1、谈农村沼气与后续管理问题 论文关键词：农村沼气后续效劳存在的问题建议 论文。通过对XX县区当前农村沼气后续效劳管理方面存在的问题进行探索和分析，提出了适合本省的农村沼气后续效劳管理方面的建议和对策。 近年来，随着沼气事业的开展，以沼气为主的可再生能源在农村不断的被开发和利用。产业的增多，规模的扩大，使沼气后续管理与维护问题日渐突出。后续管理效劳的明显滞后，已成为沼气建设健康开展的一个严重制约因素。因此，如何进一步建立健全农村沼气效劳体系，解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。XX县区自2022年开展户用沼气以来，截止目前已累计建设户用沼气池19000余口，而经过调查后发现，使用率只有65，
2、许多沼气池被闲置不用。原因有多方面，有外出打工不用的，有农户懒于管理不用的，但主要是由于后续效劳管理跟不上，造成农户无法正常使用的。搞好农村沼气建设后续管理效劳，既是农村沼气平安生产的重要保障，又是农村沼气建设发挥效益的需要，更是加快推进社会主义新农村建设的需要。笔者针对XX县区目前农村沼气建设后续效劳管理方面存在的问题进行了一些探索和研究，并提出了一些合理化的建议和对策，以供大家参考。 一、XX县区农村沼气后续效劳管理情况 XX县区能源办按照“政府引导、多元参与、方式多样和“效劳专业化、管理物业化的原那么，积极探索农村沼气后续管理效劳模式和机制，现已在北景、东张等十四个乡镇先后设立了效劳中心
3、，为当地的大中型沼气工程及户用沼气用户提供效劳。 202223年，XX县区能源办以工程建设为抓手，将农村能源效劳体系建设和生态家园建设协调推进。全县农村能源效劳网点建设采取先试点、后推广的原那么组织实施。首先完成了5个效劳站的建设，发放了5辆抽渣车。202223年，又建设了164村级效劳网点，发放了16辆抽渣车。今年又建设了一个区域效劳站，64个村级效劳网点，并给每个网点配备一套沼气维修工具，一辆抽渣车及沼气配件。效劳网点覆盖到全县各村，使沼气用户得到方便快捷的效劳，80以上的沼渣沼液得到综合利用。同时在各个效劳站都确定一名优秀技工，负责本区域的后续效劳管理工作，旨在保证沼气的使用率和使用效果
4、。后续管理工作的逐渐完善，无形之中提高了农民建设沼气的积极性。 二、农村沼气后续效劳体系建设中存在的问题 经过几年的努力，XX县区已孕育出一批农村沼气后续效劳管理组织，在模式和运作机制创新上也积累了一些经验。但由于农村沼气后续效劳尚处于起步阶段，沼气效劳体系建设还存在一些问题，主要表现在： 1沼气效劳体系不健全 目前，XX县区已累计建设户用沼气池19000余el，占全县总农户数的15，大型秸杆气化站两处，新建养殖小区沼气工程8处。而效劳网点少，覆盖面小，未形成完整的沼气效劳体系，满足不了广阔沼气用户的需求。 2.对沼气效劳组织的扶持力度不大。 近几年，从省级财政专项中安排了一局部资金用于农村沼
5、气后续效劳管理机制探索，为工程县（市、区）搭建组织提供了局部资金。但对沼气效劳组织在运行上尚未有补助政策，地方政府对沼气效劳组织扶持力度不大，企业自身造血功能弱、条件差，效劳人员报酬低，制约了沼气效劳组织的进一步开展壮大。 3.效劳经费严重缺乏。 沼气效劳站要维持其正常运行，必须有一定的经济来源。从XX县区沼气效劳中心的运行情况来看，目前沼气效劳站完全市场化运行难度很大，现有的建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降低农户建池本钱，未在建池费用中预留维护费用，而农村能源建设部门又缺乏专门的维护经费，要在所有建设乡村全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的经济条件。 4.农户参与的积
6、极性有待激发。 沼气效劳组织的对象是农户或业主，农民理解不理解、愿意不愿意、支持不支持是开展效劳工作的决定性因素。沼气效劳是农村公共效劳形态的创新，又是新生事物，农民对它的认识还比较陌生，花钱买效劳的观念淡薄，甚至还会产生一些误解。 三、加强农村沼气后续效劳体系建设的原那么 农村沼气建设集农业生产、工程建筑、管理效劳为一体，建设是根底，管理效劳是关键。搞好管理效劳，既是农村沼气建设发挥效益的需要，更是促进农村沼气健康开展的前提。要使农村沼气后续效劳体系稳步开展，发挥长效机制，必须坚持以下四项原那么： 1.坚持政府引导原那么。在起步阶段，政府部门积极主动地介入，弓l导农民确立社会化效劳的理念，并
7、且在宣传发动、制度建设、资金筹集、标准运作等方面给予帮助和扶持，引导和带动各类社会主体积极参与沼气效劳体系建设。要切实发挥各类效劳组织的主体作用，不强迫命令，不包办代替。初步建立沼气物业化管理机制。 2坚持农民主导原那么。把农民愿意不愿意、农民满意不满意作为建立沼气物业化管理机制的标准，把农民利益放在首位，充分表达“花小钱、大效劳、“民建、民管、民受益思想，做到让农民成为物业化管理的主体，从管理机制的建立、资金筹措、效劳内容等全过程参加。要分类指导，积极创新。建立有关部门协同配合的工作机制、效劳体系的多元化投入机制、效劳网点的可持续运行机制、以沼气管护为根底的乡村效劳物业化机制等，增强持续开展
8、能力。要因地制宜，不强求一律，鼓励开展协会领办、个体承包、股份合作等多种效劳模式。 3坚持政策支持、市场运作原那么。把城市社区管理的市场机制引入到沼气物业化管理中，政府部门扶持不包办、管理不越位，沼气物业化管理点的建设、沼气物业化管理效劳内容的制定、沼气物业管理员的招聘等各个环节，充分表达按市场规律办事，坚持“谁出钱、谁得益，实现效劳有偿化。要把效劳体系与沼气建设同步规划、配套实施，建立功能完善、效劳高效的效劳体系。要根据沼气推广范围，合理布局效劳网点，既要保证农民能够得到快捷有效的效劳，又要保证效劳网点的效益和开展。 4.坚持标准管理原那么。把沼气物业化管理机制标准化建设作为工作的重点，按照
9、效劳标准化、制度化、标准化的要求，做到有章可循、有法可依，先签订合同、再提供效劳，明确双方的责、权、利，接受农村沼气主管部门的监督。要充分考虑沼气农户需求、沼气开展潜力、技术力量配备等因素，有方案、分步骤开展农村沼气效劳体系建设，防止一哄而上；要实事求是地确定效劳网点建设的标准，讲求实效，不贪大求洋，确保沼气农户受益。 四、农村沼气后续效劳体系建设的对策和建议 1.加快建设步伐，扩大沼气后续效劳覆盖面。 农村沼气建设，特别是农村户用沼气建设涉及到千家万户，能否保持沼气池正常、长期、高效运行，关系到广阔农民群众的切身利益，也是农村沼气建设事业成败的关键。各地要按照“政府引导、多元参与、方式多样和
10、“效劳专业化、管理物业化的原那么，将沼气效劳体系建设与沼气开展协调推进，逐步建立以省级技术实训基地为依托、县乡效劳站为支撑、乡村效劳网点为根底、农民效劳人员为骨干的沼气效劳体系。要积极培育沼气效劳组织，因地制宜地鼓励开展协会领办、个体承包、股份合作等多元化效劳组织，积极扶持壮大农民沼气效劳合作社，增强农民自我管理、自我效劳能力。 2.加大扶持力度，为沼气效劳组织提供良好的开展空间。 沼气效劳组织作为提供公共效劳的机构，筹建组织和维持正常运作需要有一定的资金保障。我省户用沼气大局局部布在经济欠兴旺地区的农村，这些地区的农民还不富裕、经济承受能力还较弱，要开展完全市场化的沼气效劳难度较大。因此，各
11、级财政要加大对沼气效劳组织的扶持，帮助他们解决沼气池出料、沼肥运输、沼气池维修等机械设备的采购资金；在运行初始阶段，要给予一定的资金弥补其工作经费的缺乏；在用地、信贷等方面给予政策扶持。同时，要引导和鼓励农民、企业及其它社会组织积极参与农村沼气建设管理。 3.加强政府弓l导，营造全社会积极参与的浓厚气氛。 沼气效劳组织的对象是沼气农户，他们愿不愿意参加沼气效劳组织，是开展沼气效劳管理的根底。由于沼气效劳是新生事物，沼气用户对它的认识需要有一个过程，因此，各级政府部门要积极主动地介入，引导农民确立社会化效劳的理念，与农民一起理思路、出主意、想方法，把好处讲透、把政策讲明、把措施讲实，消除认识上的偏差，充分调动沼气农户积极、主动地参与沼气效劳组织。 4强化监督管理，确保沼气后续效劳健康有序开展。 各级农村能源管理部门要制定沼气效劳网点管理方法和效劳标准，加强对沼气效劳组织的监督、检查和考评，严格奖惩措施。对技术效劳人员进行专业培训，使其熟练掌握沼气设施建设、安装、维护、故障排除等技能及综合利用技术，提高效劳水平，保证效劳质量。要建立沼气效劳网点的信息档案，并纳入农村沼气工程信息系统统一管理。 第7页 共7页