1、市长在全市环境保护工作会议上的讲话 同志 在全市环境保护工作会议上的讲话 （202223年3月5日） 同志们： 市委、市政府决定召开的这次全市环境保护工作会议，主要任务是，总结202223年的环保工作，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，发动全市上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，毫不放松地抓好环保工作，促进全市经济社会持续协调健康开展。刚刚，局长通报了全市环保工作情况，隆重表彰了环保工作先进单位和先进个人，市政府与各镇街、部门签订了环保目标责任书，建设局、水务局、镇、镇、街道和新能凤凰公司的负责同志作了很好的发言。会议还下发了市政府关于进一步加强环境保护工作的意见，对重点治污工程、烟尘
2、扬尘整治、生态保护等工作进行了责任分工和具体安排。希望大家认真学习，抓好落实。下面，就做好今年的环保工作，我讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感 202223年，是全市在危机中抢抓机遇，在逆境中奋勇前进的一年；也是环保工作经受巨大压力，取得显著成绩的一年。一年来，全市各级各有关部门以科学开展观统领全局，以创立环保模范城市和迎接国家淮河流域水污染防治核查为抓手，以保障环境平安和人民群众身体健康为己任，不断加强水污染防治，持续推进大气污染治理，全面实施生态环境保护，圆满完成了各项工作任务。一是环境质量不断改善。投资4.2亿元建设了城郭河和北沙河截蓄导流、深滕
3、污水处理公司中水回用、城郭河人工湿地等工程，全市4条主要河流中，界河、新薛河水质到达地表水类水质要求，城郭河、北沙河水质到达南水北调水质要求，城郭河群乐桥断面水质cod、氨氮浓度分别由202223年的42mg/l、4.6mg/l降至28mg/l、1.7mg/l，改善幅度分别为33%、63%。全市空气环境质量进一步好转，良好率比202223年增加15天。二是污染减排任务顺利完成。银河水务（）公司污水处理一期工程建成投入使用，关停了5家水泥立窑企业，2家电力企业完成脱硫治理，列入减排方案的15个工程全部完成，cod、so同比削减7.5、5.4，削减率在区（市）中排名第一；完成了全国第一次污染源普查
4、任务，顺利通过验收。三是环保能力建设不断加强。投资2022余万元建设完善了环境监控网络，视频环境监控中心、空气自动监测站、河流水质自动监测站建成投入使用；39家重点污染源安装在线监测装置51台套，15家企业安装了视频监控设备；成立了突发环境事件应急分队，配备了防化服和现场监测设备，环境应急能力不断提高。四是顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。去年3月26日-29日，我市作为市迎淮核查主战场，各项工作受到了全面检阅，核查工作取得圆满成功，获得沿淮四省第一名的好成绩，受到省委、省政府和市委、市政府的表彰；在迎淮核查工作中，各级各有关部门都做了大量的工作，付出了辛勤的努力。市委忠林书记高度重视，深入
5、工程一线检查指导工作；位明市长作为具体负责人，倾注了全部精力，对每项工作都亲自把关；市环委会屡次召开专题会议，认真抓好各项迎淮任务的调度和落实；各镇街、各有关部门立足岗位实际，在工程建设、指导企业迎查、环境整治、接待效劳等方面做出了积极的努力。迎淮核查的圆满成功，不仅为赢得了荣誉，而且还为我们争取上级环保部门的支持赢得了巨大的空间。在迎淮核查的根底上，我市又成功创立全省首批省级环保模范城市、全省污染减排先进市，市环保局被评为全省先进环保局。这些成绩的取得，是全市各级各有关部门高度重视、密切配合、共同努力的结果，也是环保部门坚持原那么、严格执法、敢于碰硬的结果，凝聚了广阔环保干部职工的辛勤汗水。
6、在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺。向环保战线的全体同志表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，环境保护工作还存在许多困难和问题。一是环境保护的压力依然较大。我市地处淮河流域和国家南水北调东线工程沿线。今年，省政府要求南水北调沿线实行新的环境标准，河流断面水质最低改善目标由202223年的cod40mg/l、氨氮2mg/l提高至cod25mg/l、氨氮1.3mg/l，改善幅度提高接近1倍。省、市环保部门加大了对重点企业和河流断面的暗查频次，对河流水质达不到要求的，一律实行区域限批。同时，环保部为控制全国总量减排进度，对削减率进行了控制和调整，我
7、省属于被控制和调整的省份，省里对各地的减排量也进行了同比例下调，我市完成减排任务的压力非常大。二是环境平安隐患还不同程度地存在。我市排放重金属、苯系物、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位比较多，个别企业管理措施落实不到位，一定程度上存在着环境平安隐患；荆泉、羊庄水源地保护区内还有一些污染源没有彻底清理；全市环境应急监测能力相对薄弱，环境应急装备亟待加强。三是工程建设任务艰巨。今年，市政府把工程建设作为环保工作的重点，与我市签订了责任书，要求完成柴胡店高桥应急工程，银河水务（）公司二期扩建，鲁南高科技化工园区和大坞精细化工基地污水处理厂，20公里污水管网升级改造，城郭河、界河、北沙河
8、人工湿地，武所屯生建电厂烟气脱硫等7项重点工程。这些工程有的要求上半年完成，有的要求9月底之前完成。可以说，时间紧、任务重。四是污染治理的成果还不够稳固。个别镇街、企业环保意识不强，科学开展的理念有待进一步强化，局部工程未批先建，不执行环评和“三同时制度，监管工作稍有放松就会出现反弹；局部企业法人社会责任心不强，还存有弄虚作假、应付检查、偷排偷放、超标排污等行为，稳固治理成果的压力非常大。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究措施，切实加以解决。 转方式、调结构是今年经济工作的重中之重，节能减排和环境保护是促进经济开展方式转变和产业结构调整的重要抓手。从国际来看，面对全球金融危机，兴旺国家
9、纷纷提出“绿色新政，把保护环境、开展绿色经济作为增长引擎。特别是在哥本哈根气候峰会上，开展低碳经济提到了重要日程，成为世界各国经济开展的大趋势。从国内来看，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学开展观、加快经济开展方式转变专题研讨班上，提出了加快经济开展方式转变的战略部署。我国正在编制的“十二五开展规划，也将节能减排和开展绿色经济作为开展的重点。省委书记姜异康同志在全省经济工作会议上强调，要把推进节能减排和环境保护作为转方式、调结构的必然要求和成果表达抓实抓好。中央和省委主要领导的讲话，准确反映了科学开展观的本质，为做好新形势下的节能减排和环境保护工作，指明了方向，提出了要求。我们必
10、须深刻领会，用心把握。从我市来看，人口密度比较大，环境容量比较小，资源型经济突出，粗放型增长方式还没有从根本上转变，结构性污染特征明显。国家提出，出境水质不达标的，要实行区域限批；节能减排完不成任务的，要实行“一票否决。如果被限批，将会严重制约经济社会的开展。而做好环境保护工作，可以腾出更多的环境容量指标支持工程建设，为我市经济社会的开展提供更多的环境空间。同时，我们必须看到，改善环境质量是重大的民生问题，让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更放心的食物，是对各级党委、政府执政为民水平的现实检验。各级各有关部门一定要充分认识做好环境保护工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，统一
11、思想，振奋精神，抢抓机遇，知难而进，努力推动全市环保工作再上新水平。 二、突出重点，强化措施，全面做好今年的环保工作202223年是完成“十一五污染减排目标的最后一年，也是落实南水北调治污规划的关键年。今年的环保工作要以污染减排为主线，稳固治水成果，突出治气重点，统筹城乡环保，加快治污工程建设，加强生态环境保护，确保出境水质cod、氨氮浓度分别控制在25mg/l、1.3mg/l以内，XX县区大气良好率比去年提高5%。 （一）围绕转方式、调结构，进一步抓好污染减排。要把污染减排作为转方式、调结构的突破口和切入点，毫不放松地抓好各项减排措施的落实。一是突出抓好工程减排。水务部门要抓好XX县区污水处
12、理厂的运行管理，确保满负荷运行，实现达标排放。深滕污水处理公司、银河水务（）公司的中水回用率要到达50%以上；银河水务（）公司二期扩建工程要抓紧开工建设，确保9月底前投入运行。建设部门要抓好鲁南高科技化工园区、开发区电子信息产业园、大坞、滨湖、级索、西岗等6处污水处理厂建设，其中鲁南高科技化工园区、大坞精细化工基地等2处污水处理厂，要确保2023月底前建成投入正常运行；要加快推进XX县区北部、东南片区、小清河沿岸及东郭至XX县区20公里污水管网的建设和升级改造，进一步提高污水收集率。环保部门要催促大宗煤矸石电厂尽快通过环保验收，发挥好减排效益；要催促深滕污水处理公司、银河水务（）公司和燃煤电厂
13、全部安装中控系统及dcs系统，实现数据实时监控；要引导企业大力推广节能新工艺、新技术、新产品，力争全年新增清洁生产企业8家，综合利用企业3家。二是突出抓好结构减排。发改、经贸、环保等部门要严格执行国家有关产业政策，按照上大压小、扶优汰劣的原那么，依法关停生产能力落后的企业；5月底前要关停祥源水泥公司、张汪水泥厂2家企业的水泥立窑生产线，确保6月底前金州玻璃全部使用天然气。三是突出抓好管理减排。要把总量控制指标作为建设工程环评审批的前置条件，认真执行环评、能评和“三同时制度，按照“先算、后审、再批的程序，严把建设工程审批关，严格控制“两高一资工程建设，加强全过程监管，及时进行工程环保验收。 （二
14、）围绕保障和改善民生，进一步抓好水、气环境治理。一是认真抓好水污染防治。进一步稳固迎淮核查的成果，加大水污染防治的力度，切实改善水环境质量。今年，市政府与各镇街、部门签订的责任书在内容上作了一些调整，责任重点就是工程建设。各单位要紧盯各自承担的工程建设任务，抓紧实施，确保按时完成。环保部门要加大重点污染点源的治理力度，对不能达标排放的企业要实施限期治理、停产治理，逾期完不成治理任务的，要坚决予以关停取缔，决不能因为一两个企业，影响环保工作的大局。水务部门要催促实施好深滕污水处理公司除磷脱氮工艺升级改造，尽快解决氨氮超标问题；要加快截蓄导流工程的配套完善，抓好截蓄导流生态休闲景观绿色长廊建设，年
15、底前要完成柴胡店高桥应急截蓄坝建设。环保部门及各有关镇街要实施好人工湿地工程建设，完善湿地建设的前期手续，争取更多的工程列入全省水系生态建设规划；要尽快启动建设总投资1.3亿元的界河、北沙河、城郭河等人工湿地水质净化工程，进一步改善河流水质，确保南水北调水质平安。建设部门要积极探索湿地森林公园的运作模式，完善5处湿地森林公园的规划，大力推进湿地森林公园建设。林业部门要尽快启动柴胡店森林公园、凫山森林公园建设。鲍沟镇要抓紧规划建设现代玻璃基地污水处理厂，搞好基地废水治理，确保达标排放。二是认真抓好水源地保护。水务部门要尽快完成荆泉、羊庄水源地保护区的区划审批工作，依法保护和管理好水源地。环保、水
16、务、卫生等有关部门要增加水源水质监测频次，及时掌握水质状况；加大水源保护区巡查力度，对威胁水源的排污企业，要立即实施整治或关停。处于水源保护区内的、等镇要切实负起责来，对一级水源保护区内的养殖场，4月底前要完成搬迁；对土小企业要发现一处取缔一处；对威胁水源地平安的排污企业要立即关停；要结合村庄整合，对一级保护区内的村庄逐步进行搬迁；要加强生态保护，实施退耕还湿，充分修养水源。三是认真抓好大气污染防治。今年的大气污染防治工作要以解决烟尘扬尘污染为重点，按照202223年底全市整顿开山采石暨治理烟尘扬尘污染会议的要求，切实加大燃煤炉灶、建筑工地和开山采石场的整治力度。对XX县区燃煤炉灶，要进行高效脱硫、除尘治理；不能治理的要更换环保节能锅炉，年内要取缔集中供热范围内的燃煤锅炉30台以上。要加强建筑施工工地管理，严格控制建筑扬尘污染。对机动车