、市政府有关精神，会同xx市建设局和城乡规划局共同讨论拟定这两个部门向江阴工业区下放有关管理审批（核）权限的有关事宜并形成
10、会议纪要，为全面接受并行使其他有关部门下放的管理审批（核）权限探讨运作的模式和做前期的准备。目前，江阴工业区已接手并行使的管理审批（核）权限有：建设局的（1）建设工程施工许可证核准；（2）建设工程招标监督备案；（3）房屋建筑工程及市政根底设施工程竣工验收备案；（4）建设工程质量平安监督管理；城乡规划局的（1）建设工程选址意见书；（2）建设用地规划许可证；（3）建设工程规划许可证；（4）建设工程规划验收意见书；开展方案局的立项审批和环保局的建设工程环保初步审查意见书。 （六）资金运作情况 1、收入情况。（1）三次注册至20xx年5月才全部到位5000万元两级政府投资款；（2）出让土地款收入217
11、2万元，其中由xx市收款的120235万元，江阴工业区收款120237万元；（3）利息收入13.48万元。 2、主要支出情况。（1）土地款3505.348万元；（2）上述自建工程款支出2120.69万元。 3、利用土地融资贷款工作。根据市领导关于“利用土地融资滚动开展的指示精神，根本完成利用土地抵押向建行申请贷款5000万元授信额度工作。 二、存在的主要问题及开发建设总体进展缓慢原因的分析 一年来，尽管我们也做了大量的工作，但还存在着不少问题，开发建设总体进展缓慢。 （一）存在的主要问题 1、无港难兴区。 江阴工业区虽有广阔的工业开展用地，并且依托邻台近港的深水港口。但是江阴工业区在根底设施配
12、套建设方面却先天缺乏，根底设施配套非常落后，原1万伏供电线路，线路长、电压低，连施工用电都无法保证。而且，江阴港1号泊位今年12月18日才建成投入试运行。此前，客商到工业区考察，都认为江阴港区建设和完善通航尚需时日，面对尚未完善配套的投资环境，持观望等待的心态多，所以在客观上造成了考察洽谈的多，签约合同的少和签约工程与落地动建工程比例严重失衡的状况，甚至出现了已签约落地工程还往外“跑的消极现象。 2、近港区2022亩区域内工程动建困难。 江阴工业区近港区2022亩区域签约工程较多，有澳特食品加工与酒店工程、宏超、天时达、西海储运、裕国物流、省外运、江阴镇仓储、厦门佳联华、南非服装、中联实业、顺
13、达、拖船公司等13个工程。但近港区2022亩由xx市负责土地报批，由于种种原因至今尚未完成，征地安置款尚未到位，区域内土地和养殖户安置补偿工作尚未开始，致使该区域范围的一些工程如裕国物流、省外运、厦门佳联难以真正落地动建。 3、新取土区征用难。 首先，江阴工业区征用的56.9亩取土区至今年11月19日前没能正常使用；其次，随着一年多的运作，56.9亩取土区所剩无几，作业面很小，很难适应多个工程取土作业的需要。而江阴工业区今年2月提出征用新取土区工作，因江阴镇考虑到工作的难度，三易征用范围，至今尚未完成，区内根底设施建设和一些工程因没有取土区可取土填方而无法启动建设。至12月20日经xx市协调，
14、江阴工业区才得以致函福州江阴国际集装箱码头商量借用码头取土区20亩以解燃眉之急。目前，征用新取土区工作正在紧张运作中，已完成新取土区区域内林地报批手续，地形测绘工作以及新取土区便道红线划示，近期可进行取土区便道放样和施工。 4、两个盐场遗留问题尚未清理解决。 江阴、新港两个盐场国有建设用地虽然已划归江阴工业区作为工业工程建设储藏用地，江阴工业区也付出土地款3505.348万元。但是，江阴盐场职工安置问题尚未完成解决，而且还有数百名职工由此上诉至xx市劳仲委，为此，导致新港盐场职工的安置解决方案未能顺利进行，新港盐场转产养殖水面，虽已安置清理470亩，但还有730亩养殖水面涉及4大承包户尚未安置
15、清理，导致该区域的根底设施配套建设和签约工程难以顺利启动建设。 5、供水问题仍未根本解决 xx市为江阴工业区供水问题做了大量的协调工作，如免收入区企业用水搭管费问题等，但由于财政困难，尚未兑现给江阴供水厂202300万元的扶持资金。所以尽管东张水库管理局率先于今年“518在江阴工业区建成供水厂一期工程工程，但由于配套不完善（明渠数十公里供应水源和单管道供水）、水质差（氯离子含量偏高）和用水量暂时不大等原因，江阴供水厂实际上尚未形成供水能力。目前的水质既不能作为生活用水，也不符合福抗、福兴企业生产用水要求。接管使用原xx市江阴半岛指挥部码头供水管道，有关问题没有理顺，隔三差五停水，影响入区企业的正常施工和生活用水。目前正从江阴里下底水库埋管（口径250）供水，江阴供水厂假设不完善配套设施，解决水质问题形成供应原水和自来水能力，水的问题又将是制约开发建设顺利进展的一个重要因素。 （二）工作推进困难和开发建设总体进展缓慢的原因分析 1、主观原因。 （1）对市委、市政府关于开发建设江阴工业区的有关指示精神领会不够全面，造成了一些工作失误。没有贯彻好市委以快取胜的方针和有关建设标准厂房的指示精神，在标准厂房建设问题上，只注重了引进外资和让外商投资经营标准厂房建