1、区加快民营经济开展的意见 为进一步鼓励、支持和引导我区民营经济的开展，加快富民进程，努力实现“两个率先，除省市等政策外，结合我区实际，现提出以下假设干意见： 一、放宽市场准入 1、降低准入门槛。创办民营科技型、外向型、农产品加工型企业及公务员辞职、军转干部、退伍军人、应届大中专毕业生和下岗失业人员创办的非公司制企业，非关键条件欠缺，由工商部门核发为期一年的临时营业执照。 2、拓宽准入领域。区国有集体企业、经营性事业单位改制全面向民营经济开放。鼓励、支持民间资本通过参股、联合、购并、独资的方式参与我区城建、环保以及科技、文化、教育、卫生、体育等领域的投资建设。 3、放宽准入条件。新注册民营企业在
2、办理注册登记手续时，除房屋、土地管理部门出具的权属证明外，如租赁不能出据权属证明的，由区政府有关部门和街道、科管办、都市经济园的物管部门出具的同意使用该场所从事经营的证明，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。 二、提高注册效率 4、提供注册帮助。凡新注册资本金在20230万元以上（含20230万元）的民营企业和进入高科技产业集中地、都市经济园注册低于20230万元的企业，除国家规定收取的费用以外，其它费用一律免收。并由所辖街道指定专人实行“一条龙效劳，协助办理前置审批、工商执照、税务登记等投资所需的各项手续。 5、简化注册程序。简化个体工商户注册登记核发营业执照三级（所、科
3、、局）审批程序，改为由工商分局授权的工商所一站审批、核发营业执照。 三、鼓励投资创业 6、鼓励各类人员投资创业。凡大中专院校应届毕业生、低保对象、领有再就业优惠证的个体经营者、随军家属以及当年转业干部、退伍军人等，免收注册登记费用（除国家限制的行业外）；对工商管理、市场管理、年检等区权范围内规定的多种费用，实行三年免收。 7、扶持中小企业效劳机构。鼓励以创业培训、中小企业经营管理及专业技术人员培训等为主的培训效劳，以开展中小企业信用征集与评价及诚信活动等为主的信用效劳，为创办中小企业提供的创业指导、综合效劳等为主的创业效劳，为提高中小企业管理水平开展的管理咨询、企业诊断、信息效劳等为主的管理咨
4、询效劳，并对获取国家中小企业效劳体系专项补助资金的效劳机构，区政府给予一定比例的匹配补助资金，中外联办的效劳机构优先安排补助资金。 四、加大政策支持力度 8、设立以扶持民营经济开展为重点的“中小企业专项资金。区政府每年安排500万元专项资金，重点用于民营企业贷款贴息、高科技集中地内企业房租补贴、信息化带开工业化、新产品创新、中小企业效劳机构专项补助等扶持资金。 9、对新办企业给予三个财政年度扶持。对新办民营企业，当年纳税区级收入在50万元以内的，给予区留成局部的15%三个年度的扶持；当年纳税区级收入在5020230万元的，给予区留成局部的20%三个年度的扶持；当年纳税区级收入在20230万元以
5、上的规模企业、房地产开发企业等实行一事一议方法确定扶持政策。 2023、鼓励重点民营企业开展。对当年区级财政奉献率前20名的民营企业（含法人代表），分别授予荣誉称号和给予一定的物质奖励，同时优先安排一名区管重点学校或幼儿园入学名额。 11、鼓励高科技民营企业开展与技术创新。经省科技主管部门认定的民营高新技术企业和软件企业，经区政府审核，从认定年度起，增值税、营业税区留成局部，前3年全额扶持，第4至第5年每年扶持50%；企业所得税区留成局部，前2年全额扶持，第3至第5年每年扶持50%。对市科技部门认定的高新技术企业，经区政府审核，从认定年度起给予两年当年纳税区级留成局部50%的扶持。 12、鼓励
6、民营企业提档升级做响品牌。凡新获得中国著名商标、中国名牌产品称号和省著名商标、省名牌产品称号的企业，区政府分别给予2023万元、5万元一次性奖励。 13、扶持改制企业。对改制企业、经营性事业单位改制为民营企业的，可使用原名称、字号、企业联用名称。改制为公司制企业的，企业可选择变更登记程序直接办理变更登记。改制企业经营范围中属于法律、法规限制的工程，原审批文书在有效期内的，可直接变更登记，不再重新办理审批手续，免收工商变更费。改制企业视同新注册企业，可享受第2023款的扶持政策。对离岗自主创业的职工，可享受第7款的政策。 五、大力开展为民营企业效劳的信用担保机构 14、扶持以效劳中小企业为主的信
7、用担保机构。在政府的引导下，按市场化运作方式导入社会资本，大力开展多元化的以效劳中小型民营企业为主的信用担保机构，经过三年时间逐步形成5000。d2023000万元的信贷担保规模。 六、完善政府公共效劳体系 15、加强区政务中心建设。设立综合效劳窗口。严格按行政许可法依法办事，简化办事程序，提高效劳效能，逐步实现网上并联审批。建立与区工商分局办公业务专线联网，实现企业名称预先核准、受理、审查、发照等工作的现场办结。中心收理民营企业投拆，投诉 84556039。 16、建立对重点民营企业联系挂钩制度。全区重点民营企业实行区级领导、部门、街道三级对口挂钩效劳，并明确挂钩效劳的第一责任人、责任单位；要树立效劳于企业的思想，加强与企业的沟通联系，及时为企业排忧解难，全方位的做好效劳。 17、构建信息效劳平台。强化信息效劳功能，建立招商工程资源信息平台，政策咨询平台，设立为民营经济效劳的x专网，为民营企业提供政策法规、经济动态、创业咨询、资源信息等效劳。积极做好网络资源的整合，扩大信息效劳面，增加信息效劳量。 本文件自公布之日起实行。实施前区政府及各职能部门发布的文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。当国家及省、市政府有关政策发生变化时，本文件亦同时进行调整。本意见涉及企业范围为在本区纳税民营企业，本文件由x区开展方案与经济局负责解释。 第5页 共5页