1、xx经济开发区工作制度汇编第一章议事制度一、党工委会议制度二、领导班子会议制度三、主任办公会议制度四、班子成员民主生活会制度第二章内部管理制度一、学习制度二、考勤和请假制度三、会议制度四、机关关爱制度五、公务接待制度六、差旅费开支规定七、公文处理制度八、印章管理制度九、档案管理办法十、保密制度十一、办公物资采购和管理办法十二、工程建设管理办法十三、财务管理制度第三章管委会内部控制制度一、总则二、单位内部控制三、业务层面内部控制四、评价与监督第四章廉洁效能制度一、廉洁自律规定（中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和省纪委“七个一律”）二、xx县机关工作作风问责办法（试行）第一章议事制度
2、一、党工委会议制度（一）议事范围：1.传达学习上级党委的重要文件、重要会议精神和重大工作部署，研究提出贯彻执行意见。2.审议以党工委名义上报的重要请示、报告；讨论决定以党工委名义发布的涉及全局工作的方针、政策性文件。3.研究讨论开发区党的建设、作风建设等工作，并作出决定。研究审批吸收新党员和预备党员转正事项；党组织设置、调整、撤并；党风廉政建设等工作。4.研究讨论开发区的人事工作。按照党管人才的原则和干部管理权限及程序，负责推荐、提名、任免干部，并教育和监督干部；讨论制定干部选拔、培养、考核、任免、监督和奖惩等方面的重大政策和重要制度。5.听取工会、团委、妇联等群团组织的工作汇报。6.其他必须
3、由党工委会议集体讨论决定的重要问题。（二）议事和决策规则：1.党工委会议由党工委书记或委托副书记召集并主持。2.党工委会议根据需要不定期召开。3.党工委会议的议题，由党工委委员提出，经书记同意后确定。会议的组织准备工作由办公室负责。凡是提交党工委会议讨论的议题，一般要形成书面材料，并在党工委会议正式讨论前报送办公室。4.根据党工委会议内容，会议主持人可确定其他人员列席党工委会议，也可以召开扩大会议。列席会议的人员原则上为其他班子领导成员及各科室主要负责人。列席人员可就议题发表意见，但无表决权。5.党工委会议的召开时间、议题一般应在会前1天通知到每位党工委委员，会议有关材料一般应同时送达。党工委
4、委员对会议日期、议题、列席人员有异议的，应当在会前向主持人提出。6.党工委会议应有半数以上成员到会方能举行，讨论干部时应有三分之二以上成员到会方能举行。党工委委员因故不能参加会议，应当事先请假，并将意见或建议以书面或口头形式告诉会议主持人。党工委会议举行时应严格按事先确定的议题进行，除特别紧急情况外，不在会上临时动议。7.党工委会议决定的问题，应当经过充分讨论。需要表决的，按照少数服从多数的原则进行，并以赞成票超过应到会人数的半数为通过，未到会党工委委员的书面意见或委托他人转达的意见均不能计入票数。党工委会议表决时，一般采取口头、举手方式，必要时可采取无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项
5、，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。审批吸收新党员和预备党员转正事项，须无记名投票表决。8.每次党工委会议应有专人记录，所有记录专门保管，按有关规定保存。9.党工委会议作出的决策，由党工委委员分工负责组织实施；对会议决定的重要事项，由办公室督查反馈。10.遇有重大突发事件和紧急情况，来不及召开党工委会的，党工委书记或党工委委员可临机处置，事后应及时向党工委报告。二、领导班子会议制度（一）议事范围：1.传达学习上级政府的重要文件、重要会议精神和重大工作部署，研究提出贯彻执行意见。2.讨论决定开发区经济和社会发展的重大问题及需要党工委、管委会共同研究、论证、决定的问题
6、。重要问题是指：涉及全局性的政策及规章制度的制定；重大社会热点问题、突发事件和涉及群众切身利益问题的处置意见、方案等。3.研究开发区经济和社会发展年度工作思路，审议年度工作报告。4.研究开发区经济社会发展方面阶段性工作安排，对议定事项的组织实施进行协调，督查议定事项的贯彻落实情况。5.研究各科室请示管委会决定的重大事项。6.研究其他应由领导班子会议决定的事项。（二）议事和决策规则：1.领导班子会议由党工委书记、副书记、党工委委员、管委会正副主任、总工程师组成。根据领导班子会议内容，会议主持人可确定其他人员列席会议，也可以召开扩大会议。列席会议的人员原则上为各科室主要负责人。2.领导班子会议一般
7、由党工委书记或管委会主任召集并主持。3.领导班子会议一般每月召开一次，根据工作需要，可临时确定召开。4.领导班子会议议题由会议组成人员提出，经管委会主任审定同意后确定。凡是提交领导班子会议讨论的议题，一般要形成书面材料，并在会前报办公室。5.领导班子会议决定的问题，应当经过充分讨论。除特别紧要情况外，不在会上临时动议。6.每次领导班子会议应有专人记录，所有记录按有关规定保管和保存。7.领导班子会议议定的事项由班子领导成员按分工抓好落实，并及时向党工委书记、管委会主任汇报。三、主任办公会议制度（一）议事范围：1.通报开发区党工委、领导班子会议决定的有关事项。2.研究各科室提交的具体业务性工作。3
8、.研究各科室需提交领导班子会议、党工委会议决定的事项。4.研究其他应由主任办公会议决定的事项。（二）议事和决策规则：1.主任办公会议由管委会正副主任、总工程师组成。根据主任办公会议内容，会议主持人可确定其他人员列席会议，也可以召开扩大会议。列席会议、扩大会议的人员原则上为班子成员或各科室主要负责人。2.主任办公会议一般由管委会主任召集并主持。3.主任办公会议一般每半个月召开一次，根据工作需要，可临时确定召开。4.主任办公会议议题由会议组成人员提出，经管委会主任审定同意后确定。凡是提交主任办公会议讨论的议题，一般要形成书面材料，并在会前报办公室。5.主任办公会议决定的问题，应当经过充分讨论。除特
9、别紧要情况外，不在会上临时动议。6.每次主任办公会议应有专人记录，所有记录按有关规定保管和保存。7.主任办公会议议定的事项由班子领导成员按分工抓好落实，并及时向管委会主任汇报。四、班子成员民主生活会1.班子成员必须坚持双重民主生活会制度，除以普通党员身份参加所在党支部的组织生活外，还要严格按照党章规定，参加民主生活会。2.民主生活会日期和议题提前10天报党工委，提前通知到每位成员。每位成员必须按时参加民主生活会，因故缺席人员，须提交书面发言材料。会后，主持人或委托他人将会议情况和批评意见转告缺席人。3.召开民主生活会前，根据上级党委的要求和本级党委政府的中心工作及需要解决的主要问题确定中心议题
10、，并通知每位成员认真准备发言提纲。同时征求和听取下级党组织和党内外的意见。所征求的意见须于生活会前向班子成员通报，以便班子成员开展谈心活动，沟通情况，交换意见，加强思想交流，保证民主生活会集中精力解决主要问题。4.民主生活会要充分发扬民主，本着团结批评和自我批评团结的方针，正确开展批评与自我批评，充分体现党内生活的政治性、思想性和原则性。每位成员要围绕主题，从严要求，敞开思想，联系实际，认真检查自己学习上、思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评。班子成员特别是主要负责人要增强民主意识，既带头开展自我批评，又要正确对待别人的批评意见，形成党内生活的民主气氛，进而统一认识，依靠自身力
11、量解决班子内部的问题和矛盾。5.对民主生活会上提出需要解决的问题，要制定出明确具体的改进措施，责成领导班子成员、相关科室和人员抓好落实。对生活会上反映出的重要问题，党工委、管委会要及时研究解决和向上级党委报告，并根据情况在一定范围内通报，以便党内外监督。6.每次民主生活会上，要检查上次民主生活会整改措施的落实情况，对整改不明显和没有整改的要提出限期整改的措施。7.班子成员民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议的内容确定。列席民主生活会的人员可以发言，对班子成员提出批评或建议。8.民主生活会后15天内，要向县委、县纪委、县委组织部报送会议情况和会议记录。9.民主生活会的具体事宜由办公室负责。第
12、二章内部管理制度一、学习制度（一）党工委中心组学习制度1.党工委理论中心组学习成员由领导班子组成。根据需要，可适当吸收有关人员列席。由党工委书记担任学习组长，负责审定学习计划、确定研讨专题、提出学习要求、主持集中研讨活动、指导和检查中心组成员的学习。由党群工作办公室负责学习计划方案制定、学习活动安排落实、学习成果汇总存档等。2.学习内容主要是马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话等党的重要理论知识；党的路线、方针、政策和法律法规，党的重要文件、文献和重要会议精神，社会主义市场经济理论、现代科学技术、领导科学等基本理论和基
13、础知识等内容。3.学习形式。中心组学习以在平时自学、精读原著的基础上组织集中讨论交流为主要形式。集中学习研讨以专题形式展开，力求研讨内容集中、主题深入。此外，结合专题学习辅导、观看专题纪录片、参观考察、座谈交流、撰写学习心得和调研文章等形式，深入开展理论学习和研讨活动。中心组成员要做好学习记录。4.集中学习制度。党工委中心组全年集中学习时间不少于12次，每月不少于半天。为确保学习质量，集中学习要提前一周通知中心组成员，明确学习专题和讨论框架，中心组成员根据学习内容和中心议题深入阅读有关书目和材料，做好读书笔记。每次中心组学习应指定中心发言人，准备好发言提纲。（二）机关工作人员学习制度1.参加对
14、象：全体机关工作人员。2.学习内容：主要是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话、党的重大方针政策、上级有关会议精神以及法律、法规、时事政治、业务知识等内容。3.学习组织：学习夜为集中学习的主要形式。全体机关同志应积极参加。学习夜原则上安排在周一，遇特殊情况或节假日，周一学习夜向后递延。4.学习要求：（1）除坚持集中学习外，机关干部每周自学时间不少于2个小时，每个机关干部要有专门的学习笔记本。（2）周一学习夜实行签到制度，机关人员如遇特殊情况需按照请假制度执行。（3）学习期间，要集中精力，不准迟到、早退或中途退场。二、考勤和请假制度
15、（一）出勤1.严格按时上下班。机关全体工作人员上下班实行浙政钉APP签到制度，上下班时间按照县有关规定执行，以办公室通知为准。2.签到有效时间为规定的到岗时间，规定的到岗时间以后签到的视作迟到，其他时间签到的无效。3.有下列情形之一的，均作旷工处理。未经请假擅离工作岗位，请假未批准就离岗不上班的，超假而未办补假手续的均作旷工处理。上班迟到早退每月累计超过3次（含3次）作旷工一天处理。如连续旷工15天以上或年累计旷工30天以上，按行政事业相关规定处理，其他人员参照执行。成立督查组，不定期地进行抽查，对一个月迟到3次以上者予以通报批评，对请人、替人代签者予以通报批评。4.因下企业等工作原因导致单次无法参加考勤的，应及时向办公室做出说明，并按照外勤办理签到手续。（二）因公出差1.因外出参加会议、工作培训、考察等工作都视作因公出差。2.公出要按照以下程序办理审批手续：中层及一般干部由所在科室分管领导审核后，报管委会主任审批；班子成员的请假报主要领导批准，县管领导干部外出同时按照关于规范领导干部请假报告制度的通知（三县委办通2016135号）文件的规定执行。3.公出人员离开xx县范围的，须报主要领导审批。（三）值班1.机关同志值班具体以办公室印发