1、国税局年度工作情况汇报 2023年，市国家税务局在市局和市委、市政府的正确领导下，按照科学开展观和正确政绩观的要求，坚持“为国聚财、为民收税的宗旨和“依法治税，从严带队的理念，紧紧围绕“依法行政深化年这一主线，紧盯年初制定的工作目标，奋力拼搏、锐意创新，较好地完成了各项工作任务。现将具体情况报告如下： 一、突出中心抓收入，税收职能进一步发挥 今年以来，我局共完成各项税收收入6202360万元，为年度方案5.55亿元的12023.47%，同比增长25.54%，增收12354万元。其中增值税39594万元，为年度方案34500万元的114.77%，同比增长26.14%，增收8204万元；消费税11
2、257万元，较去年同期略有减少；企业所得税720232万元，为年度方案5600万元的126.82%，同比增长44.97%，增收2203万元；车辆购置税2750万元，为年度方案1500万元的183.3%，为同期的5.4倍；个人储蓄利息所得税223万元，为同期的3.4倍。 （一）夯实税源管理根底。一是强化了管理互动。按月召开税源管理互开工作例会，交流税源管理情况，深入分析税源管理信息，集中解答疑难问题，统筹安排部署税源管理工作，督办检查税源管理工作落实情况。今年以来，共召开税源管理互开工作例会12次，传递各类征管信息219条，布置工作18项，解决问题17个。二是全面深化税收分析。按月对税源底数进行
3、全面分析和测算，准确判断税源状况，科学预测收入结果，积极寻找增收对策，深入分析地方的经济规模、经济结构和经济波动，强化国家宏观政策分析，牢牢把握组织收入工作的主动权。三是强化了户籍管理。按月开展户籍巡查，与地税局联合开展了户籍清理，共清理检查4642户，清理出未办税务登记165户，核查注销户83户，核查非正常认定6户，清理出虚假停歇业2户、假注销4户、不实转非1户，有效减少了漏征漏管。四是标准了发票管理。完成了普通发票换版工作，共缴销旧版普通发票22.8万份。在全市范围内积极推广、扩大机打发票的使用范围。强化以票控税，严格发票代开管理，继续推行了“办证必办票措施，全局发票使用面到达80.56%
4、，在排名第一。 （二）强化税源监控。推行了重点税源三级监控机制，将年纳税额过2023万元的纳税人全部纳入了重点监控范围。改进数据采集方式，完善数据审核体系，深化数据应用，准确掌握税源开展、税收收入等情况。深入行业龙头企业进行税收调研，及时掌握各个重点行业的产销、利税情况。建立工作联系机制，局班子成员定点联系1-2户重点企业，经常深入企业，广泛调研，现场督查。今年以来，全市年纳税额20万元以上企业共入库各项税收53060万元，占税收总收入的87.3%，同比增长16.88%，增收7662万元，有力地带动了全市国税收入的大幅增长。 （三）加强各税种管理。抓好增值税一般纳税人日常认定和超标准认定管理，
5、今年来，共新认定91户，认定超标准的纳税人36户，全市增值税一般纳税人到达544户。认真推广新的增值税一般纳税人资格注销操作规程，全年注销增值税一般纳税人17户。加强白酒消费税管理，完成了24个新牌号规格和20个价格变动的白酒最低计税价格的核定工作。催促企业认真按照省局核定的最低计税价格申报消费税。对未经核定最低计税价格白酒产品，按照对外销售价格的70%（含）以上申报缴纳从价消费税。积极探索税源专业化管理新路子，推行企业所得税分类管理。加强企业所得税预缴管理，预缴税款比例不断提高。加强申报管理，除按季核算报表的企业外，全部改为按月申报纳税。圆满了完成企业所得税汇算清缴工作。严格核定征收管理，积
6、极引导纳税人申报纳税。加强税收优惠政策管理，严格落实备案、报批政策，简化审批流程，精简审批资料，提高退税效率。全年办理各类退税562023万元，有力地支持了地方经济开展。继续做好出口退税审批权限的下放工作，严格出口退税政策管理，全年办理出口退（免）税5245万元，共对5家企业违反政策的外销货物视同内销提取销项税额73.1万余元。汽车车购税征收工作运行良好，应税车辆到达8870辆，征收税款2750万元。加强防伪税控系统的应用和管理，强化关联申报审核、同期资料管理，完善反避税工作机制，加强了反避税工作。 （四）深化纳税评估。一是强化案头分析。组织各业务科室和基层分局开展案头分析会议22次，筛选疑点
7、户137户，确定重点评估户2户，日常评估户135户。二是开展案例讲评。制定了优秀案例评选方法，各责任单位定期在税源管理互开工作例会上汇报纳税评估工作开展情况，共同评选优秀案例，促进了信息资源与评估经验的交流共享。今年以来，共讲解案例18个，评选优秀案例3个。三是实施交叉评估。推行“内外双评，既评纳税人申报纳税情况，又评税收管理员日常管理质量。今年以来，我们通过纳税评估，共发现税源管理中存在的问题4个，对于这些问题，我们既对纳税人下达了管理建议书，又对管理员下达了征管质量评估书，并催促整改到位。今年以来，我局共实施纳税评估137户，通过评估补税137户，应补税款1680.2023万元。其中应补增
8、值税287.52万元，入库企业所得税1392.57万元。 （五）强化税务稽查。推行分层分类稽查，打破稽查局内部岗位界限，实行稽查员、稽查局内设科长、稽查局副局长、稽查局局长四个层级的稽查力量组合进户稽查，参与检查的人员到达了80%，大大增强了稽查全员的工作责任感，形成了“人人有压力、个个有责任的工作气氛。认真开展税收专项检查，积极开展打击发票违法犯罪活动，出色完成了金税工程协查和举报案件查处工作。全年共检查纳税人22023户，查补税款1517万元，占税收总收入的2.5%。有效打击和震慑了不法分子，维护了良好税收秩序。 二、突出特色抓创新，税源专业化管理稳步推进 （一）创新税源管理模式。构建了“
9、分类管理、交叉评估、各负其责、分权制约的新税源管理模式。一是按事项设岗位，重新调整岗位设置。打破以往税收管理员“分户到人、各事统管的传统，实行按事项设岗，在各个税源管理分局设置综合业务、日常管理、纳税评估三类岗位。目前，我局3个税源管理分局共设置综合业务岗4个，日常税源管理岗57个，组建纳税评估小组15个，纳税评估岗48个。二是按岗位定职责，全面优化岗位职能。对日常管理、综合业务和纳税评估三类岗位的所有工作职责进行重新梳理整合，共整理24项工作职责，其中日常管理岗2023项，综合业务岗6项，纳税评估岗8项。三是按职责设流程，细化分解管理责任。在现有“四位一体税源管理互动机制的根底上，建立了日常
10、管理信息采集案头分析任务派发纳税评估税务稽查信息共享管理建议八个环节的税源管理运转流程。把管理职能分为日常管理和纳税评估两个局部，在日常管理上实行分类型、行业、规模的分类管理，在纳税评估上推行专班评估与日常评估相结合的交叉评估。通过构建新的税源管理模式，进一步整合了管理资源，细化了管理责任，明确了管理分工，为推进税源管理的精细化、专业化打牢了根底。 （二）标准增值税固定资产进项税额抵扣管理。严格落实市局工程实施要求，在工程建设中抓好“把四关、严四制，确保各项管理措施落实到位。一是把好信息采集关，严格两级审核制。开展固定资产投资建设工程调查，全面摸清了固定资产工程的根本情况。强化根底信息数据的录
11、入审核，确保固定资产进项税额抵扣数据的准确性。二是把好资料审核关，严格台帐管理制。制作了一份清单，两份明细，三项记录，四本台帐，进一步充实了台帐管理内容，增强了台帐管理的可操作性和实用性，掌握了大量管理资料。三是把好日常管理关，严格四项巡查制。开展四项巡查，即：企业报备巡查、比对异常巡查、日常分类巡查、年度全面巡查。实现了对固定资产使用及变动情况的全面准确监控。四是把好工程清算关，严格审核比对制。实施“三项审核、三项比对，即审核帐表，实施会计帐簿和固定资产管理卡片比对；审核实物，实施固定资产管理卡片和实物比对；审核票据，实施付款凭证与专用发票比对。通过审核比对，有效防止了虚假抵扣。今年来，通过
12、实施增值税固定资产进项税额抵扣管理，共转出进项税额936万元，固定资产出售转让补提销项税额767万元，合计调增增值税1703万元。 （三）深入推进企业所得税分类管理。将全市企业所得税纳税人分为了四大类，其中：重点税源纳税人17户，一般查账征收纳税人340户，核定征收纳税人176户，特殊纳税人2023户，实施分类管理。一是三级联动，全程监控，加强重点税源管理。建立市局、分局、管理员三级监控体系，以全面管户为主，以税源监控和日常管理为重点，分户建立重点税源企业档案，配备精干管理力量，围绕企业预缴申报和汇缴申报及其事前事后的全过程进行实时监控，强化管理力度。今年以来，我局企业所得税重点纳税人共入库企
13、业所得税4196万元，占企业所得税总收入的59.2023%。二是行业管理，及时跟踪，加强查账企业管理。对于查账征收企业，坚持以管事为主，以行业管理为重点，对纳税户及时跟踪管理，了解其生产经营情况和行业情况，催促其准确进行会计核算和财务核算，正确进行企业所得税纳税申报。三是强化巡查，逐步引导，加强核定征收管理。对于核定征收企业，以合理核定为重点，强化日常巡查，不断完善以收入控管税收的核定方法。同时，通过加强纳税辅导和政策宣传、集中培训、个别辅导等方法，提高其财务会计核算水平，引导其逐步向查账征收方式转变。通过实施“深入推进企业所得税分类管理精品工程，企业所得税管理质效得到了进一步提升。全年共征收
14、入库企业所得税720231万元，为年度方案的126.82%，同比增长45%，增收2203万元，企业所得税占税收总收入的比例进一步提高。 三、突出标准抓执法，依法治税水平进一步提升 （一）健全管理机制。一是建立责任机制。严格落实执法责任制，不断深化内控机制建设，建立岗位职责标准，细化执法岗位职责，对各个岗位和环节的工作职责、执法权限、操作程序、责任范围进行科学界定，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责。二是健全监控机制。按条块结合、权责统一的原那么，对税收执法监督权按职责分工进行了进一步合理分配，完善了执法内控组织体系，进一步明确监控重点，标准执法标准，完善内控方法，加强内控信息的分析、传递和运
15、用，形成了全方位、全过程、人机结合的监控体系。三是完善管理制度。开展“税收标准性文件大清理活动，对年至年发文情况进行了清理，共清理文件23份，所有发文程序符合相关规定，内容无违规情况，均为在行有效文件。以此为契机，我们先后建立健全了标准性文件合法性审核制度、标准性文件社会公告制度和标准性文件定期清理制度，重新修订了重大税务案件审理实施方法，探索制定了行政复议管理方法。进一步完善了税收执法制度管理体系，调整充实了内外网站税收法规库，强化了以制度管事、以制度管人的工作格局，提高了执法管理的标准度。 （二）提升执法素质。一是强化普法宣传。认真开展“六五普法工作和第20个税收宣传月活动，先后开展了纳税
16、“十佳表彰活动、a级纳税人授牌活动和税法知识进机关等活动。通过开展一系列的表彰、宣传活动，进一步提高了社会各界的知法守法意识，弘扬了依法诚信纳税的良好风气。二是强化法律知识培训。大力开展“学法、遵法、守法、用法活动，按照分级负责、领导带头、各有侧重、学以致用的原那么，建立了学法培训制度。结合法治国税知识竞赛，依法行政知识轮训和测试等活动，充分发挥领导干部带头学的表率作用。同时，进一步创新教育培训方式，充实学习内容，在全局营造了良好的学习气氛。三是强化职业道德教育。加强思想政治教育，提高执法人员的职业道德，教育执法人员转变观念，牢固树立“执法就是效劳的理念，不断增强执法人员效劳意识。 （三）深化执法监督。一是强化信息监控。严格监控信息质量，定期开展数据清理，不断提高根底数据的真实性和正确率，确保了ctais数据长期保持“零过失。强化对