1、市教育体育局局长作风建设年的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省、全市“干部作风建设年活动发动大会精神，紧密结合我市教育实际，对教育系统“干部作风建设年活动进行发动部署。刚刚，平等同志宣读了市教育体育局党委关于开展“干部作风建设年活动的实施方案。下面，我就开展好此次活动，讲以下意见。 一、认真学习车俊书记讲话精神，充分认识开展“干部作风建设年活动的特殊重要意义 开展“干部作风建设年活动是省委的统一部署，在全省“干部作风建设年活动发动会议上，省委书记张云川作了非常重要的讲话，在全省上下产生了强烈的反响。2月17日，市委召开了全市开展“干部作风建设年活动发动大会，市委书记车俊在讲
2、话中指出，石家庄作为省会，地位特殊、作用特殊，干部作风如何，不仅代表省会的形象，更代表着全省的形象。在当前形势下，加强干部作风建设，对石家庄来讲更有着特殊的重要性、特殊的必要性和特殊的紧迫性。他指出：完成极其艰巨繁重的改革开展稳定任务，对干部作风提出了更高更严的要求；优化经济开展环境，迫切要求转变干部作风尽快实现新突破；稳固深化主题教育成果，要求我们必须坚持不懈地抓好干部作风建设。 作风代表了形象，作风表达战斗力，关乎事业成败。教育在经济社会开展中具有根底性、先导性、全局性的作用。教育关系千家万户，与人民群众关系最密切、最直接。教育系统的干部作风如何，直接关系教育形象，关系教育事业的健康快速开
3、展。因此，认真开展好“干部作风建设年活动，在教育系统具有特殊的重要意义。 第一，教育改革开展的新形势，对干部作风提出了更高更严要求。近年来，全市各级各类教育有了较快开展，呈现出科学开展、均衡开展、优质开展、强势开展的良好势头。但是，我们也应该看到，我市教育工作按照科学开展观的要求，还存在一些问题，如优质教育资源短缺、教育开展不均衡、教育效劳能力不高、农村教育开展落后等，这些问题制约着教育的健康快速开展。随着国家一系列支持教育开展的政策不断出台和我市城市建设“三年大变样进入关键一年，我市教育面临着良好的开展机遇。面对新的形势，教育系统如何创新思路，效劳全局，为石家庄大开展提供坚强的人才支持和智力
4、保障，需要我们全面审视，努力找准教育工作效劳全市经济社会又好又快开展的结合点和突破口，进一步明确教育改革开展的任务，用超常的工作作风、超常的工作力度，确保各项任务的完成。而要做到这一点，就需要各级干部，特别是各级领导干部要有一个良好的思想和工作作风。 第二，教育开展环境的不断优化，迫切要求转变干部作风。干部作风的好坏、机关行政效能的上下、学校管理是否标准到位，直接影响上级决策部署的贯彻落实，影响机关、学校形象和党群、干群关系，影响教育改革与开展进程。这些年来，在全系统干部教师职工的共同努力下，我市教育改革不断深化，管理不断标准，质量不断提高，出现了诸多的亮点工作，受到了省、市领导和相关部门的充
5、分肯定，但客观分析，我市教育开展的整体水平与省会地位仍不相称，许多方面与省内兄弟市相比、与人民群众的要求相比仍有差距，距离教育强市的要求相比开展仍然不够快，其原因关键还是教育开展环境的问题，根本上是干部作风问题。云川书记提到的办理一个房地产工程盖166个章、94项收费，车俊书记提到的投资工程一拖再拖、吃拿卡要等问题，虽然指的是特定部门，但此类问题现象在教育系统也程度不同存在。有的干部官僚主义严重，责任意识、效劳基层意识不高、抓落实能力不强；有的干部组织纪律观念不强，缺乏党性修养，有令不行，有禁不止，工作散漫，办事拖拉，一心二用，一些岗位职责不清晰、责任不具体、制度不落实、管理不到位，个别地方、
6、个别学校仍然存在乱收费、乱办班、乱招生等不标准办学行为等问题都时有发生，对优化教育开展环境形成了制约。 第三，主题教育成果的稳固深化，要求我们必须坚持不懈地抓好干部作风建设。去年，按照市委要求，我们利用一个月时间，重点围绕干部特别是领导干部思想工作作风，在教育系统开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学开展主题教育活动，在干部思想上形成了震动，干部作风开始逐渐好转。但是，长期形成的“顽疾，并非一朝一夕能够彻底革除。在主题教育过程中，车俊书记提出的“十个深刻反思，即深刻反思宗旨观念强不强、政治意识大局意识强不强、责任心强不强、工作主动性强不强、抓落实力度强不强、组织纪律观念强不强、效劳意识强不
7、强、实干精神强不强、进取精神强不强、廉洁自律意识强不强等，现在看来，一些问题在教育系统依然存在，干部作风方面的深层次问题，如思想根源、体制机制问题等还没有从根本上得到有效解决。对此，我们必须下狠招、用猛药，动真的、来实的，一个阶段接一个阶段抓，坚持不懈、持之以恒地抓，一步一步深入地抓，对那些制约开展的，按照市委要求，不改作风就换人，切实使干部作风有一个根本的改变，不断把“省内第一、全国先进和建设教育强市的各项工作落到实处。 开展好“干部作风建设年活动，必须统一思想，提高认识，切实增强自觉性。我们要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。要坚持把“干部作风
8、建设年活动与深入学习实践科学开展观活动紧密结合，与促进“三年大变样紧密结合，与稳固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学开展主题教育活动成果紧密结合，正确处理日常工作与开展“干部作风建设年活动的关系，把“干部作风建设年活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学开展、率先开展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。 二、下大力解决干部作风方面存在的突出问题，努力展现教育系统一流作风形象 车俊书记指出。“石家庄是河北的“第一窗口、“第一形象，不仅要在全省率先加快经济社会开展，而且要在全省展现一流的工作作风。对石家庄干部队伍作风转变，省委、省政府寄予厚望，全市人民群众热切期盼。这就要求我们在“干部作
9、风建设年活动中，必须坚持高标准、严要求、争一流，切实解决以下问题。 （一）切实增强宗旨观念和责任意识，着力解决好事业观、工作观、政绩观问题。干部作风方面出问题，究其根源是由于思想认识出现偏差，特别是在处理个人利益与人民利益、个人事情与党的事业的关系摆位上出现偏差。抓作风建设必须从宗旨观念和责任意识这一根本问题抓起。教育系统各级干部特别是领导干部，要切实强化“育人以生为本、办学以师为本、开展以民为本的理念，时刻把教育开展抓在手上，把人民群众的冷暖安危挂在心上，决不能观念陈旧、墨守成规、缺乏创新，绝不能在位不想事、工作拖沓、效率低下。要始终把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好
10、事，决不能对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁、对师生生命平安置假设罔闻。要时刻铭记党和人民的重托，切实履行好党和人民赋予的职责，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，少些形式主义、官僚主义，少些急功近利、外表文章，努力做到定下来的事情就抓紧实施，部署了的工作就一抓到底，给一点职务就能干出精彩，给一个岗位就能闯出一片天地。 （二）下大力优化开展环境，重点解决办事效能低、落实能力差，管理水平低、效劳质量差、办学不标准等问题。要把优化政务环境和教育开展环境作为教育系统“干部作风建设年活动的着力点和突破口，从关键单位、关键岗位抓起，下大力气标准教育收费，提高效劳效率，促进教育健康开展。要认真抓
11、好实施方案中提出的十项工作、八项活动和八项制度，务求取得明显效果。按照市委、市政府要求，突出抓好以下几个方面：一是清理和消减收费和审批工程。配合有关部门，对教育收费工程、审批事项进行全面清理，根据有关规定做好行政审批事项的衔接、清理、消减下放和管理；对收费工程进行整合、标准和废止，努力实现由审批型、收费型机关向效劳型机关的转变。二是建立刚性的制度机制。具有行政审批权的各处室，都要重新研究审批机制，重新设计审批流程，最大限度地减化程序、提高效能，实现真正意义上的“一站式效劳和“绿色通道。要建立健全公开承诺、岗位责任、首问首办、限时办结、超时默认、追究问责等一系列制度，形成机制，长期坚持。三是主动
12、为基层学校、为师生送效劳。针对基层学校开展和师生需要，广泛开展上门走访和征求意见活动，对基层学校、师生提出的意见建议，逐一明确责任人，全程跟踪、帮助协调解决。要筛选出一批反映强烈的突出问题，公开承诺、加大力度、集中解决，使基层学校和人民群众在短时间内感到显著变化，进一步增强对教育开展的信心。四是坚决查处违法违纪案件。要充分发挥纪检监察的作用，研究建立一整套措施，重点抓住关键单位、岗位，全面强化监督检查、加大追究问责力度。对那些影响教育健康开展，侵害基层学校和群众利益的，要发现一起、严办一起，决不姑息。对“不作为、乱作为的典型案件，要严肃处理，决不手软。对触犯党纪法律、影响恶劣的干部，要依法依纪
13、严肃查处。 （三）建立完善干部鼓励约束机制，解决“干好干坏一个样的问题。要把省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁十六字要求，同样作为衡量教育系统干部队伍作风的主要标准。通过干部鼓励约束机制这一强有力的手段，激发干部干事创业的热情，约束干部的不良行为，治懒、治散、治庸、治腐，形成凭能力和实绩求进步的导向，着力在“四个推行上下功夫、动实招。一是推行群众评议打分。今年下半年，要按照市委的统一部署，认真开展群众性评议领导干部活动，组织各界群众代表，对机关领导班子、中层干部以及各事业单位、各学校领导干部履职情况、干部作风状况进行定量打分评议，凡群众满意度和比较满意度达不到三分之一的，对当事
14、人作出相应处理。对评议和考核处在末位的个人和单位，一年给予“黄牌警示；连续两年处在末位的，个人接受待岗培训，对单位主要负责人进行调整。二是推行干部竞争上岗。按照市委、市政府要求，在教育体育局机关和学校积极推进干部竞争上岗工作。要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系的现象。三是推行干部轮岗交流。要加大机关中层干部轮岗力度，特别是关键单位、关键岗位，要定期轮岗，防止在一个职位上任职过长而滋生惰性和不廉洁行为。同时要加强单位与单位之间、学校与学校之间的干部交流，优化干部队伍结构。四是推行问责追究制。纪检监察和组织人事部门，要加强对干部作风的问责。但凡领导
15、班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，工作人员不作为、乱作为的，不管是哪一个单位、哪一级领导，都要严肃问责，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决直至组织处理和纪律处分。对因工作失职造成严重后果和影响的，实行先免职、后调查处理，决不为照顾一个人而影响全局。五是推行干部人事制度改革。要坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，坚持用好的作风选人，选作风好的人，提高选人用人公信度，切实把那些想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部提起来、用起来，把那些在位不想事、不干事、不尽责、不敬业的干部拿下去。要
16、通过一定的考核考察程序，调整工作平庸、不能胜任工作、群众公认度不高的机关中层干部和单位、学校领导干部。要进一步标准干部推荐和任用工作，探索党委会任用干部票决制，以保证选好用好干部。 （四）在繁重的工作任务中考验干部，解决干部的精神状态问题。“干部作风建设年活动的最终成果要表达在工作和行动上，表达在教育各项重点工作的完成上。要把推进教育科学开展作为作风建设的根本出发点和落脚点，把干事创业作为干部作风建设的根本取向，坚持在实际工作中锤炼干部良好的作风。要采取有效措施，进一步促进城乡义务教育均衡开展，大力开展中等职业教育，提高普通高中和高等学校教育教学质量和水平，积极开展学前教育和特殊教育，依法促进民办教育健康开展；要大力实施“人才强教战略，完善中小学教师、校长和教育行政管理队伍建设的长效机制，努力打造教育人才高地；要坚持以促进学生全面开展为目