1、“红色物业”工作交流发言实施“红色物业”工作交流发言 物业服务质量关系着普通群众的日常生活，牵动着广大 居民的民心民情，可以说，物业问题已经不是一个单纯的市 场问题、行业问题，而是事关基层治理体系和治理能力现代 化的关键问题，事关党在城市执政根基的政治问题。如何更 好地发挥物业在社区治理中的作用，增强居民的幸福感和获 得感，是城市党建迫切需要解决的一个主要瓶颈和现实命题。 党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理， 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、 法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建人人有责、人人 尽责、人人享有的社会治理共同体。推进社区治理现代化体 系建设，必
2、须牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，xx 市作为全国 城市基层党建示范市，树立领跑意识，突出改革创新，整合 工作力量，聚焦先行先试，坚持以党建引领全国文明城市建 设为目标，把“红色物业”作为城市基层党建的首攻方向和 突破口，健全党的组织体系和工作机制，充分发挥街道社区 党组织领导作用，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，打造 党组织领导下的物业服务管理机制，着力把物业企业打造成 党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党 组织的重要力量，努力形成党建引领作用明显、行业监管更 加完备、运行机制科学有效、物业管理规范有序、人居环境 舒适和谐的物业管理新局面。 针对不同小区类型的实际，我们探索不同的
3、红色物业模 式，让红的发力点各有侧重，力求“一把钥匙解开一把锁”： （一）红色引擎型党建引领、公益属性。适用社会 保障型小区，由政府投资进行环境与设施改造，房管中心托 管，引入公益性物业服务企业，寻求物业单元运营的平衡点。 以 xx 家园廉租房小区为例，该小区共有居民 xxxx 户，居民 楼 xx 栋。考虑到小区保障性、公益性等特点，在设计之初， 就考虑到通过党建嵌入物业企业，将党组织的价值理念和组 织融入到企业文化，兼顾公益属性和物业经营，确保物管资 金的平衡，既减轻财政负担，又保障最低收入群体居住质量。 （二）红色共建型双联双管、共建共管。适用于单 位自建小区。在社区党组织的领导下，业主共
4、同参与、产权 单位履责联动、物业企业积极响应。以 xx 小区为例，该小 区有居民 xxxx 户，居民楼 xx 栋，原由 xx 管理。“红色物业” 党建工程启动后，产权单位下设 xx 党支部，纳入 xx 社区兼 职委员单位，联署办公，让其成为社区兼职委员制的“支部 +物业”工作队伍，进而把社区工作和物业工作融合起来， 实现共建共享。通过建立“支部 +物业”的管理模式，小区 环境大变样，邻里矛盾纠纷逐渐减少，多年未解决的问题也 得到了妥善处理，社区居民幸福感大大提升。 （三）红色兜底型政府兜底、居民自治。适用于无 人管理老旧小区。在社区党组织领导下，社区动员主导、居 民自我服务、政府应急保障、各方
5、力量协同的失管小区治理 模式。xx 社区针对辖区平房无物业老旧小区多的现状，由社 区牵头，由绿化队、清洁队共同组成服务队伍，建立了“党 建引领、政府主导、物业服务、社区参与”的无物业服务模 式，通过优化基础生活设施应急处置和便民服务，及时、有 效、快速解决了居民遇到紧急情况“来回跑”“找不到人” 的问题。 （四）红色交叉型一核多驱、双向培养。适用于既 有业主委员会又有物业企业的小区。 “一核”是指以基层党组织为核心，“多驱”是指社区 治理格局中的政府组织、居民自治组织、市场组织、社会组 织等相关主体。市委制定关于深化全国城市基层党建示范 市建设的实施方案，明确街道、社区党组织的权责和职能。 规
6、定严把业委会“人选关”，要求业委会的党员数量必须超 过半数，确保党在业委会的领导作用，理顺社区、业委会、 物业公司“三驾马车”关系，变多方“重唱”为党建“领唱”， 解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。通过一 年多的探索实践，园丁小区这个一度矛盾突出、上访不断的 小区“华丽转身”，成为和谐稳定、安居乐业的幸福家园。 （五）红色移植型一套人马、双促双强。适用于城 中村或农村搬迁进城（货币安置）小区。xx 市去年启动“社 区建设年”，明确城中村、整体搬迁村、货币安置村实现“村 改居”时间表。小区由新成立居委管理，通过建立物业企业 党支部或党小组的形式，将小区管理纳入到党建引领基层治 理的全
7、领域、全过程之中。物业企业在居委党组织指导下运 行，物业负责人是物业治理“红色队伍”的一份子。如 xx 市典型城郊村 xx 村，按照城市发展规划，建立了“八大苑”， 由 xx 物业集团统一管理。“八大苑”在全市小区片区率先安 装了人脸识别门禁系统，与公安部门联网，管控流动人员， 为城西“三零”单位创建贡献了力量。去年，贾家村集体收 入 xxx 万元以上，物业收入不低于其中 xx%。 （六）红色覆盖型由点及面、逐步覆盖。适用于市 场化物业服务小区。物业企业中有 x 名以上正式党员的，实 现物业企业党的组织应建尽建；对暂不具备组建党组织条件 的，采取选派党建指导员、发展新党员等方式，为建立党组 织
8、打下基础，确保党的组织和工作在物业企业全覆盖。加强 党组织规范化建设，做到“六必有”：有场所、有党旗、有 入党誓词、有班子责任分工、有支部工作计划、有公示栏。 严格落实“三会一课”等制度，充分发挥党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用。德尚小区作为全市标准化物业 小区，服务居民 xxx 户，物业公司建立了党支部，成立了以 公司员工为主、小区在职党员和居民骨干广泛参与的“红色 物业”志愿者服务队。 “红色物业”工程的核心是市场化的物业服务与政策性 的党建工作的功能结合，以提升组织力为重点，健全党的组 织体系和工作机制，打造基层治理共同体。其红色奥妙在于： （一）“红色物业”红在党的领导。党政
9、军民学、东西 南北中,党是领导一切的。实施“红色物业”的过程，就是充 分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用的过程，我们从 完善治理组织架构入手，单独组建、联合组建、派遣党建指 导员等方式，通过组织改造的方式植入党建功能，推动物业 公司建立党支部，将党的工作无缝传递到了物业企业，并通 过物业企业自身的组织建设，主动吸收新鲜血液，发挥党员 居民的先进作用，增强党的组织建设在社区的覆盖率。以 xx 街道为例，已建立 xxx 个小区党支部，组建或正在组建 xx、 xx 家园等 xx 个物业企业或业委会支部，着手准备从两新等 党组织中选拔优秀党员进入物业企业，担任党建指导员和物 业服务质量监督员，提供
10、精准化的业务指导，促进党组织核 心作用发挥。 （二）“红色物业”红在平台联动。党建活动在基层的 开展离不开红色阵地的打造，只有建好建强了红色阵地这个 “落脚点”，才能更真切地增强党组织的存在感、感召力和 凝聚力。在社区建设年中，市委、市政府提出社区党群服务 中心“活动场地最大化、办公场所最小化”“一室多用”等 阵地建设要求，目的就是要把党员群众活动中心逐渐发展成 为“一站式”综合服务大厅，涵盖党务服务、政策咨询、弱 势帮扶、法律援助、业务办理等多项功能，逐步构建起党建 带群建的引领体系。目前我们正在以小区物业为单位，对德 尚小区、绿城小区等物业企业场所实行党建功能改造，建设 距离人民群众最近的
11、小微红色阵地，将党建工作从“最后 100 米”推进到“群众家门口”。 （三）“红色物业”红在议事协商。通过建立社区沟通 协商机制，推动问题快速高效解决，使矛盾纠纷不出楼道、 不出社区，着力打造和谐幸福社区。发挥兼职委员制单位作 用，同频共振、联合发力。新义街道共吸纳区域内机关事业 单位、非公企业兼职单位 xxx 家。由社区党组织牵头， 不定期召开事务协调会、民情恳谈会、社区听证会，推 进居委会、业委会、物业企业合署议事，努力打通小区物业 管理“堵点”。以离柳社区为例，x%的物业管理问题在 x 天 内得到解决。迎宾南社区搭建了常态化的沟通联系平台，成 功解决小区装修垃圾临时堆放点、建筑物墙体剥落
12、、小区用 电开关隐患等问题 xx 多个。 （四）“红色物业”红在志愿服务。“红色物业”实施以 来，群众普遍反映良好，在党组织引领下的物业企业服务更 优化，居民群众的需求和困难往往能在第一时间解决，为群 众提供了高效的服务，这是通过服务联系群众、贴近群众、 凝聚群众的良性社会实践。成立“红色物业”志愿者服务队， 通过党建带群建，充分发挥群团组织作用，采取“红人 +能 人”“直管队+志愿队”“群主+业主”等方式，整合服务队伍， 组织刷漆、除草、捡拾白色垃圾等义务劳动。发挥部分业主 的专业优势，开展法律咨询、心理疏导、健康检查等服务， 激活小区的“红色细胞”，让居民真切感受到“红色物业” 带来的安全感和幸福感，打造群众满意的“红色物业”。