1、天道酬勤崇贤乡有关对民生领域三个突出问题崇贤乡关于对民生领域三个突出问题开展专项治理的实施方案根据县委、县政府的部署，今年将在全乡就失地农民根本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域的三个突出问题开展专项治理。现就这次专项治理提出如下实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，从维护人民群众利益出发，坚持以人为本，关注民生，统筹协调，标本兼治，纠建并举的原那么，按照乡党委政府统一领导、纪检部门组织协调、政府职能部门各负其责、依靠广阔群众积极参与的领导体制和工作机制，紧紧抓住“教育、自纠、标准、查
2、处四个关键环节，通过扎实有效的专项治理活动，建立健全失地农民根本保障机制，切实标准农民建房收费行为，进一步加强城乡低保资金监管，认真解决群众反映强烈的突出问题，保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，实现崇贤经济社会的平稳较快开展。二、专项治理的范围和内容各村、各部门近几年来在失地农民根本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题。一失地农民根本保障。重点检查2023年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否标准，因政府征用而失去大局部土地的农民根本保障机制是否建立并得到落实。二农民建房收费。重点检查2023年以来对农民在本集体组织所属
3、土地上建自住用房的收费情况，重点纠正违背中央有关政策擅自设置收费工程、提高收费标准的行为，向基层单位下达收费和罚没任务的行为，强制效劳、变无偿效劳为有偿效劳和只收费不效劳的行为，违反法定程序收费和滥施处分、“以罚代管、“以罚代批的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。三城乡低保资金发放。重点检查2023年以来城乡低保资金发放情况，具体检查低保对象确实定是否准确，程序是否标准、公开，是否存在“人情保、“关系保现象；低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为;低保对象动态管理措施是否落实，是否做到“应保尽保、“应退尽退。三、专项治理时间和方法步骤专项治理从202
4、3年4月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：一发动部署阶段4月上旬以前。召开全乡民生领域三个突出问题专项治理发动大会，下发乡实施方案，全面部署专项治理工作，明确具体政策界限和工作要求。组织参加专项治理的工作人员认真学习有关文件，熟悉各项政策规定，不断增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性，提高实际工作能力。同时，要加大宣传教育力度，切实把专项治理的各项政策交给群众，充分调动群众参与专项治理工作的积极性和主动性。二自查自纠阶段5月底以前。各村、相关各部门一要紧紧围绕专项治理重点内容进行深入调查摸底，找准存在的问题，拿出解决问题的对策，制定防止问题发生的长效机制。二要对征地补偿款发放情况进行全面
5、检查，确保及时足额到位。三要坚持量力而行、尽力而为的原那么，建立健全失地农民各项保障和救助机制。四要对近几年来出台的有关农民建房收费的文件进行全面清理，凡没有法律法规和中央文件依据的要立即废止，对违背中央减轻农民负担有关文件精神擅自设立农民建房收费工程、擅自提高收费标准和没有上位法依据擅自增加农民建房审批环节和程序的行为要立即纠正。五要对低保资金进行专项审计，坚决纠正截留、挪用、挤占、套取低保资金行为；要开展低保对象“拉网式大普查，坚决纠正“人情保、“关系保的行为，核准低保对象，确保低保资金用在最需要帮助的困难群众身上。三催促整改阶段7月底前。在自查自纠的根底上，乡里将派出督查组进行重点督导和
6、明察暗访。对被督查村和部门的自查自纠情况逐项进行核实，并对自查自纠中发现的问题提出处理意见，逐项催促整改到位。对在自查自纠中发现并及时整改到位的问题可以从轻、减轻或免于责任追究。对自查自纠不认真、查出问题不纠正，甚至弄虚作假欺骗组织的，一律依纪依法从重处理。对工作不负责任，互相推诿扯皮，搞形式主义，走过场的要进行行政问责，追究相关领导的责任。四检查评估阶段8月底前。对开展自查和整改工作情况认真进行总结评估。总结评估围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设情况等方面内容。四、工作要求一要加大宣传力度，统一思想认识。在全乡范围内集中开展民生领域三个突出问题专项治理，是深入学习实
7、践科学开展观，统筹城乡开展，建立健全以党和政府为主导的维护群众权益机制，实现好、维护好、开展好人民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。也是在新形势下进一步加强党风廉政教育，促进基层党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。充分认识开展民生领域三个突出问题专项治理的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。二要加强组织领导，明确工作责任。民生领域三个突出问题专项治理工作涉及面广、政策性强。乡建立民生领域三个突出问题专项治理联席会议制度，乡纪检书记李华平为召集人，相关各部门负责人为成员。联席会议下设办公室和协调组。三要把握工作重点，务求
8、取得实效。各村、相关各部门要紧紧抓住自查自纠这个关键环节，认真查找问题，积极主动地解决问题，力求让问题发现在基层，解决在基层。要根据民生领域三个突出问题的不同特点，正确把握工作的着力点。对失地农民生活保障专项治理重在建立健全保障和救助机制；对农民建房收费专项治理，重在纠正乱收费乱罚款行为；对低保资金发放专项治理重在落实和完善低保对象动态管理制度。四要坚持纠建并举，注重制度建设。这次专项治理重在发现问题、解决问题，并建立防止问题再次发生长效机制。要加大案件查处力度，对在自查自纠之后仍然乱收费乱罚款，甚至截留、挤占、挪用、套取低保资金和征地补偿款的，一律视为迎风违纪，要发现一起严肃查处一起，决不姑
9、息。要注重通过查处典型案件，真正让人民群众得到实惠，让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，进一步建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，逐步实现从靠外部压力向自觉行动转变，从解决突出问题向建立预防机制转变，从集中治理向用制度标准转变。 附：乡民生领域三个突出问题专项治理联席会议及办公室成员名单中共崇贤乡委员会崇贤乡人民政府2023年4月5日附：县民生领域三个突出问题专项治理联席会议及办公室成员名单一、联席会议召集人李华平 乡纪检书记二、联席会议成员王春亮 组织委员吕定伟 副乡长分管扶贫刘清林 派出所所长许爱华 土管所长康世琰 民政所长赖德香 财政所长三、联席会议办公室主任谢平生 纪检副书记