1、浅谈纳税效劳工作 优化纳税效劳引导纳税遵从 税收是国家财政收入最主要的来源，税收额的大小也就决定了一个国家经济实力的强弱。税收收入是通过税务机关的税收征管来实现的，而法制化是税收管理的目标。作为税收管理的根底，税收效劳法制化是依法治税的必要条件。作为税务机关一项重要的工作内容，纳税效劳在我国政治、经济、社会开展的不同的内容和形式，并且随着政府执政理念的转变和新一轮税制改革的启动，纳税效劳工作也被赋予了越来越丰富的内涵。这就要求我们税务机关，在今后的工作中，提高优质效劳水平、办公效率，引导纳税人的自主申报纳税意识，形成一个征收、缴纳双方协调、配合的良好治税环境。 构建这一协调的税收征管模式，应从
2、以下几个方面入手： 一、稳固多年征管改革成果，为现代税收征管模式的建立奠定根底 建立现代税收征管模式，应是对多年征管改革的开展和完善，通过多年的征管改革，各级税务机关积累了丰富经验、取得了丰硕成果、锻炼了大批的干部，所有这些都是推进征管改革的重要根底和珍贵财富，因此，应在调查研究的根底上对多年的征管改革成果给予足够的重视和保护，以发挥其应有的作用，减少浪费和投入，保持征管改革的连续性。推进征管改革，应以“聚财为国、执法为民为根本，坚持“科技加管理的方向，稳固、提高、丰富和完善“以纳税申报和优化效劳为根底，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管模式，在加速信息化建设的根底上实现税收征管专业
3、化管理，大幅度提高征管质量和效率。 二、税务机关要加强效劳意识，不断提高为纳税人提供全方位涉税效劳的水平，营造良好的纳税环境，促进纳税人自觉纳税的积极性 建立一批“法治、公平、文明、效率的办税效劳大厅，为纳税人提供优质的效劳，能够做到为纳税人提供一站式效劳，让纳税人在申报纳税的各个环节中体会到效劳热情和办公高效，在引导纳税人自主申报纳税方面起到积极的作用。 三、加强教育培训力度，全面提高全系统执法人员依法行政的观念和素质 首先，各级税务机关领导要学习和熟悉履行领导职责所必须的根本法律和知识，提高运用法律手段解决税务行政法律事务的能力，树立正确的执法观念，凡事从国家和人民的根本利益出发。二是公平
4、观念。在开展社会主义市场经济条件下，各类型企业都是平等竞争的市场主体，权利平等，义务平等，违章受追究平等。任何不符合政策的对个别企业的“特别照顾都是对其他企业的歧视，也是与社会主义市场经济的要求格格不入的。三是效劳观念。税务人员是人民的公仆，代表国家执行公务，为纳税人提供优质效劳义不容辞，任何特权思想和盛气凌人、颐指气使的工作作风都是不可取的。 其次，要提高税务干部的整体素质。税务人员素质从广义上说包括受教育程度、政治理论水平、政策法律知识、业务技术能力、创造能力、公关能力、办事态度及效率等。税务人员素质的上下，关系到税收执法行为是否公正，关系到税务机关的地位、形象，关系到税务行政执法质量。鉴
5、于局部税务人员素质不高、能力不强的问题，必须通过学习培训来解决。一要学习邓小平理论和党的路线方针政策，使税务执法人员树立坚强的政治责任感和正确的人生观、价值观，深刻认识依法履行职责的重要性和不执法的危害性，牢固树立为税收事业献身的崇高信念。二要进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，除了业务方面外，还要组织学习行政复议法、行政诉讼法、行政处分法、国家赔偿法等，使广阔税务干部在知法、懂法的根底上能够正确执法。三要开展具体执法操作程序的培训，狠抓岗位练兵，培养征管能手。四是实行培训考核与执法资格挂钩方法。对不参加培训或考核不合格的，不发给对外执法证，决不能心慈手软，偏袒放任，对那些严于律己、秉公执
6、法者那么要大张旗鼓地宣传，树立先进典型，并给予物质和精神奖励。 四、加强税法宣传，优化依法治税环境。 在新的历史时期，税收宣传工作任重而道远。实践证明，税收宣传是一项庞大的社会系统工程，要提高全民的纳税意识，实现依法治税，决非一朝一夕的事情，它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。只有公民的纳税意识普遍提高了，偷抗骗税心理和行为减少了，人们真正从内心认同了纳税荣耀、偷税可耻，依法治税才会有坚实可靠的社会根底。 第一、必须尽快建立统一完备的税法公告制度，增强税法的覆盖面、渗透力和透明度 第二、坚持不懈地搞好税收宣传月。我们认为，一是在宣传内容上，要突出宣传与人们日常生活和芸芸众生密切相关的地方税
7、种，如个人所得税、车船税、房产税等，以期引起人们的共鸣。二是在宣传形式上，不宜总是用摆摊设点、标语播送等老一套方法，而应开动脑筋，因地制宜，推陈出新，这样才能引人入胜，在潜移默化、妙趣横生中受到税法的熏陶。三是在浅谈纳税效劳工作第2页 宣传对象上也要突出重点，其中首要的是各级党政领导干部，要将税法列入普法的重要内容并加以考核，要在各级党校的课程中加设一门税收法制课，重要政策法规出台和重大案件的查处要及时通报，使各级领导树立全局观念和法制观念，如果领导干部遵纪守法，身体力行，率先垂范，那么就会影响一大片，领导干部的税法意识增强了，自然会支持税务部门独立执法，而不会随意干预税务部门依法治税。其次是
8、各界知名人士，以及“先富起来的那局部人。因为他们的知名度较高，所以他们的一言一行影响都十分广泛，如果他们的税法意识提高了，其轰动效应将非常巨大。四是在宣传手段上，应该多借助新闻媒体优势，主动与他们联系，邀请他们参加有关宣传活动，在电视或报刊上开辟专题节目（栏目）、举办系列讲座；还应发挥电子信箱、国际互联网传播速度快、覆盖面广的优势，及时将有关最新税收政策法规传播出去。 第三，深入持久地搞好日常宣传。宣传活动仅仅靠突击是不行的，而必须持之以恒，并将其作为与业务工作一样重要的工作来抓，搞好经费、机构、人员三落实。一是要成立专门的机构，配备专门的人员。二是建立税收宣传工作机制，制定一定时期内税宣工作
9、的指导思想、目标、原那么、重点、措施、步骤及检查考核方法，使税收宣传工作真正有章可循，逐步走入标准化、制度化轨道。 第四，宣传税法应注意从小抓起，各级税务部门应加强与学校联系，定期到中小学宣传税法，要尽快与教育部门联系，编写分别适合于中小学生的税法宣传教材，将其纳入教学内容，成为公民素质教育的一项重要内容。 第五，开展税务形象工程，要像企业搞“ci（企业形象）一样，建立以依法治税为主要内容的税务形象工程，既树立税务良好形象，也利于严格执法和接受社会监督。 五、建立计算机网络，切实为纳税人提供方便。 根据实际情况的需要，与金融系统密切联系，在城市密集区和偏远乡村建立计算机网络，更加方便纳税人缴纳税款，通过税银一体化网络，能够减少纳税人的申报纳税本钱和节约纳税时间，更加协调了征纳双方的关系。 现行的“以纳税申报和优化效劳为根底，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和效劳方式的改善，提高了征管质量和效率，标准了税收执法行为，实现了税收收入的稳定增长，根本适应了经济开展的需要。而通过以上几个方面的工作，将进一步融洽征纳双方的关系，引导纳税人的自主申报纳税意识，形成一个征收、缴纳双方协调、配合的良好治税环境。 第6页 共6页