1、市长在五创联动交流会发言 同志们 一、统一思想。切实增强“五创联动工作的责任感和紧迫感 充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，开展“五创联动市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署。各级各部门一定要站在全局的高度。切实增强自觉性和主动性，坚决不移地把这一功在当代利在千秋的开展工程、惠民工程抓紧抓好，抓出实实在成效。 反映了全市广阔人民群众的根本利益，一开展“五创联动全面落实科学开展观的内在要求。开展“五创联动将经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设一起抓。也是坚持全面协调可持续开展、实施“五个统筹促进社会全面进步的具体表达。省委九届四次全会作出了全省开展城乡环境综合治理的重大决
2、策部署，市自开展治理活动以来，各地各部门积极行动，狠抓“脏乱差治理、根底设施建设、城乡风貌改造、五十百千示范工程和文明素质养成，取得了一定成效。但是与省委、省政府的要求比，与人民群众的期望比，与兄弟市（州）变化比，都存在较大差距。正是基于此，市委提出扎实开展以“五治三化为主要内容的城市环境综合整治行动，争取用一年左右的时间，实现城市环境的明显改变，做到整洁、畅通、有序;用三年左右的时间，实现城市环境的根本改变，到达文明、品质、特色要求。开展“五创联动就是为了进一步落实省委、省政府和市委的决策部署，深化和拓展城乡环境综合治理内涵，把城乡环境综合治理引向深入。 区域综合竞争能力才会提高。搞“五创联
3、动就是要切实加强城乡规划、建设和管理，二开展“五创联动优化开展环境提升区域竞争力的现实需要。当今区域之间的竞争已由单一的经济形态竞争转向综合实力竞争。包括硬件根底、软件环境、要素集聚能力等。硬件根底包括交通、水利、城镇、通讯和生态建设;软件环境包括效劳环境、社会环境、法制环境和人文环境;要素集聚包括资金、技术和人才等。只有各个方面的竞争能力增强。抓好根底设施建设和教育文化、医疗卫生、环境保护等公共效劳建设，这样的综合建设搞好了对经济开展和社会进步将产生巨大推动作用，各种开展要素就会源源不断涌入，形成加快开展的强大动力。 广阔群众对环境、健康、平安等的要求日益提高，三开展“五创联动老区人民过上更
4、加幸福美好生活的迫切期望。随着经济社会的加快开展。对过上幸福美好生活的愿望更加强烈。但是目前的城镇规划滞后，设施和功能不配套、品位低、管理差，没有达标的公共绿地，没有象样的公共厕所、市场和文化体育场所，教育、卫生资源短缺，食品药品平安状况不容乐观，社会诚信体系尚未真正建立，一些人的文明素质和道德水平不高等等。应该说，人民群众对我生活环境、工作环境和开展环境是不很满意的开展“五创联动就是要下大决心集中力量解决这些问题，为城乡居民创造一个根底设施齐全、市容优美洁净、生态良性循环、城市管理标准、经济社会协调开展的宜居宜业宜商环境。要本着对历史负责、对百姓负责、对未来开展负责的态度，切实担负起责任，花
5、大力气抓好这项工作，给开展添彩，让人民满意。 二、明确目标。扎实推动“五创联动工作有序开展 而是一项庞大的系统工程，开展“五创联动不是一个短期的专项任务。一件一旦启动就不可停步、不容动摇的自觉行动。各地各部门一定要统筹安排，突出重点，细化措施，扎实推进。 但很多内容是相互关联的需要同步推进、互为支撑，一明确总体目标。五创目标要求虽有所差异。总体目标是要在2023年完成。创立国家环保模范城市，要在稳固创立省级环保模范城市的根底上，今年开始申报，2023年通过国家环保模范城市考核验收。创立省级和国家级卫生城市，今年同时启动创立工作，2023年通过省级考核验收，力争2023年通过国家级考核验收。创立
6、省级和国家级森林城市，今年同时启动创立工作，2023年通过省级考核验收，力争2023年通过国家级考核验收。创立省级文明城市，今年启动，2023年通过省级考核验收。创立省级生态市，今年启动，2023年将XX县区建成省级生态县，2023年将XX县区、XX县区建成省级生态县，2023年将区建成省级生态区，2023年将全市建成省级生态市并通过考核验收。 重点要完成主要污染物总量控制、特大环境事件防控、经济社会开展指标、XX县区空气质量达标、集中式饮用水水源达标、XX县区环境噪声控制、XX县区绿化率达标、XX县区污水集中处理、重点工业企业污染物排放达标、城市清洁能源使用、生活垃圾无害化处理和危险废物平安
7、管理等4个大类、26项具体任务。创立省级和国家级卫生城市，二落实具体任务。创立国家环保模范城市。重点要完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、公共卫生、饮用水卫生、食品平安、传染病防治、病媒生物防控、机关单位和居民区卫生和城中村及城乡结合部卫生管理等2023个大类、68项具体任务。创立省级和国家级森林城市，重点要完成创立辖区、城市规划区、城市建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地，公路、铁路、水体绿化率，单位绿化率达标及森林生态网络建设、森林健康、公共休闲、生态文化和乡村绿化等7个大类、38项具体任务。创立省级文明城市，重点要建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境
8、、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、平安稳定的社会环境和可持续开展的城乡环境等2023个大类、142项具体任务。创立省级生态市，重点要抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3个大类、28项具体任务。 需要投入大量的人力、物力和财力。要进一步开阔思路，三拓宽筹资渠道。开展“五创联动涉及范围宽、建设任务重。拓宽视野，创新机制，多渠道、多形式筹措创立资金。建立财政保障机制。各级财政要预算一定的创立工作经费，特别是要加大重点建设工程的投入和支持力度，确保创立工作顺利推进。整合工程资金。加大工程争取力度，整合相关建设工程
9、，捆绑使用资金，强力推进重点创立工程建设。大力招商引资。充分运用市场机制，采取btbot等多种投融资方式，吸引更多的民间资金和外来资金参与创立，努力破解资金难题。 要充分发挥规划的先导性、引领性作用，四加大推进力度。一是坚持规划先行。开展“五创联动城乡建设管理的一场革命。高起点、高标准编制各类创立规划，具有前瞻眼光，突出地域特色，表达时代特征，以规划指导建设，以规划标准管理，以规划提升品位。二是注重整体联动。五创工作虽各有侧重，但彼此之间相互联系、相互制约、互为条件，具体创立中，要按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协作联动、整体推进原那么，建立市县（区）之间、部门之间的联动机制，相
10、互配合，协同推进，提高创立时效，表达联动效果。三是抓好硬件建设。硬件设施是否达标是五创联动工作成功与否的关键，坚持把“五创联动与“两化互动、三化联动相结合，与交通、城建、水利“三大会战相结合，与“六大扶贫工程相结合，与建设文化强市相结合，与加强和创新社会管理相结合，与城乡环境综合治理相结合，统筹谋划，系统推进。将各项创立指标细化为一个个具体工程，落实责任主体，多方筹措资金，根据轻重缓急和时间节点分类组织实施，确保按时按质按量完成建设任务。四是完善软件资料。软件也是考核验收的重要内容和必查工程，要重视软件建设，重点抓好机构建立、制度建设和相关资料收集整理等，真正做到硬件要硬、软件不软。五是提升文
11、明素质。开展文明乡（镇）文明村社、文明社区和文明单位创立活动，普及法律知识、科学知识和文明行为知识，培养城乡居民良好的生活习惯和文明行为方式，自觉抵抗和纠正不健康、不文明行为，努力营造一种健康向上、文明和谐的社会气氛。 三、加强领导。打好“五创联动工作总体战 任务艰巨繁重。各级各部门要精心组织，开展“五创联动时间跨度长。密切配合，协同作战，确保创立工作顺利开展。 市委、市政府成立了五创联动领导小组，一加强组织领导。为扎实有效推进创立工作。负责全市“五创联动工作的组织领导和综合协调，领导小组下设专门办公室，负责“五创联动统筹协调和日常工作。成立了4个单项创立组，牵头负责开展单项创立工作。各地各有
12、关部门要按照市委、市政府的总体部署，进一步细化任务，落实责任，实行“一把手负总责，亲自抓、亲自过问、亲自催促检查，主动研究、积极解决创立工作中的具体问题。市创立办要加大指导和协调力度，形成协作联动、整体推进的工作格局。 要广泛宣传，二广泛宣传发动。开展“五创联动与广阔群众的切身利益息息相关。深入发动，充分调动方方面面的积极性。利用公益广告、橱窗板报、电子显示屏、 短信以及车站、公交站亭等公共场所宣传设施，大力宣传“五创联动重大意义、目标要求和主要任务，扩大宣传覆盖面和渗透力，全社会形成广泛共识和强大声势。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活
13、环境，主动参与创立工作，努力形成全民重视、全民支持、全民发动、全民抓创立的良好社会气氛。 目标督查办、创立办和效能办要加强跟踪督查，三严格目标考核。市委、市政府将把“五创联动工作纳入年度综合目标考核。定期汇总情况，对行动迅速、成效显著的地区和部门通报表彰，对工作不力、进度缓慢的单位和责任人通报批评，严格问责。 而是一项综合的深度的长远的系统工程和提升工程。全市上下要迅速行动起来，同志们开展“五创联动绝非是一般意义上的创优活动。以发奋有为的精神状态、改天换地的工作气魄和不胜不休的坚韧斗志，扎实抓好创立活动，打一场总体战、持久战和攻坚战，创立活动的持续推进中改造客观世界，同时也改造我主观世界，努力建设更加优美、更加亮丽、更加文明、更加和谐的新。 第8页 共8页