1、建设社会主义新农村方案 一、指导思想 ：树立和落实科学开展观，按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主要求，大力开展xx村的生产力，着力解决好三农问题，规划建设农民新村，培养造就新型农民，树立新风气，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使xx村整体面貌出现较大改观，促进xx村经济社会全面进步。 二、工作思路：突出一个主题：以科学开展为主题。实现两大突破：大力推进农业产业化，在开展主导产业上实现新突破；大力推进农村城镇化，在根底设施建设上实现新突破。加快三个转型：农村向城镇转型、农业经济向工业经济转型、城郊型农业向都市型农业转型。实施四化五通工程：绿化、美化、亮化、硬化;通
2、水、通电、通气、通路、通网络。到达六新目标：新设施、新环境、新房舍、新保障、新风气、新水平三、工作目标：到xxxx年，村集体经济收入到达xxx万元；农村生产生活条件明显改善，道路到达国家规定的通达、硬化水平，实现村级道路水泥化、社级道路泥结化；有完善的多功能水利设施，保证旱能灌，涝能排，人行便道到田间；根本实现信息化，有线电视网络、程控 实现全覆盖，移动 覆盖率到达xx；天然气、电力、自来水等多种形式的生活能源根本供给；家家户户有冰箱、空调、洗衣机等主要家电、有专用卫生厕所，xx以上的农户有自己的摩托车等运输工具，xx的农户有自己的客车、机动车辆等农用运输车辆。农村整体面貌显著改观，农民住房全
3、部实现砖混结构。农民收入明显提高，农民人均纯收入到达xxxxx元。基层党组织战斗力明显增强，全面建设成为生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。 四、工作措施： 一、夯实基层组织，奠定农村开展的组织保证 （一）抓村社两级干部队伍建设。实施村社后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村社干部；改进管理方法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。 （二）加强党员干部教育。一是建立干部定期培训制度。每年对村四职干部、党小组长、社长、集体经济组织的管理人员分期分批培训一次，培训时间不小于x个学
4、时。二是鼓励党员干部积极参加党校、农函大的学习，不断提高党员干部素质。三是建立党员干部自学制度、理论学习考核制度，扎实开展评学、述学和考学活动，把考核结果作为选拔任用村社干部的重要依据，使农村党员干部树立终身学习的观念。四是教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升自身文明素质，成为建设社会主义新农村的带头人。 （三）加强一般党员教育。在党员教育中一是在党员中广泛开展三新五带头（树立新思想、塑造新形象、作出新奉献，带头学理论、讲公德、守法规、用科技、活经济）活动，积极引导党员充分发挥三管模范作用，即管好自己、管好家人、管好身边的人和身边的事。二是在党员中开展争做六种人竞赛实践
5、活动，即：争做群众的自家人、贴心人、知情人、代言人、保护人、引路人，活动中评选六类十佳，评选结果实行动态管理，年年评选，年年表彰，不搞终身制。三是实行党员责任区负责制，给每个党员划定一个责任区，明确党员在责任区的职责。四是建立党员帮抚制度。 二、推进现代农业建设，促进生产开展生产开展是社会主义新农村的物质根底。只有生产开展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产开展：一是加快农村根底设施建设。加大公路建设投入，到xxxx年村级道路全部硬化，社级道路全部泥结化，加强对村社公路的管护及绿化，实行四定养护（定人、定路段、定奖惩、定质量标准），确保道路无积水、坑洼
6、，时时通畅无阻;维修整治好人行道桥。有方案、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，修复x社、x社垮塌水沟xxx米，整治山坪塘x口，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间，不断增强农业抵抗自然灾害的能力；二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产业优势，大力开展以生态型无公害农产品为特色，做大做强无公害蔬菜、优质水果等主导产业。优化品种品质，蔬菜种植向大棚蔬菜、反季节蔬菜和名特优新高档蔬菜方向开展，优质水果种植向建设高标准的优质水果精品园方向开展。大力开展集休闲、旅游、娱乐为一体的观光农业，形成山上果园、田间菜园、农家乐园的三园经济带，推进城郊型农业向都市型农业转型；加大农业产业结构调整力度，通
7、过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力开展种养殖业，力争每年新开展种养殖业大户xx户;三是大力开展农业产业化经营。培育和壮大龙头企业，加强农村合作经济组织，标准无公害蔬菜专业合作社内部管理，大力推行公司+合作社+农户的农业产业化经营模式，实行定单农业，提高农产品质量和市场竞争力;四是大力开展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜产业链。大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业，为充裕劳动力向非农产业转移提供时机，增加农民的收入；五是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量平安和动植物病虫害防控体系，
8、促进农业可持续开展。 三、拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕生活宽裕是社会主义新农村的具体表达。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民围绕二扩大、三提高调整农业产业结构。二扩大，即：扩大优质水果、无公害蔬菜两大主导产业规模。三提高，即：提高主导产业化经营水平，增加农业综合效益；开展壮大农业专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度；提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位。二是加强对农村非农产业开展的政策引导，促进农民家庭二三产业开展，使农村群众宜农那么农、宜工那么工、宜商那么商，从而大大促进劳动力的优化配置;三是通过农户之间的土地流转到达规模经营，解决农村劳动力就业问题
9、，引导充裕劳动力向非农产业和城镇有序转移，每年转移农村劳动力xx人；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受两免一补，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和根本医疗效劳体系建设，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。 四、加强精神文明建设，促进乡风文明乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，使公民道德建设实施纲要家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。二是加快开展农村教育事业，加大农民培
10、训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质；三是建立健全乡风文明的评比奖励机制。立足于育民、富民、智民、塑民，开展十星文明户、新风示范户、五好家庭户、诚信经营户等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、老实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是依据国家法律法规，制定乡规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动;五是加强社会治安综合治理，降低社会犯罪率。开展六无村创立活动，即：无领导干部严重违法违纪案件；无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象；无黄、赌、毒、黑、拐、邪、假等七害事件，无重大刑事、治安、经济案件和重大责任事故；无严重污染和破坏生态事件；无群体性或恶性上访事件。确保人民群
11、众安居乐业，构建社会主义和谐社会。六是加强农村文化阵地建设，广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活四进农家的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。七是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会气氛。九是弘扬农村文明传统，倡导邻里团结、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，让社会公德来制约个人的私心，形成老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼的社会风气。 五、搞好村建设规划和管理，促进村容整洁村容整洁是社会主义新农村的外在表现。促进村容整洁，就是改善农村生态环境、人居环境，使农村的开展得到合理规划。一是从xx村
12、实际出发，在尊重农民的意愿和充分考虑农民的承受能力的根底上，以改善人居环境为切入点，科学制定xx村建设规划，因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的民居民宅，美观实用，节约土地;二是加快农民新村建设步伐，以辐射带动农业的开展。按照统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色的原那么，进一步完善功能，开展效劳业，增强农村经济的拉动作用。三是加强农村环境建设，开展美在农家，富在庭院活动，做到四化，即：美化（房屋建设标准化，风格、色彩统一）、硬化（村社公路全部硬化）、绿化（村内有公共绿地，公路两旁栽植人行树）、亮化（有路灯）。村成立环卫队，定期清扫卫生，清运垃圾，使农村脏乱差状况从根本上得到治理，创造良好的
13、生态环境和优美的生活环境，让乡下人成为城里人，实现人与自然的和谐相处。四是加强根底设施建设。加大对道路、平安饮水、农村能源、改厕等设施的投入，完善电力、通讯、网络等配套设施建设，实现五通（通电、通气、通水、通路，通网络）。 五、加强民主政治建设，促进管理民主管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的开展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规那么和决策程序，实行集体领导和民主决策；二是进一步完善一事一议制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策；三是坚持和完善党小组长、社长按期选举制度，把公正能干、群众拥护的人选到领导岗位上，带着群众脱贫致富奔小康；四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广阔农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。 第8页 共8页