1、2023年构建农村和谐社会的实践及启示 一 近年来，全国各地在践行“三个代表重要思想，落实科学进展观，构建农村和谐社会方面取得很多成效和经验。在此，结合本人在广西贺州市的实践作简要分析。近年来，贺州市从实际动身，加快经济进展，重视和谐社会建设，较好地解决进展中遇到的冲突和问题，初步找到了兴旺地区构建和谐社会的路子。 注意经济进展，打牢建设农村和谐社会的物质根底。 贺州市是新设立的地级市，起步晚，根底差，经济实力弱，社会冲突增多。为尽快扭转这种局面，贺州市以科学进展观为统领，确定了以推开工业化、城镇化、农业企业化，稳固提高商贸旅游业为阶段性工作重点，坚持实施项目带动战略，以招商引资、进展非公有制
2、经济为突破口，调整经济结构，转变经济增长方式，深化国有企业改革，培育进展主导产业和优势产业，重视科技创新，提高企业核心竞争力和城乡统筹进展力量。经过努力，贺州市进展根底明显增加，速度明显加快，总量不断增加，综合经济实力稳步提升，为农村和谐社会建设打下了扎实的物质根底。 注意优化农村生态环境，促进人与自然的和谐。 贺州市在进展过程中，注意资源的节省与保护，以提高资源利用效率为核心，大力进展循环经济，走人与自然和谐进展之路。首先是以农村新能源建设为依托，在农村全面开展以沼气池为中心的生态家园建设，形成了“猪沼果灯鱼的农业循环经济进展模式。目前，全市已建成沼气池11.24万座，入户率到达38.3%，
3、年产气量为492023.7万立方米，年可增节能源量达64.24万吨标准煤，相当于每年保护了47.08万亩森林免遭砍伐，农业生态环境得到有效保护，种植业、养殖业、加工业齐进展，农业综合生产力量提高，实现了资源利用、经济进展、生态保护的统一。其次是以建设水电电气化市为契机，摸索出了“以林蓄水、以水发电、以电生财、以财补林的林电结合的进展路子，使水资源优势变成经济优势，带动了经济林和生态公益林的进展，全市的森林掩盖率达69.4%，成为全国外向型林业改革试验区，林业经济实力快速增加；水电建设成果显著，顺当通过国家水利部水电电气化达标验收，被授予全国第一个“中国水电电气化市称号。再次是节省用地，实现土地
4、的永续利用。贺州市严格执行国家土地政策，重点在节省用地上下功夫，掌握增量，盘活存量，利用旧宅基地、山坡地、废弃厂区等非耕地进行开发，到达节地挖潜的目的，实现土地资源的循环利用，有效缓解了建设项目用地难的冲突。 注意解决农村突出问题，促进人与人之间的和谐。 人与人之间的和谐是农村和谐社会建设的根本内容。贺州市坚持以维护和实现广阔农夫的利益为宗旨，注意解决农夫最关心最直接的、农村最突出的问题，为农村和谐社会建设制造良好的环境。一是注意解决弱势群体的困难。2023年以来，贺州市全面实施五保村建设、少数民族地区脱贫致富、大中专毕业生就业、农村充裕劳动力培训就业、下岗失业人员再就业、农村贫困残疾人危房改
5、造、农村特困医疗救助、规划生育对象和复员退伍军人帮扶、城市低收入贫困居民住房改造及农村饮水平安等一系列民心工程，主动为民办实事，切实为群众谋取利益。二是确保社会稳定。贺州市把维护社会稳定作为民心工程来抓，从创立“平安贺州入手，加强社会治安打防控体系建设，严峻打击各种违法犯罪活动，深化开展社会治安综合治理，乐观预防和化解各种冲突纠纷，妥当处理信访突出问题及群体性大事、企业改制后的职工安置、征地拆迁的补偿安置、库区移民安置等问题，加强公共平安和平安生产监督管理，落实平安生产责任制和各项政策措施，严防重特大平安事故发生，全市的治安案件、刑事案件和平安生产事故发生率连续三年大幅度下降,案件总量在全区最
6、少，下降的幅度也最大，社会稳定祥和。三是重视进展各项社会事业。贺州市深化实施文化强市、科教兴市、人才强市和依法治市战略，逐步提高群众的思想道德素养和科学文化水准，推动三个文明建设协调进展，为农村和谐社会建设奠定了重要的思想、文化和政治根底。 综合贺州市和全国各地的胜利实践，我们可以获得如下启示。 启示之一：构建农村和谐社会,加快进展是前提。进展是解决全部问题的前提，是农村和谐社会建设的物质根底。建设农村和谐社会与加快进展是一种相辅相成的关系。只有通过进展，才有可能缓解和逐步解决进展中的难题；解决好进展中的难题，留意协调进展，才能使进展更加顺当、更加可持续。 启示之二：构建农村和谐社会,立足实际
7、是根本。我国农村幅原宽阔，有9亿农村人口。农村经济根底、进展条件存在很大的差异，在农村和谐社会建设进程中，要结合本地农村实际，制造性地推动农村和谐社会建设，才能使构建和谐社会的各项任务落到实处。 启示之三：构建农村和谐社会，改善民生是根本。农村和谐社会建设必需从为群众排忧解难入手，善解民意，善待百姓，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益抓落实，干大多数群众受益的事，干群众长远受益的事。 启示之四：构建农村和谐社会，依靠群众是关键。人是社会活动的主体。广阔农夫群众是创立农村和谐社会的直接受益者，也是农村和谐社会的建设者、管理者和维护者，是创立活动的力量源泉。在创立活动中只有始终信任群众、依靠
8、群众，敬重群众的自主权，发挥其主体作用，农村和谐社会建设才能具有旺盛的生命力。 启示之五：构建农村和谐社会，提升水平是重点。农村和谐社会涵盖农村各个领域，是一个常抓常新的宏大事业，必需持之以恒，不断探究，不断创新，常抓不懈。 启示之六：构建农村和谐社会，队伍建设是保障。建设农村和谐社会，需要基层干部在内的各级领导干部专心做事，用才智做事。各级领导干部尤其是党员干部肯定要牢记党的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持科学进展观和正确政绩观，始终保持党同人民群众的血肉联系，以求真务实的思想和工作作风，制造性地抓好农村和谐社会建设各项工作的落实。 二 构建农村和谐社会涉及面广、影响面
9、大，是一个庞杂的社会系统工程。当前，有几个问题亟需解决： 一是根底设施建设问题。农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等根底设施严峻缺乏，是农村进展与和谐的严峻制约因素。农村根底设施属公共产品范畴，公共产品的投入本应由公共财政负担。但从实际状况看，农村根底设施差的地方，一般都是经济进展滞后的地方，农夫的收入水平也较低，自我进展力量较弱，假设没有政府财力支持，仅靠农夫自己的力量是难以转变现状的。因此，各级政府应统筹城乡协调进展，巩固树立公共财政的理念，科学界定公共财政掩盖农村的范围，加大财政支持“三农和以工促农的力度，使公共财政合理投向农村公共产品和公共效劳。 二是最低生活保障制度建设问题。和谐
10、社会的一个重要内容是要求弱势群体公正地参加社会进展，享受社会进展的成果。社会和谐与否，对弱势群体的关爱程度是一个重要标准。农夫的生活保障制度欠缺，农村中的弱势群体包括老年人、残疾人和因疾病、自然灾难致穷的贫困人口，均未建立起最低生活保障机制。这是一个浩大的群体，需要政府和社会予以特殊的关注和重视。当前，尤其要加强对五保户的供给和重病、重残人群的救助。这种救助主要是通过建立健全社会保障制度，在国民收入再安排过程中实现。但要在全国农村全面实行最低生活保障制度难度很大。因此，在操作过程中要从实际动身，要有所作为，又不能操之过急。经济条件较好的地方可以全面推广，条件较差的地方，应领先进行试点，总结经验
11、后推广，也可以选择农村中的弱势群体优先解决，待条件成熟再推广。 三是扩大就业的政策支持问题。由于种种缘由，大多数农村劳动力文化素养和劳动技能较低，在严峻的就业形势中处于劣势地位。而大量农村劳动力剩余滞留,既铺张劳力资源，也简单诱发社会冲突。因此，加快农村剩余劳力转移，促进其广泛就业已成为提高农夫收入，维护社会和谐稳定的共同需要。农夫充分就业是建设社会主义和谐社会的战略重点，要加强对农夫进行文化学问和劳动技能的培训，乐观推动农村充裕劳动力的就业。 四是利益关系协调问题。利益关系协调是构建社会主义和谐社会的内在要求。随着我国经济社会的进展，社会成员之间消失了利益分化、利益冲突突出等问题。因此，只有
12、乐观协调各方利益关系，有效整合资源，依法公正调处各种冲突，建立健全兼顾各阶层不同利益群体的利益表达机制，切实保障广阔群众经济、政治、文化、社会生活的各项权利，才能促进和谐社会建设进程不断向前进展。 五是农村教育、文化、卫生等社会事业进展的问题。目前广阔农村的教育、文化、卫生等社会事业进展明显滞后于城镇，城乡差距进一步拉大，从根本上说，这是由于体制改革不到位，加上财政对社会事业进展长期“欠帐造成的。因此，目前需要加大对农村教育、文化、卫生等社会事业的投入，不断改善构建农村和谐社会的根本条件。 六是农村基层政权建设问题。随着农村开放的不断加深，农夫受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，这是农村和谐社会建设必需面对的客观现实。因此要切实加强农村基层组织建设，大力进展基层民主，健全党领导下的布满活力的村民自治机制，落实农夫当家作主的各项权利。要高度重视和妥当处理基层政府负债问题，重视培育农村基层组织供给公共效劳的力量，建立健全农村就业效劳体系、社会保障体系、公共卫生和根本医疗效劳体系、公共教育体系、公共文化效劳体系、基层社会治安防控体系。要重视基层党组织建设和群众性自治组织建设，坚决订正处事不公行为，坚持村务公开。要改善基层干部生活工作条件,提高基层干部做群众工作的力量，使广阔基层干部更加自觉地带着农夫进展生产。 7