1、发展党员工作中发展党员工作中 基本程序和常见问题基本程序和常见问题 发展党员工作中发展党员工作中 主要材料的书写要求和注意事项主要材料的书写要求和注意事项 两个两个 问题问题 发展党员工作基本程序和常见问题发展党员工作基本程序和常见问题 问题一问题一 第一阶段第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察入党积极分子的确定、培养和考察 第一阶段第一阶段 入党积极分子、发展对象的教育培养入党积极分子、发展对象的教育培养 第二阶段第二阶段 预备党员的接收预备党员的接收 第三阶段第三阶段 预备党员的管理、考察和转正预备党员的管理、考察和转正 发展党员工作基本程序发展党员工作基本程序 1 2 3 个人提出书
2、面申请个人提出书面申请 党小组或团组织推荐党小组或团组织推荐 “三推”“三推”公示公示 列为积极分子候选人列为积极分子候选人 党委征求部门意见党委征求部门意见 列为积极分子列为积极分子 填写“真实簿”填写“真实簿”确定培养联系人确定培养联系人 一年以上培育教育一年以上培育教育 第一阶段第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察入党积极分子的确定、培养和考察 第一阶段第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察入党积极分子的确定、培养和考察 “三推”“三推”公示公示 党委征求部门意见党委征求部门意见 分别组织村居“两委”成员（机关、企事业单位党政领导班子成员）、党员和群众代表采取无记名投票方式推荐，三
3、次推荐赞成票数均要超过50以上。经支委会研究同意，进行7天以上公示,无异议的，可列为入党积极分子候选人，报基层党委审批。基层党委征求纪委、计生、信访、公安、建委、土管、工商、税务等部门意见，近年来无违法违纪行为的，可列为入党积极分子。第一阶段第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察入党积极分子的确定、培养和考察 确定培养联系人确定培养联系人 一年以上培育教育一年以上培育教育 指定1-2名正式党员担任培养联系人。培养联系人一般应从本支部中确定。党组织通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方法，对其进行培养教育。入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想和工作情况。培养
4、联系人每季度、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察写实。基层党委每年对积极分子队伍状况进行一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。支委会听取意见支委会听取意见 支委会讨论支委会讨论 列为发展对象列为发展对象 政治审查政治审查 党委培训并考核党委培训并考核 公示公示 党委预审党委预审 第一阶段第一阶段:发展对象阶段发展对象阶段 第一阶段第一阶段:发展对象阶段发展对象阶段 培养联系人提出意见。党小组提出意见。征求党内外群众意见。支委会听取意见支委会听取意见 政治审查政治审查 政审的有效级别：基层党委或组织部门。党总支或党支部作出的政审，要加盖上级党委章。行政章无效。政审的有效级别：（例）无效：
5、XXXX村总支部委员会 XXXX社区支部委员会 XXXX局办公室 有效：XXXX镇委员会 XXXX区委组织部 有宗教信仰的、参加了民主党派的、曾犯过政治或行政错误的等等 第一阶段第一阶段:发展对象阶段发展对象阶段 党委培训并考核党委培训并考核 党委预审党委预审 基层党委进行57天（或不少于40个学时）的集中培训并考核，考核成绩单存入本人档案。进行7天以上公示 对公示反映出问题的处理办法：1.问题严重的，不予发展。2.有一定问题但不严重的，暂缓发展。3.没有问题的，及时发展。第二阶段第二阶段:预备党员接收预备党员接收 确定入党介绍人确定入党介绍人 填写填写入党志愿书入党志愿书 支部大会讨论支部大
6、会讨论 党委派人谈话党委派人谈话 党委审批党委审批 第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 确定入党介绍人确定入党介绍人 填写填写入党志愿书入党志愿书 正式党员做介绍人，一般由培养联系人担任。介绍人可由组织指定，也可本人约请。下列人员不能做介绍人：1.预备党员 2.申请人亲属 3.留党察看未恢复党员权利的党员 4.尚在缓期登记期间的党员 5.民主评议不合格党员 6.限期改正错误的党员 要求：1.严肃认真，忠诚老实。2.一般应由本人填写，填写确有困难的，由党支部指定党员按照发展对象口述内容代为填写。3.应用钢笔或毛笔，字迹工整清楚。4、应交代或说明的有些情况，没有填写栏目的，应另附纸说明。
7、第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 支部大会讨论支部大会讨论 会前会前 要认真做好充分准备：要认真做好充分准备：1.广泛征求党内外群众对发展对象的意见；2.由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解发展对象对党的认识、入党动机等情况；3.召开支委会。一是听取介绍人关于对发展对象情况的汇报；二是对填写的志愿书和有关问题进行审查；三是讨论决定是否提交支部党员大会讨论。如某村有正式党员如某村有正式党员10名名，应到会人数就是应到会人数就是10人人，如果开会时有如果开会时有2人请假人请假，实到会是实到会是8人人（超过应到会人数一半会议有效超过应到会人数一半会议有效），赞成票应赞成票应
8、超过超过10人的一半人的一半，5人以上人以上，至少至少6人人，而不而不是超过是超过8人的一半人的一半，4人以上人以上，至少至少5人人。会中会中 按程序要求开好会：按程序要求开好会：1.发展对象汇报。2.介绍人介绍情况及入党意见。3.支委会报告对发展对象考察情况（综合材料）4.与会党员进行讨论。5.无记名投票表决，实到会人数、赞成人数均超过应到会有表决权党员的半数，即可做出同意接收为预备党员的决议。会后：会后：将入党志愿书连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察等材料，报党总支审查、基层党委审批。第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 支部大会讨论支部大会讨论 召开支部党员大会注意事项召开
9、支部党员大会注意事项 1.要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。2.发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均不能到会，应改期开会。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人情况向党支部作了负责任的报告，可以召开支部大会。3.党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见。4.支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论和表决。5.支部大会决议内容：发展对象的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，大
10、会表决结果（赞成、不赞成和弃权票数），通过决议的日期等。第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 支部大会讨论支部大会讨论 召开支部大会常见问题召开支部大会常见问题 1.表决时，申请人是否需要回避？表决时，申请人是否需要回避？2.表决时，有效票应如何计算？表决时，有效票应如何计算？3.接收预备党员大会，能否吸收积极分子参加？接收预备党员大会，能否吸收积极分子参加？第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 谈话人的确定：谈话人的确定：一般由党委委员或组织员负责。谈话时间的安排：谈话时间的安排：接收预备大会之后，上级党组织审批之前。谈话后的工作：谈话后的工作：1.将谈话内容进行综合整理，归
11、纳分析，形成自己对发展对象能否入党的意见。2.将整理好的谈话情况和对发展对象能否入党的意见如实填入入党志愿书，并签名。3.向本级党委汇报谈话情况及对发展对象能否入党的意见。谈话内容：（谈话内容：（6 6个方面）个方面）1.对党的认识。2.入党动机。3.掌握党的基本理论和基本知识的情况。4.本人重大政治斗争中的表现。5.积极要求入党的情况，目前主要优缺点。6.其他需要说明的问题。党委派人谈话党委派人谈话 第二阶段：预备党员接收第二阶段：预备党员接收 1.党委要对申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备、入党材料是否齐全合格进行认真审查。2.应在3个月内集体讨论、表决审批接收预备党员决议，超过3个
12、月的应经过支部大会复议，再报党委审批，超过6个月的应重新办理入党手续。3.党委审批意见要填写在入党志愿书上。同意接收入党的，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部，党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布；对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。党委审批党委审批 第三阶段第三阶段:预备党员的管理、考察和转正预备党员的管理、考察和转正 编入党小组编入党小组 预备期考察预备期考察 提交转正申请提交转正申请 召开转正大会召开转正大会 党政审批党政审批 备案备案 存档存档 第三阶段：预备党员的管理、考察和转正第三阶段：预备党员的管理、考察和转正 1.预备党员的预备期为1年。2.党组织应及
13、时将预备党员编入党支部和党小组，通过听取本人汇报、分配适当的社会和群众工作、个别谈心等方式，对其进行教育考察。3.预备党员必须面对党旗进行宣誓，入党宣誓仪式，一般由基层党委或党总支（党支部）组织。1.宣誓是一次庄严的、生动实际的党的观念教育，是必要程序。2.宣誓应放在上级审批之后，时间不易过长。3.宣誓仪式一般由基层党委、党总支组织，也可由党支部组织。支部组织时，上级组织应派人参加。4.宣誓会场要庄重、简朴、整洁。5.必须悬挂党旗。预备期考察预备期考察 注意宣誓问题注意宣誓问题 第三阶段：预备党员的管理、考察和转正第三阶段：预备党员的管理、考察和转正 主要有主要有 6 项工作项工作 预备党员在
14、预备期满前1个月左右提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，对其进行7天以上公示，无异议的，提交支部大会讨论。提交转正申请提交转正申请（1）预备党员汇报在预备期中的表现。（2）入党介绍人、党小组分别介绍预备党员的表现情况，表明能否转正的意见。（3）支委会介绍教育、考察情况，提出能否转正的意见。（4）与会党员对其能否转正充分发表意见。（5）采取无记名投票方式进行表决，党员到会人数、赞成人数均超过应到会有表决权党员的半数，即可作出同意预备党员转正的决议；不完全具备党员条件的，可延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，取消预备党员资格。
15、（6）支委会要及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，并报党总支审查、基层党委审批。支部讨论大会支部讨论大会 第三阶段：预备党员的管理、考察和转正第三阶段：预备党员的管理、考察和转正 主要有主要有 6 项工作项工作 1.必须集体讨论、表决决定。必须集体讨论、表决决定。2.应在应在3个月内讨论审批。个月内讨论审批。3.审批结果及时通知党支部，党支部审批结果及时通知党支部，党支部书记要与本人谈话，并将审批结果书记要与本人谈话，并将审批结果 在党员大会上宣布。在党员大会上宣布。党委审批党委审批 1.1.发展党员的原则和纪律发展党员的原则和纪律 2.2.坚持“七个不发展”坚持“七个不发展”注意事项及问题
16、注意事项及问题 （1）坚持个别吸收的原则。（2）坚持入党自愿的原则。（3）按规定程序履行手续，手续不完备或违反程序的，视情况补办手续、取消预备党 员资格或不承认其党员身份。（4）防止搞不正之风，严禁通过不正当手段发展党员。对违反规定吸收的党员，一律不予承认。上级党组织要对有关责任人批评教育，违反党纪的给予必要的纪律处分。（1）没有经过2年以上培养考察的不发展。（2）没有经过村居“两委”成员（机关、企事业单位党政领导班子成员）、党员和群众代表“三推”确定积极分子的不发展。（3）没有经过入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象、申请转正的预备党员三次公示的不发展。（4）没有经过接收预备党员和预备党员转正两次支部大会无记名投票的不发展。（5）没有政审或政审有问题的不发展。（6）没有经过培训或培训不合格的不发展。（7）近年来存在违法违纪行为的不发展。此部分内容作为文字排版占位显示此部分内容作为文字排版占位显示（建议使用主题字体）（建议使用主题字体）按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报基层党委批准。党组织书记、党员亲笔签名：写实簿和入党志愿书中需要各级党组织负责人