1、区人民政府副区长在区委农村工作会议上的讲话 同志们： 这次全区农业农村工作会议的主要任务是。深入贯彻中央、省、市农村工作会议及区委经济工作会议精神，回忆总结202223年农业农村工作，分析当前形势，安排部署202223年工作。区委、区政府对做好今年的农业农村工作高度重视，区委常委会议专门听取会议筹备情况汇报，对开好会议提出了明确要求。等会，邵刚书记、能峰区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，认清形势，坚决三农工作信心 202223年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的关心支持下，经过全区上下的共同努力，我区农业农村工作取得可
2、喜成绩，城郊型特色农业开展格局初步形成，产业布局进一步优化，农产品基地规模进一步扩大，根底设施得到较大改善，特色、亮点不断增多，各项惠农政策全面落实，农村各项社会事业得到长足开展。全区实现农业总产值5.17亿元，同比增长6.1%；农民人均纯收入到达6968元，同比增长11.6%。一是农业农村经济持续开展。202223年，全区粮食播种面积16.5万亩，总产量6.2万吨，上市时鲜蔬菜2.5万吨，开展生猪42.99万头、出栏24.62万头，开展家禽589万羽、出笼467万羽，上市水产品2678吨，同比去年均有所增长。二是新农村建设成效显著。全区整合投入新农村建设资金2300余万元，有效地推动了13个
3、新农村示范村建设，组织实施的83个建设工程全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾转运300车、垃圾围池建设60口、三边造林30万株，新修维修住房936间，新建村级活动场所6个，龙头、立新、邵伯示范片在全市处于领先地位，锁定示范村建设工程盘点的新农村建设经验被全市总结推介。三是农产品质量平安稳步提升。绿色认证工作和市场准入机制建设稳步推进，市场监管力度加大，全区8个品种的蔬菜已通过绿色认证，年内未发生制售、使用瘦肉精、孔雀石绿等违禁药品现象。动物防疫工作扎实深入，做到六个不漏和六个百分之百，动物防疫动态管理得到市考核组高度评价。四是农业根底进一步改善。硬化标准渠道25千米、山塘50口，治理病险水库
4、5座，完成蔡锷、板桥等5处集中供水工程，解决了1.2万人的饮水问题；完成通畅工程47公里、通达工程15公里；完成荒山造林及退耕还林补植5000亩，新增板桥、蔡锷的速生丰产林2500亩，雨溪、面铺、蔡锷的油茶扩种3000亩；新建立新、李家山、河洲、湖口井等4个村级播送室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8个农家书屋建设；推广太阳能热水器20230台，完成养殖小区沼气池2处、联户沼气池35处，建成户用沼气池50口；推广拖拉机、耕整机、收割机、插秧机等各类机具1200台，完成农机购置补贴额61万元，为年度方案的122%，完成机耕作业2.67千公顷；农业综合开发檀江工程区投入资金130万元，改造中低产
5、田220230亩。五是农业产业化水平有了新的提高。全区农产品加工企业到达362家，其中规模企业18家、省市龙头企业12家，新增市级龙头企业3家，实现销售收入7.2亿元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、双江苗木、龙头精品水果、板桥腌菜、翁家油茶等规模农产品生产基地22个；建成中小规模养殖场30余家，新声农庄、五星牧业、罗市养殖小区规模进一步扩大，深圳中宝大型养殖工程落户我区；打造了湖口井休闲垂钓、彩塘高科技农庄、金山湖、湘竹湖、锦农山庄等休闲农业基地2023余个；新增农民专业合作组织2个，到达33个，共有社（会）员4958人。六是农村改革有效推进。经管工作扎实有效，各项惠农政策落实到位，发放粮食直补84
6、.41万元、良种补贴91.19万元、退耕还林补助119.7万元、农资综合直补503.9万元；投入扶贫开发资金300多万元，组织实施工程13个；投入林权改革专项资金27万余元，林改发证宗数1.47万宗，发证3.34万亩，发证农户数1.38万户，发证率到达42.7%；土地流转依法开展，流转土地5200亩。 总之，过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区人民的辛勤劳动，得益于有关部门和社会各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢业业、埋头苦干。在此，向大家表示衷心的感谢。同时也必须看到我们的缺乏，突出表现在：一是农业根底设施建设落后，农业投入缺乏，
7、农业经营者思想观念、科技意识落后。二是农业产业化水平低，龙头企业少、规模小、档次低，牵动力不强，与基地和农户的利益联结不紧密。三是农业组织化程度低。农业专业合作社、农业经营者营销组织开展滞后。四是农业比较效益低，40岁以下的农民从事农业生产的积极性不高，新生代农民一心只想打工享受生活，无心学习农业技术依农创业。这些问题有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。 二、突出特色，明确重点，确保完成目标任务 今年是实施十一五规划的最后一年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快开展的关键一年。对于今年的农业农村工作，中央农村工作会议确定了稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的根本思路。根
8、据上级精神，结合工作实际，我区今年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持统筹城乡开展方略，以现代农业开展为主线，以城郊型农业为主攻方向，优化调整农业结构，加快农业科技进步，加强农业农村根底建设，推进社会主义新农村建设，实现农业农村经济平稳较快开展。主要预期目标是：农业总产值增长6%，农民人均纯收入增长11%，杜绝涉农恶性事件发生。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 1、突出抓好农业结构调整，大力开展城郊特色农业。要通过区域化布局、规模化开展、商品化生产、协会化效劳来调整农业结构，提高农业效益，增加农民收入。着力把我区农村打造成对接城市
9、的菜园、果园、花园、游园、乐园，要把五园经济作为我区城郊型农业的特色，按照一乡一品、几乡一品或几乡一业大力开展特色经济。一要大力开展菜篮子工程。菜篮子工程是城郊型农业的主要任务。要按照板块化布局、抱团式开展，公司+农户模式，着力推进标准化生产，设施化栽培，反弹琵琶，延季上市，突出抓好无公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽养殖的开展。全区开展商品蔬菜1.5万亩，重点抓好茶元、召佰、罗市等蔬菜基地建设，带动翁家、和平、清风、双江、烟塘蔬菜生产及板桥乡六个村的腌菜基地建设；依托金满谷的初级产品生产和营销网络及健源科技、神骏菌业的原种和技术，着力打造檀雨食用菌生产带，推动千户农民参与食用菌产业开展；大力实施生猪
10、千区万户健康养殖示范工程，推进养殖业进小区，抓好生猪品改工作和动物防疫工作，力争全年开展生猪45万头，出栏26万头，开展家禽600万羽，出笼480万羽。重点扶持面铺、檀江、蔡锷、山塘4个养殖小区建设，积极支持深圳中宝在蔡锷乡的千亩生猪养殖基地建设，利用其先进养殖技术及营销网络带动中小规模养殖业开展。二要着力开展林果经济。林果生产要改变过去重产量轻效益，重数量轻品质的做法。突出抓好时鲜水果、速生丰产林、油茶林产业开展。依托锦龙山庄、长青农庄、高山农庄、光明农庄的辐射带动功能，加快板檀精品水果生产带建设，争取全区年内精品水果面积到达1.95万亩，其中板桥村的葡萄、李家山村的提子、黄草坪的杨梅、泥湾
11、村的礼品西瓜、召佰村的长季节西瓜等时鲜水果要扩种到5000亩以上；加快板桥、蔡锷速生丰产林建设，年内新增面积202300亩以上，突出抓好蔡锷乡生态林药区建设，加强休闲农业景点的三边造林工程；加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建设，年内新增或低改油茶面积3000亩以上；进一步扩大双江、桃花、梅子、陈桥花卉苗木的种植规模，为生态园林城市的建设做出更大奉献。三要大力开展休闲农业。休闲农业是老板投资的洼地，是农业的朝阳产业，要引导民间资本投入休闲农业的开展，要进一步加强规划引导，推进连片整合，抓好品位升级，搞好休闲农业与现代农业、新农村建设的衔接，提升蔡锷故居、金山湖、湘竹湖、天汉农庄、荷塘居、锦龙山庄、神
12、泉山庄、神龙山庄等休闲农业的档次及经营水平，打造一条高标准的休闲农业观光带，开展乡村休闲一日游经济。与此同时，要继续做好稳粮保供给和制止耕地抛荒工作，确保全区粮食播种面积稳定在16万亩以上。 2、突出抓好农产品质量平安，大力开展品牌农业。品牌农业是农业的无形资产，加快品牌农业开展力度，务必进行标准化生产，强化从田间到餐桌的全程监管，全面提高农产品质量平安水平。一是要加大农产品品牌培育力度。要把品牌农业作为现代农业建设的一项重点工作来抓，积极鼓励龙头企业、合作社、生产基地和种养大户创立自己的农产品品牌，通过以奖代补的形式，加大有机产品、绿色产品、无公害产品申报力度，今年要新增三品认证数12个，支
13、持板桥草莓、腌菜注册品牌商标。推进品牌整合，加强品牌宣传推介力度，进一步提升浩天米业、杨丽娟食品、湘皓肉食品、三毛食品等大祥农产品品牌的市场知名度和竞争力。二是要推进农产品标准化生产。农业产业化龙头企业是推进农业标准化的有效载体，要在龙头企业及农业合作组织的指导下，按照农产品平安生产的要求，统一栽培技术、统一测土配方施肥、统一使用低毒农药、统一贴标上市，因地制宜开展一批生态农业生产基地，重点抓好龙头、板桥、李家山、高山、黄草坪时鲜水果，茶元、罗市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康养殖，蔡锷林果苗木，唐四、台上、双江食用菌开展。三是抓好农产品质量平安。民以食为天，食品必平安。要强化农产品质量平安监管
14、，健全农产品质量平安监管和检验检测体系，推行农产品市场准入制度，标准农贸市场经营秩序，积极推广茶元蔬菜基地产中、采摘、上市三检测的经验做法，大力开展种子执法、农药市场监管及三湘农产品质量平安行活动，严厉打击假劣农资，切实提高农产品质量平安水平。 3、突出抓好产业化经营，提高农产品市场竞争力。积极推广龙头企业+合作社+农户经营模式，完善利益联结机制，增强龙头企业和合作社的辐射带动能力。一是大力开展农产品加工业。加大财政、税收、信贷支持力度，重点围绕主导产业扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业的技术扩改。抓好浩天米业13万吨精米生产线、忠民食品蔬菜脱水生产线、金满谷
15、杏孢菇生产线技改工程建设。二是大力开展农民专业合作组织。进一步加大扶持力度，促进农业工程资金向合作组织倾斜，通过标准运作和人才培训，提高农民的组织化程度和农业社会化效劳水平。重点支持板桥生猪、绿翔蔬菜、面铺鸡毛、南郊水产、蔡锷速生丰产林、檀江乳鸽等26个专业合作组织建设，增强其带动能力，各乡镇要运作或稳固3家以上农民专业合作组织。三是要积极开拓农产品市场。支持供销社完善经营效劳网络，发挥供销社在农村现代流通中的主渠道作用。积极组织企业参加中国中部农博会等节会活动，鼓励农产品经纪人、合作社等开展农产品营销促销，采取多种形式促进农产品销售，防止出现大宗农产品卖难现象。 4、突出抓好根底设施建设，提
16、高农业综合生产能力。加大争取工程资金力度，通过组织实施一批重大工程，促进农业根底条件改善。一是扎实抓好水利工程建设。调动各方面的积极性，集中人力、物力打一场水库除险加固、人畜平安饮水、小流域治理的攻坚战，全面完成水库除险加固任务，按照防汛抗旱预案的要求，做到领导到位、检查到位、资金物质储藏到位、突发事件处置到位。今年新建和改扩建集中供水工程5处，解决8000人的平安饮水问题。二是着力推进农业机械化。农业的根本出路在机械化，要抓住国家较大幅度增加农机具购置补贴的机遇，加大中小型农机具推广力度，全面提高农业机械化水平。力争落实农机购置补贴150万元，拉动农机投入500万元，推广农机具1200台套，农机总动力增长2023%以上。三是切实抓好新能源建设。能源工作省委、省政府高度重视，本月初省长周强专题调研能源工作。我区能源工作要坚持把农村沼气建设、太阳能推广与新农村建设结合起来，按照集中连片的原那么，重点抓好1-2个高标准示范村建设。新建户用沼气池200户，推广