1、前言前言 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的二十大报告将“着力推动高质量发展”提到新高度。党的二十大报告将“着力推动高质量发展”提到新高度。前言前言 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着
2、力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。党的二十大报告将“着力推动高质量发展”提到新高度。党的二十大报告将“着力推动高质量发展”提到新高度。目目录录 0101 高质量发展的定义高质量发展的定义 及衡量标准及衡量标准 0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 第一部分第一部分 高质量发展的定义及高质量发展的定义及衡量标准衡量标准 0101 高质量发展的定义及衡量标准高质量发展的定义及衡量标准 高质量发展高质量发展 个人的高品质生活个人的高品质生活 希望持续健康。希望福利最大化，活得幸福。“有钱”：拥有充足的生活资料；“有闲”
3、：有时间享受生活。健康是高质量发展的基础和前提条件。“有钱”：实现经济增长；“有闲”：能够享受经济增长带来的富足的物质资料。0101 高质量发展的定义及衡量标准高质量发展的定义及衡量标准 经济以潜在增长率增长，失业、通胀均保持在合理区间。潜在产出的增长率即为潜在增长率 潜在产出由生产能力决定 生产能力生产能力指，在某一经济系统中，在一定时期内，在一定的生产技术组织条件下，全部生产性固定资产所能生产某种产品的最大数量。生产能力取决于多方面因素，比如劳动力、资本、技术水平等，且生产能力是所有资源都能得到充分有效的利用后所达到的产值水平，如果部分资源未充分利用，实际得到的产出量就无法达到生产能力的水
4、平。经济以潜在增长率增长意味着每种资源都得到充分利用，时刻保持充分就业的状态，失业、通胀保持在合理区间。0101 高质量发展的定义及衡量标准高质量发展的定义及衡量标准 没有系统性、全局性的金融、经济危机。金 融、经 济危机金 融、经 济危机 金融、经济危机往往是经济体自我调整的一种机制。金融、经济危机可以把一些“僵尸企业”淘汰掉，腾出资源，以便为进一步发展提供空间和资源。尤其是在当下科技进步如此之快的情况下，如果无法淘汰落后产能，则无法为新行业提供资源。这就是金融、经济危机的作用。对于宏观经济来说，不可能永远没有任何形式的金融、经济危机。局部性的、偶发性的金融、经济危机在各个经济体里都相当频繁
5、，比如一个规模足够大的企业破产，有可能引发银行出现短暂危机，且由于雇佣人数较多可能导致当地短时间内的失业率大幅上升，在当地引起一定程度的金融、经济危机。局部地区、局部行业，或个别企业出现危机，对宏观经济来说不会引发较大问题。第二部分第二部分 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 市场机制市场机制是推动高质量发展的基础。是推动高质量发展的基础。党的二十大报告指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”价格机制 竞争机制 价格
6、能够灵活调整 企业和个人可以自由进入或退出市场 在这两大机制的作用下 市场经济能够自动运行 供大于求 供不应求 由于供给方的竞争，价格会下降，从而增加需求，导致供求间的缺口越来越小，最终实现供求平衡。价格会上涨，从而增加供给，供求间的缺口也会越来越小，最终实现供求平衡。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 充分发挥市场机制，有利于实现社会利益与个人利益相统一。个人或企业在符合法律和道德的基础上充分追求个人利益的同时也是在推动社会利益的实现。每个人在生产能够满足社会需求的产品时既满足了个人利益又满足了社会利益。个人利益与社会利益之间没有冲突，反而会相互促进，对个人利益的追求有利于整个宏
7、观经济的发展。在经济处于均衡状态时，供求双方的利益都得到了满足。在理想状态下，供求均衡，既没有生产过剩，也没有商品短缺，既不存在劳动力过剩，也不会出现劳动力短缺，各种资源均得到充分有效的利用，社会处于相对和谐的状态。由于价格机制和竞争机制的作用，多数情况下经济会处于均衡状态或者向均衡趋近的过程中。市 场经济 被认为是一个十分完 美的经 济机制，前提 假设是 价格调整的速度足够快。市 场经济 被认为是一个十分完 美的经 济机制，前提 假设是 价格调整的速度足够快。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 为使市场经济更为有效地运行，需要为使市场经济更为有效地运行，需要进一步扩大市场。进一步
8、扩大市场。面对的市场越大，意味着市场需求越多。局部地区的市场和全球性市场相比，需求总量显然不一样。如果一个企业仅仅在一个小镇上发展，那么市场需求也就只有一个小镇，但如果面对整个世界，这一企业的生产规模就会“无限”放大，“无限”仅相对于小镇而言。对 一 个 国 家 来 说，资 源 是 有 限 的，对 一 个 国 家 来 说，资 源 是 有 限 的，尤 其 是 某 些 关 键 性 的 战 略 资 源，通尤 其 是 某 些 关 键 性 的 战 略 资 源，通过 对 外 引 进，可 以 有 效 解 决 资 源 方过 对 外 引 进，可 以 有 效 解 决 资 源 方面 的 瓶 颈 约 束。面 的 瓶
9、颈 约 束。2019年，我国石油对外依存度达70.8%。可以想见，如果没有对外开放，我们完全依赖自己的能源供给来满足能源需求的话，就需要消耗大量的煤炭，那么我们的环境质量将远远比不上现在。不仅如此，失去石油进口还会导致我国的生产成本上升，从而使我国产品在国际市场上的竞争力下降。石油只是我国引进外国资源的一部分，矿石、芯片等也是我国引进的资源。所以，对外开放有利于解决自然资源和其他中间投入品的约束问题。通 过 对 外 开 放，我 们 还 可 以 引 进 国 外 的通 过 对 外 开 放，我 们 还 可 以 引 进 国 外 的先 进 技 术、管 理 方 式，以 及 国 外 的 资 金，先 进 技
10、术、管 理 方 式，以 及 国 外 的 资 金，从 而 提 高 我 国 的 技 术 水 平、管 理 水 平，从 而 提 高 我 国 的 技 术 水 平、管 理 水 平，解 决 资 金 稀 缺 的 问 题。解 决 资 金 稀 缺 的 问 题。改革开放之初，资金稀缺问题尤为严重，随着中国经济的大幅发展，越来越多的外来投资涌入中国。外资投入有利于提高我国投资水平，从而提高我国资本存量，扩大生产能力。所以，对外开放有助于提高潜在增长率。同时，对外开放强化了竞争机制，倒逼各个企业提高生产效率。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 产能过剩产能过剩是市场经济发展到一定程度时都会面临的问题。是市场
11、经济发展到一定程度时都会面临的问题。每个企业或个人在追求个人利益最大化时会在强大的激励作用下不断扩大生产规模，生产更多产品，但需求却遵循边际效用递减规律边际效用递减规律。随着消费者对某种商品消费量的增加，消费者从该商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量即边际效用递减。以吃饭为例，在饥饿状态下吃下一个馒头，效用很大，第二个馒头带来的效用就会减少，饱腹状态下再吃下一个馒头，效用增加量几乎为零。在 宏 观 经 济 下，在 宏 观 经 济 下，边 际 效 用 递 减 规 律 反 映 为 边 际 消 费 倾 向 递 减 规 律，边 际 效 用 递 减 规 律 反 映 为 边 际 消 费 倾 向 递
12、 减 规 律，即 随 着 收 入 的 增 加，人 们 消 费 愿 望 越 来 越 弱。即 随 着 收 入 的 增 加，人 们 消 费 愿 望 越 来 越 弱。月收入 消费 储蓄 2000元 2000元 0元 5000元 4500元 500元 消费 倾向 1.0 0.9 10000元 8000元 2000元 0.8 100000元 50000元 50000元 0.5 企业部门可以将消费者没有消费的部分用于投资，以此实现供求平衡。但企业投资不是可以无限扩大的。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 针对产能过剩问题，世界各国提出的解决方案都是针对产能过剩问题，世界各国提出的解决方案都是扩大
13、需求扩大需求。01.01.凯恩斯主义的需求管理政策，包括财政政策和货币政策。货 币 政 策货 币 政 策 以降低利息率的方式来扩大投资 随着利息率的下降，企业能够得到的收益率上升，从而激励企业增加投资，但依靠降息得到的项目的质量较低。假定目前的利息率是10%，企业就会将投资锁定在预期收益率达到10%及以上的项目。为激励企业投资，将利息率降到5%，这时企业就会投资预期收益率在5%及以上的项目。但是这些项目是之前利息率在10%的时候企业不会做的项目，故随着利息率的下降，企业投资的项目质量也在下降。假定利息率5%，企业投了一个预期收益率是7%的项目，由于利息率可在短期内大幅波动，在企业投产这一相对长
14、期的过程中，利息率可能上调至8%，这时这一项目就会面临亏损。企业亏损有可能导致企业无法还上贷款，无论是对银行还是对整个宏观经济而言，这都不是一件好事。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 针对产能过剩问题，世界各国提出的解决方案都是针对产能过剩问题，世界各国提出的解决方案都是扩大需求扩大需求。01.01.凯恩斯主义的需求管理政策，包括财政政策和货币政策。财 政 政 策财 政 政 策 财政政策虽然能起到扩大需求的作用，但其所引发的政府债务问题是个大问题。欧洲曾出现一次债务危机，其源头就是希腊政府债务。当时希腊政府债务占GDP的比例超过110%。希腊债务危机引爆了欧洲债务危机，欧洲多国的
15、主权信用评级遭下调。希腊在欧元区的经济规模并不大，但其政府债务问题依然使整个欧元区都陷入了危机，由此可见，债务问题是个大问题。现在，世界各国都面临债务问题，尤其是各国为了应对疫情大规模支出，使政府债务大幅度扩大。2020年到2021年，美国联邦政府债务占GDP比例连续两年超过130%。截至2021年底，日本政府债务占GDP的比重超过250%。中国政府债务占GDP的比重不算大，在主要经济体中属于较低水平。但我们要以此为鉴，控制债务规模，避免出现系统性、全局性的金融、经济危机。0202 如何实现高质量发展如何实现高质量发展 针对产能过剩问题，世界各国提出的解决方案都是针对产能过剩问题，世界各国提出
16、的解决方案都是扩大需求扩大需求。01.01.凯恩斯主义的需求管理政策，包括财政政策和货币政策。财 政 政 策财 政 政 策 财政政策虽然能起到扩大需求的作用，但其所引发的政府债务问题是个大问题。货 币 政 策货 币 政 策 以降低利息率的方式来扩大投资 不 管 是 货 币 政 策 还 是 财 政 政 策，都 很 有 可 能 会 导 致 经 济 陷 入 金 融、经 济 危 机。所 以，凯 恩不 管 是 货 币 政 策 还 是 财 政 政 策，都 很 有 可 能 会 导 致 经 济 陷 入 金 融、经 济 危 机。所 以，凯 恩斯 主 义 的 需 求 管 理 政 策 虽 然 能 扩 需 求，但 扩 出 来 的 需 求 是 质 量 越 来 越 低 的 需 求，且 无 法 保斯 主 义 的 需 求 管 理 政 策 虽 然 能 扩 需 求，但 扩 出 来 的 需 求 是 质 量 越 来 越 低 的 需 求，且 无 法 保证 经 济 的 持 续 健 康 增 长。当 出 现 外 来 冲 击 时，很 有 可 能 引 发 危 机。证 经 济 的 持 续 健 康 增 长。当 出 现 外 来 冲 击 时，很